<<
>>

Порядок принятия антимонопольными органами решений при нарушении антимонопольного законодательства.

В ряде ан­тимонопольных законов (законы республик Беларусь и Молдова, Российской Федерации) определены основные положения по рас­смотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства или содержится указание об акте, определяющем порядок рас­смотрения таких дел.

В других законах имеется лишь отсылка к актам, определяющим этот порядок. Узбекский Закон ограничи­вается определением оснований для возбуждения дел и соста­ва представляемых заявителями документов. В некоторые за­коны включены нормы о порядке и сроках исполнения решений. В Законе Азербайджанской Республики вообще нет норм, уста­навливающих порядок принятия решений или определяющих, какими актами такой порядок должен быть предусмотрен.

По Закону Республики Беларусь дела рассматриваются на ос­новании заявлений хозяйствующих субъектов, органов власти и управления, общественных объединений, материалов прокура­туры, суда, а также по инициативе Антимонопольного комитета. Определена Законом обязанность заявителя оформить заявление в письменной форме и представить документы, подтверждающие факты нарушения антимонопольного законодательства, т.е. бремя доказывания возложено на заявителя. Закон не определил, кто утверждает акт о порядке рассмотрения дел (ст. 20).

Закон Республики Казахстан не содержит каких-либо норм о порядке рассмотрения дел о нарушении антимонопольного за­конодательства. Однако, в отличие от Закона Беларуси, он уста­навливает, что порядок рассмотрения таких дел определяется Положением об Антимонопольном комитете (ст. 17).

Закон Республики Молдова устанавливает основания рассмо­трения Комитетом дел о нарушениях антимонопольного законода­тельства и перечисляет широкий круг субъектов, которые могут обратиться в Комитет с заявлениями. Сам порядок рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства согласно Закону определяется Правительством (ст. 16).

Статья 27 Закона Российской Федерации определяет осно­вания проведения антимонопольными органами расследования фактов нарушения антимонопольного законодательства. Наряду с заявлением хозяйствующих субъектов, права которых нару­шены, основанием для возбуждения дела признаются заявления органов власти и управления, обществ и союзов потребителей, материалы прокуратуры, суда и арбитражного суда. Кроме то­го, дела могут возбуждаться по инициативе самого Комитета, чем подчеркивается активная роль антимонопольных органов в осуществлении контроля за соблюдением антимонопольного за­конодательства.

Порядок рассмотрения дел определяется Правилами, утверж­даемыми Антимонопольным комитетом. В настоящее время дей­ствует уже вторая редакция Правил, утвержденная Приказом Антимонопольного комитета Российской Федерации от 12 мая 1994 г. № 53, зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 23 мая 1994 г. под № 574 (Российские ве­сти, 1994, № 104). Дополнительно нормы о порядке рассмотрения дел и принятии решения о наложении административных взыска­ний на должностных лиц содержатся в Законе от 13 марта 1992 г. о внесении изменений в Кодекс РСФСР об административных пра­вонарушениях. Решение о наложении штрафа вправе принимать председатель Антимонопольного комитета или его заместители, а о наложении взыскания в виде предупреждения - также началь­ник территориального управления.

Согласно ст. 10 Закона Узбекистана, дела по фактам наруше­ния антимонопольного законодательства рассматривает орган, уполномоченный осуществлять антимонопольную деятельность. Основаниями для рассмотрения дел являются собственные ма­териалы антимонопольного органа, заявления хозяйствующих субъектов, органов государственной власти и управления, об­ществ и союзов потребителей, других общественных организаций и отдельных лиц, материалы прокуратуры, суда и арбитражного суда. Заявления подаются в письменной форме с приложением документов, свидетельствующих о фактах нарушения антимоно­польного законодательства. В Законе прямо предусмотрено, что содержание заявлений и документов разглашению не подлежит. Что касается собственно процедуры рассмотрения дел, то она в Законе не определена. Нет указаний и на то, каким актом эта про­цедура может определяться.

В соответствии со ст. 23 Закона Украины дела о нарушениях антимонопольного законодательства рассматривают Антимоно­польный комитет и его территориальные управления. По резуль­татам рассмотрения принимается распоряжение. Порядок рас­смотрения дел определяется Положением об Антимонопольном комитете.

VII

<< | >>
Источник: Авилов Г.Е.. Избранное / Институт законодательства и сравнительного правоведе­ния при Правительстве Российской Федерации.. 2012

Еще по теме Порядок принятия антимонопольными органами решений при нарушении антимонопольного законодательства.:

  1. Рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства
  2. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
  3. Порядок формирования и подчиненность антимонопольных органов.
  4. Обжалование решений и предписаний (распоряжений, ука­заний) антимонопольных органов.
  5. Антимонопольные органы: система органов, порядок формирования, задачи и полномочия.
  6. Статья 14.40. Нарушение антимонопольных правил, установленных федеральным законом, при осуществлении торговой деятельности Комментарий к статье 14.40
  7. Развитие антимонопольного законодательства
  8. Полномочия (компетенция) антимонопольных органов и формы их осуществления.
  9. Задачи и функции антимонопольных органов.
  10. Статья 23.48. Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы Комментарий к статье 23.48
  11. Ответственность за нарушение антимонопольного законода­тельства.
  12. Виды актов антимонопольных органов, обжалуемые в су­дебном порядке.
  13. 8.3. Потери от несовершенной конкуренции. Антимонопольное законодательство
  14. 5.3. Антимонопольное законодательство. Синтез монополии и конкуренции
  15. Последствия нарушения антимонопольного законодатель­ства. Виды санкций.
  16. АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО