<<
>>

Иные ограниченные вещные права de lege ferenda

Авторы Концепции развития гражданского законодательства РФ и разработанного на его основе законопроекта о новой редакции ГК РФ, опираясь как на зарубежный, так и на собственный (дореволюционный) законодательный опыт, предложили для законодательного закрепления и иные ограниченные вещные права, отсутствующие в современном российском гражданском праве.

Многие из них представляют несомненный интерес с точки зрения необходимости развития отечественного вещного права.

Следует иметь в виду, что большинство из таких вещных прав призвано юридически оформлять различные отношения по ограниченному (целевому) использованию земельных участков, подавляющее большинство которых в настоящее время находится в публичной (государственной и муниципальной) собственности. Это делает возможным известное увеличение видов ограниченных вещных прав, не опасаясь традиционных предостережений о том, что их чрезмерное развитие может отрицательно сказаться на содержании права собственности (ограничивая его и оставляя собственнику по сути лишь nudum ius, как это может иметь место, например, при использовании эмфитевзиса или узуфрукта и их аналогов). Ведь публичный собственник в большинстве случаев непосредственно не использует принадлежащие ему земельные участки и вынужден так или иначе допускать к ним частных лиц. С этой точки зрения ограниченные вещные права могут содействовать более эффективному использованию земли, находящейся в публичной собственности, без проведения ее приватизации.

В Концепции развития гражданского законодательства РФ предлагалось расширить круг ограниченных вещных прав, включив в него помимо рассмотренных выше:

а) право постоянного владения и пользования чужим земельным участком - аналог римского эмфитевзиса (пожизненной наследуемой аренды сельскохозяйственных земельных участков), известной дореволюционному русскому праву в качестве "чиншевого права";

б) неотчуждаемое и ненаследуемое право личного пользовладения чужой недвижимой вещью (вещами) - аналог римского узуфрукта и его разновидность в виде социального узуфрукта в отношении чужого жилого помещения (аналог римского habitatio);

в) право вещных выдач - получения периодических платежей или иных имущественных предоставлений (например, воды, электроэнергии, сельхозпродуктов и т.п.) за счет чужого земельного участка (известного дореволюционному вещному праву под именем "вотчинных выдач", а германскому праву - "вещных обременений", Grundlasten ). Обязанность собственника обремененного земельного участка совершать положительные действия в пользу субъекта такого права отличает его от сервитута.

В развитых континентально-европейских правопорядках объектами узуфрукта могут быть также и движимые вещи, и имущественные права, если они могут передаваться (уступаться) другим лицам, в том числе корпоративные права (доли участия в компании) (см., например: Schwab K.H., Prutting H. Sachenrecht. S. 353 - 355; Koziol H., Welser R., Kletecka A. Grundriss des burgerlichen Rechts. Band I. S. 379).

См.: § 1105 - 1112 и 1191 - 1203 BGB; ст. 782 - 792 ШГК; § 530 ABGB и § 12 Федерального закона Австрии от 2 февраля 1955 г. "О поземельных книгах", а также ст. 229 Закона о вещном праве Эстонии 1993 г.; ст. 246 Закона о собственности и других вещных правах Хорватии 1996 г.; ст. 236 Закона о собственности и других вещных правах Македонии 2001 г.

Все перечисленные институты были известны и дореволюционному российскому праву, а потому не являются абсолютно чуждыми для российского правопорядка. Так, проект Гражданского уложения Российской империи в ст. 917 предусматривал установление пяти видов вещных ("вотчинных") прав: 1) наследственное оброчное владение; 2) право на разработку недр земли ; 3) пользовладение; 4) сервитуты; 5) вотчинные выдачи. Залог недвижимых вещей и заклад (залог движимостей) были тщательно урегулированы в специальном разделе V книги третьей "Вотчинное право" (что также не давало оснований сомневаться в вещно -правовой природе этих институтов), а право застройки было урегулировано принятым в 1912 г. специальным законом, нормы которого по разным соображениям составители законопроекта не захотели инкорпорировать в будущий текст Гражданского уложения.

Концепция развития гражданского законодательства РФ в п. 6.5 ч. 6 разд. IV также предусматривала возможность распространения суперфиция и эмфитевзиса на природные объекты - водные объекты и участки недр, однако отечественный законодатель занял в этом отношении весьма жесткую позицию, объявив эти объекты не только исключительной государственной собственностью, но и исключительно предметом соответствующего природоресурсного законодательства.

Последовавшее затем в первой отечественной кодификации гражданского права - ГК РСФСР 1922 г. - сужение круга ограниченных вещных прав до прав застройки и залога, как и последующее полное исчезновение вещных прав в ГК РСФСР 1964 г., было обусловлено очевидными социально-экономическими причинами и не должно составлять препятствий для современного развития этого института в условиях возврата к рыночной организации хозяйства. В проекте новой редакции ГК РФ урегулировано девять видов ограниченных вещных прав, лишь три из которых (сервитут, ипотека и "квазивещное" право оперативного управления) прямо признаны в этом качестве действующим законодательством. Поэтому планируемые в законопроекте нововведения будут иметь действительно революционный характер для развития российского вещного права (подробнее о новых (предполагаемых) видах вещных прав см. далее п. 3 § 2 гл. 9 настоящей работы).

<< | >>
Источник: Е.А. СУХАНОВ. ВЕЩНОЕ ПРАВО НАУЧНО-ПОЗНАВАТЕЛЬНЫЙ ОЧЕРК. 2016

Еще по теме Иные ограниченные вещные права de lege ferenda:

  1. Раздел III. ОГРАНИЧЕННЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА Глава 7. ОГРАНИЧЕННЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА КАК ПРАВА НА ЧУЖИЕ НЕДВИЖИМЫЕ ВЕЩИ
  2. Система предпринимательских организационно-правовых форм по ГК и de lege ferenda.
  3. Ограниченные вещные права в современном российском праве
  4. 5. Ограниченные вещные права по приобретению чужой недвижимости и получению ценности из нее
  5. Обеспечительные вещные права
  6. Глава I. Права вещные и обязательственные
  7. Вещные права
  8. Другие вещные права на жилые помещения Залог недвижимости (ипотека)
  9. Имущественные (вещные) права.
  10. Вещные права по использованию жилых помещений
  11. ВЕЩНЫЕ ПРАВА
  12. Имущественные (вещные) права.
  13. Раздел V. Вещные права
  14. § 5. Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
  15. Раздел IV. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
  16. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАНИНА, О ПРИЗНАНИИ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ, ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ИЛИ О ЛИШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В ВОЗРАСТЕ ОТ ЧЕТЫРНАДЦАТИ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ ПРАВА САМОСТОЯТЕЛЬНО РАСПОРЯЖАТЬСЯ СВОИМИ ДОХОДАМИ
  17. § 1. Понятие ограниченного вещного права
  18. Иные формы внешнего выражения норм права
  19. Иные виды толкования права
  20. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения. Сделки с жилыми помещениями. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним