БАЛАНСЫ JODI
JODI (Joint Oil Data Initiative) — международный проект создания объединенной базы данных по нефти и нефтепродуктам — может считаться примером успешного сотрудничества более 90 стран мира в целях улучшения качества и прозрачности мировой нефтяной статистики, что очень важно для оценки необходимых инвестиций в сфере энергетической безопасности.
Данные, представляемые участниками проекта, охватывают более 90 процентов мировой нефти.JODI как экспериментальный проект сформирован в 2001 году совместными усилиями шести международных организаций: АРЕС1, Eurostat2, IEA3, OLADE4, ОРЕС5 и UNSD6. Вначале был разработан единый вопросник, включающий 42 «точки» данных для нефти и нефтепродуктов. В 2004 году поставлена задача создания единой базы данных, что осуществлено в 2005 году, а в ноябре 2005 года база была создана и открыта для свободного доступа (www.jodidata.org). В начале 2008 года запущена новая версия базы данных в Интернете. JODI регулярно проводит учебные
1 Asia Pacific Economic Cooperation (Организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества).
2 Statistical Office of the European Communities (Бюро статистики Европейского сообщества).
3 International Energy Agency (Международное энергетическое агентство).
' Latin American Energy Organization (Латиноамериканская энергетическая организация).
5 Organization of the Petroleum Exporting Countries (Организация стран — экспортеров нефти).
6 United Nations Statistics Division (Отдел статистики ООН).
семинары для распространения наилучшей практики и развития методологии сбора данных.
Вопросник JODI (приложение 4) заполняется странами ежемесячно. Форма вопросника для обеспечения совместимости данных не изменялась с момента разработки. Вопросник включает две группы данных: по сырой нефти и нефтепродуктам. Для сырой нефти указываются: производство, импорт, экспорт, резервы н объем, направляемый на переработку. Нефтепродукты — LPG, бензин, керосин, дизельное топливо, мазут, остальные нефтепродукты — учитываются по направлениям: производство, импорт, экспорт, резервы и потребности.
Руководство для заполнения вопросника (Joint Oil Data Initiative Manual, подготовлено в 2006 году секретариатом Международного энергетического форума совместно с участниками JODI) учитывает наличие различных определений нефти и нефтепродуктов и содержит обобщенные определения, что особенно важно при определении резервов. Проблемой учета резервов всегда была топливная бункеровка, включающая топливо, используемое морским и авиационным транспортом на международных маршрутах. Четкое разграничение бункеровки и экспорта необходимо и в целях налогообложения, а также валютного контроля, в частности в отношении начисления и уплаты налога на добавленную стоимость. Кроме того, выделяют несколько видов резервов — первичные, вторичные и третичные. Первичные резервы создаются для стабилизации внутреннего рынка и формирования государственных резервов. Вторичные резервы создаются производителями и оптовыми продавцами нефтепродуктов. Третичные резервы — запасы, поддерживаемые в розничной сети и конечными потребителями. В отчетности JODI под резервами понимают только первичные резервы. В отчетность не включают топливо в трубопроводах, в локомотивах, тракторах, судах, а также его запасы для вооруженных сил.
JODI придает большое значение верификации качества данных — своевременности представления, отсутствию ошибок, полноте заполнения вопросника, точности исходных данных. Руководство рекомендует различные способы контроля качества данных. Качество данных, представляемых каждой страной, отображается в виде символа — смайлика.
Российская Федерация участвует в формировании базы данных JODI и предоставляет данные хорошего качества, однако не полные. По- видимому, это касается бункеровки. Отсутствие четкой статистики данного потока топлива делает возможным осуществление схем «лжеэкспорта- лжеимпорта».
База yiaiiiibixJODI отвечает совокупности следующих требований: 1) легкость поиска данных в сети для просмотра, а также для загрузки в формате 134
«beyond 20/20»; 2) цветовое кодирование ячеек таблиц данных в соответствии со степенью их достоверности; 3) простота графического представления; 4) легкость манипулирования продуктами, потоками, единицами измерения; 5) возможность выбора языка (английский, французский, немецкий, испанский).
Таким образом, просматривается несколько уровней баз энергетических данных: мировой, международный, национальный, внутренний, региональный и локальный. На нижнем уровне наблюдаются процессы детализации учета производства и потребления энергоресурсов и энергии, а на верхнем — интеграция методик и унификация баз данных. Все уровни оказываются логически и методически взаимосвязанными. Со временем эта связанность усиливается, что усложняет работу над совершенствованием методологии сбора данных, а также над поддержанием и развитием баз данных. Еще большей становится связанность по мере естественного объединения учетов: энергетического, экологического и экономического. У казанное обстоятельство делает нормотворчество в этой области крайне ответственной стадией. Разработка отдельного нормативного правового акта требует проведения сквозной правовой экспертизы по всем уровням и проверки законопроекта на непротиворечивость правовым актам, регулирующим другие уровни. Отступление от этого принципа неизбежно приведет к запутанной, противоречивой, неэффективной системе энергетической статистики. В определенной степени это подтверждается российской практикой последних лет, характеризующейся разрозненностью документов, принимаемых в отношении составления и поддержания топливно-энергетических балансов.
2.14.
Еще по теме БАЛАНСЫ JODI:
- Расчетный баланс и баланс международной задолженности
- § 2. Структура платежного баланса
- 6.5 Регулирование платежного баланса
- Структура платежного баланса.
- 2.2. Виды бухгалтерских балансов
- Сущность балансов международных расчетов
- 2. Регулирование платежного баланса
- 6.6. Торговый, расчетный и платежный балансы
- Способы измерения сальдо платежного баланса
- БАЛАНСЫ ООН
- Приложение 1. Платежный баланс Российской Федерации за 2001г. и комментарии
- БАЛАНСЫ IEA