<<
>>

Тема: приостановление исполнительного производства

Исполнительное производство - это комплекс действий и мероприятий, которые про­водятся уполномоченными на это органами в целях исполнения принятых судебных реше­ний. Такое исполнение носит принудительный характер и не зависит от воли и желания граждан, в отношении которых оно применяется.

Однако существуют ситуации, в которых требуется временно приостановить данное производство - конкретные случаи и основания для этого определены в законодательном порядке.

Значение процедуры

Приостановление исполнительного производства - это временная мера, в результате которой прекращается совершение каких-либо действий, прописанных в исполнительном документе. Причины для этого установлены в законодательном порядке и могут как зависеть от гражданина, на которого направлен этот документ, так и возникать опосредованно от него.

Меры, используемые при исполнительном производстве, часто направлены на взыска­ние какой-либо задолженности - путем конфискации имущества или требования уплатить денежные средства. Значение процедуры приостановления состоит в том, что в результате нее лицо, которое считает исполнительный документ незаконным, получает возможность обжаловать его и при этом не потерять свое имущество раньше времени.

Срок, на который исполнение судебного решения приостанавливается, не может использоваться судебными приставами для совершения каких-либо материальных действий в отношении должника. Это гарантирует последнему неприкосновенность его имущества в течение определенного срока.

Виды приостановления

Классификация видов приостановления исполнительного производства составлена на основании положений законодательных актов, которые регулируют эту сферу. Выглядит она следующим образом.

В зависимости от субъекта, который имеет права и полномочия на приостановление исполнительного производства:

- судебное приостановление;

- приостановление приставом-исполнителем.

У последнего субъекта полномочия на проведение данной процедуры появились лишь недавно. В соответствии с ранее действовавшим законодательством право на приостановле­ние предоставлялось только суду. Также отдельно выделяются и случаи, при которых пол­номочия относительно приостановления исполнительного производства предоставляются только суду, только судебному приставу или обоим этим субъектам одновременно.

В зависимости от объема, в котором проводится приостановление производства, оно может произойти:

- частично;

- в полном объеме.

В зависимости от того, насколько обязательной является процедура приостановления, выделяется:

- обязательное приостановление производства (или облигаторное) - применяется при наличии для этого безусловных причин, решение суда в этом случае требуется не всегда;

- добровольное приостановление (также именуется факультативным) - применяется только после соответствующего судебного решения, которое суд принимает после рассмот­рения обстоятельств и причин для этого.

Применение на практике каждого из данных видов приостановления зависит от кон­кретных условий дела и весомости имеющихся для этого оснований.

Основания для судебного приостановления

Обязательное приостановление производства применяется в нижеследующих случаях:

- должник оспаривает результаты проведенной оценки имущества, которое было аре­стовано;

- должник подает иск с требованиями освободить имущество, которое является объек­том взыскания соответствующего исполнительного документа (или часть этого имущества) от наложенного ареста;

- должник оспаривает постановление судебного пристава-исполнителя, согласно кото­рому с него должны взыскать исполнительский сбор.

Этот перечень не является исчерпывающим, поскольку в ФЗ «Об исполнительном про­изводстве» допускается выделение других оснований для приостановления производства. По каждому из оснований оно может быть применено полностью ко всему исполнитель­ному документу или же лишь к какой-то его части.

Также выделяются ситуации, при которых должник может требовать у суда приоста­новления исполнительного производства, опираясь на некоторые причины. К ним относятся такие ситуации:

- должник оспаривает исполнительный документ или судебный акт, на основании которого данный документ выдан;

- должник долгое время находился в командировке, связанной с поручениями по службе;

- должник оспаривает акт органа или должностного лица, в компетенцию которого входит рассматривать дела, связанные с административными правонарушениями;

- действия (или бездействие) судебного пристава-исполнителя, а также его постанов­ления оспариваются должником (путем подачи последним соответствующего заявления);

- одно из лиц, участвующих в исполнительном производстве (взыскатель, должник или пристав) подали в суд (или другой уполномоченный орган) заявление о разъяснении положений исполнительного документа.

Удовлетворять эти требования и считать ли их серьезными основаниями для при­остановления - это решение полностью зависит от суда и принимается только в судебном порядке. Выше были перечислены основания, при которых исполнительное производство может временно остановить суд. Однако существуют случаи, когда такими полномочиями наделяется и пристав-исполнитель.

Основания для приостановления судебными приставами

Если субъектом приостановления является не суд, а судебный пристав, для этой ситу­ации также выделяется две группы оснований.

Облигаторное (обязательное) приостановление происходит в случаях, если:

- должник утратил дееспособность;

- должник умер (или был признан умершим), а также пропал без вести (но только в том случае, если его долги переходят к правопреемнику);

- должником является кредитная организация, которая утратила лицензию на совер­шение банковских операций (за исключением некоторых случаев);

- должником является организация или предприятие, в отношении которого арбитраж­ный суд начал проводить процедуру банкротства;

- должник участвует в боевых действиях в составе одного из законных государствен­ных военных формирований либо же действует в условиях военного или чрезвычайного положения;

- судебный пристав направил в органы ФНС уведомление о том, что на имущество должника-организации будет наложен арест;

- должник подал в суд иск об изменении условий взыскания исполнительского сбора (например, он просит уменьшить его размер или полностью отменить взыскание сбора).

Факультативное (добровольное) приостановление может произойти в таких случаях:

- должник проходит стационарное лечение в медицинском учреждении;

- должник или его имущество находятся в розыске;

- должник просит пристава о приостановлении исполнительного производства в связи с тем, что он проходит военную службу в официальных государственных военных органах;

- было направлено постановление с поручением совершить некоторые исполнитель­ные действия или меры.

В некоторых случаях право на приостановление исполнительного производства имеют следующие должностные лица: главный судебный пристав РФ; главный судебный пристав субъекта РФ; заместители каждого из них.

Основанием для этого может служить поступление жалобы на конкретные действия или их отсутствие со стороны подчиненных этих должностных лиц (то есть со стороны при­ставов-исполнителей). Также эти субъекты имеют право на полное или частичное приоста­новление свободного исполнительного производства.

Процедура приостановления и заявление

Заявление о приостановлении производства подается в тот районный суд, где осу­ществляет свою деятельность пристав-исполнитель по данному делу. Это условие является приоритетным для рассмотрения дел такого рода. После подачи этого заявления оно рас­сматривается в течение десяти дней. Для участия в этом процессе извещаются и пригла­шаются в суд следующие лица: должник; взыскатель; судебный пристав-исполнитель (тот самый, на которого возложена обязанность по выполнению исполнительного документа).

В том случае, если кто-то из указанных лиц не явился на судебное заседание, этот факт не будет являться основанием для его прекращения или перенесения на другой срок. Принятое в результате судебного рассмотрения решение (определение) также отправляется всем вышеуказанным лицам. Каждый из этих субъектов имеет право подать частную жалобу на это определение. Срок для рассмотрения заявления и принятия определения у суда один - 10 дней.

Приостановить исполнительное производство можно на такой срок, в течение кото­рого все послужившие этому обстоятельства будут полностью устранены. После этого ход проведения исполнительного производства восстанавливается (судом или же приставом), и судебный пристав может приступать к выполнению своих обязанностей.

Подать заявление о приостановлении можно не только в районный, но также и в арбит­ражный суд - в том случае, если рассматриваемый исполнительный документ был выдан именно этим органом. Случаи, при которых это возможно:

- исполняются акты суда, должностных лиц, контролирующих и других уполномочен­ных на рассмотрение дел об административных правонарушениях органов.

- исполняются постановления, принятые приставом-исполнителем.

В качестве должника в обоих случаях должна выступать организация или индивиду­альный предприниматель. Процедура и порядок рассмотрения заявления, сроки принятия решения и обязательные участники этого процесса в данном случае такие же, как и при обращении в районный суд.

Полномочия судебных приставов

Можно выделить действия со стороны судебных приставов, которые он имеет право совершать во время приостановления производства и которые, напротив, являются незакон­ными. Так, запрещается проводить следующие манипуляции:

- проводить взыскание имущества должника (в том числе его денежных средств, цен­ных бумаг, недвижимости и т. п.);

- обращаться в органы, проводящие регистрацию прав на имущество, с требованиями провести переход этих прав с должника на взыскателя;

- изымать у должника его имущество и т. д.

Вместе с этим некоторые действия являются вполне допустимыми, и их приостановка была бы нецелесообразной. Например, сюда относится:

- проведение процедуры оценки имущества;

- направление запросов и получение необходимой информации со стороны различных контролирующих органов;

- вызов и проведение опроса всех сторон исполнительного производства;

- прием и рассмотрение входящей документации (ходатайств, заявлений) от всех лиц, которые принимают участие в процессе исполнительного производства;

- проверка документации организации или ИП (например, в вопросах правильности начисления заработной платы сотрудникам).

То есть допустимыми являются все действия, не связанные с имущественной сторо­ной вопроса. Однако некоторые ситуации являются спорными, ведь для совершения законо­дательно допустимых действий пристав может взаимодействовать с имуществом должника (например, проникать на территорию его жилья, принадлежащих ему нежилых и производ­ственных помещений и т. п.). Такие действия не во всех случаях будут являться правомер­ными.

После того, как срок приостановления исполнительного производства закончится, эта процедура будет продолжена в законодательно установленном порядке. Инициировать про­должение этой процедуры может как суд, так и пристав или сам должник.

Возобновляется исполнительное производство по заявлению взыскателя или долж­ника и только после устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления. Заявление о возобновлении производства подается в суд или приставу, приостановившему исполнительное производство.

Представленный образец заявления о приостановлении исполнительного производ­ства можно использовать как при подаче заявления в суд, так и при подаче заявления в службу судебных приставов. Исполнительное производство приостанавливается на срок, достаточный для устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостанов­ления.

В _______________________________________

(наименование суда)

Заявитель: _________________________________

(ФИО полностью, адрес)

Взыскатель: _______________________________

(ФИО полностью, адрес)

Судебный пристав-исполнитель: _____________

(ФИО полностью, наименование службы, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о приостановлении исполнительного производства

Постановлением от «___»_____________ ____ г. судебного пристава-исполнителя

_________ (ФИО судебного пристава) службы судебных приставов ________ (наименова­ние службы судебных приставов) было возбуждено исполнительное производство, которому присвоен № (указать номер, если он известен).

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа,

выданного ________ (наименование суда) на основании решения суда от «___»_________

____ г. по гражданскому делу по иску ________ (ФИО истца) к ________ (ФИО ответчика)

о ________ (указать сущность взыскания).

В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли обстоятельства, которые, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном про­изводстве», влекут приостановление исполнительного производства, а именно __________________________

(перечислить обстоятельства, которые влекут приостановление исполнительного производ­ства), что подтверждается _________________ (указать доказательства, которые подтверждают осно­

вания для приостановления исполнительного производства судом или судебным приста­вом-исполнителем).

Исполнительное производство необходимо приостановить на срок до __________ (ука­

зать, когда отпадут обстоятельства, которые вызвали необходимость приостановить испол­нительное производство, дату можно указать точно или приблизительно, указать, почему необходим такой срок).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьями 436—437, 440 Гражданского процессуаль­ного кодекса РФ,

прошу:

приостановить исполнительное производство № _______ от «___»______________ г.,

возбужденное судебным приставом-исполнителем _________ (ФИО судебного пристава)

службы судебных приставов ________ (наименование службы судебных приставов) на срок

до «___»_____________ г.

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

Копия заявления

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства

Документы, подтверждающие основания и срок приостановления исполнительного производства

Другие доказательства, подтверждающие основания заявления о приостановлении исполнительного производства

Дата подачи заявления «___»_______________ г. Подпись заявителя _______

<< | >>
Источник: Александр Баталов. Долг - не приговор. 2016

Еще по теме Тема: приостановление исполнительного производства:

  1. Приостановление исполнительного производства
  2. Приостановление исполнительного производства
  3. Статья 19. Приостановление сроков в исполнительном производстве
  4. Статья 19. Приостановление сроков в исполнительном производстве
  5. Статья 39. Приостановление исполнительного производства судом
  6. Статья 42. Сроки приостановления исполнительного производства
  7. Статья 39. Приостановление исполнительного производства судом
  8. Статья 42. Сроки приостановления исполнительного производства
  9. Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
  10. Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
  11. Статья 45. Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства
  12. Порядок исчисления, приостановления, продления и восстановления сроков в исполнительном производстве
  13. Статья 45. Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства
  14. Действия судебного пристава-исполнителя по приостановлению исполнительного производства при получении определения о введении в отношении должника наблюдения (финансового оздоровления, внешнего управления)
  15. Тема 6. Общие правила совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в исполнительном производстве
  16. Тема 4. Сроки в исполнительном производстве