<<
>>

БАЛАНСЫ JODI

JODI (Joint Oil Data Initiative) — международный проект создания объе­диненной базы данных по нефти и нефтепродуктам — может считаться при­мером успешного сотрудничества более 90 стран мира в целях улучшения качества и прозрачности мировой нефтяной статистики, что очень важно для оценки необходимых инвестиций в сфере энергетической безопасно­сти.

Данные, представляемые участниками проекта, охватывают более 90 процентов мировой нефти.

JODI как экспериментальный проект сформирован в 2001 году совмест­ными усилиями шести международных организаций: АРЕС1, Eurostat2, IEA3, OLADE4, ОРЕС5 и UNSD6. Вначале был разработан единый во­просник, включающий 42 «точки» данных для нефти и нефтепродуктов. В 2004 году поставлена задача создания единой базы данных, что осу­ществлено в 2005 году, а в ноябре 2005 года база была создана и открыта для свободного доступа (www.jodidata.org). В начале 2008 года запущена новая версия базы данных в Интернете. JODI регулярно проводит учебные

1 Asia Pacific Economic Cooperation (Организация Азиатско-Тихоокеанского экономическо­го сотрудничества).

2 Statistical Office of the European Communities (Бюро статистики Европейского сообщества).

3 International Energy Agency (Международное энергетическое агентство).

' Latin American Energy Organization (Латиноамериканская энергетическая организация).

5 Organization of the Petroleum Exporting Countries (Организация стран — экспортеров нефти).

6 United Nations Statistics Division (Отдел статистики ООН).

семинары для распространения наилучшей практики и развития методоло­гии сбора данных.

Вопросник JODI (приложение 4) заполняется странами ежемесячно. Форма вопросника для обеспечения совместимости данных не изменялась с момента разработки. Вопросник включает две группы данных: по сырой нефти и нефтепродуктам. Для сырой нефти указываются: производство, импорт, экспорт, резервы н объем, направляемый на переработку. Нефте­продукты — LPG, бензин, керосин, дизельное топливо, мазут, остальные нефтепродукты — учитываются по направлениям: производство, импорт, экспорт, резервы и потребности.

Руководство для заполнения вопросника (Joint Oil Data Initiative Manu­al, подготовлено в 2006 году секретариатом Международного энергетиче­ского форума совместно с участниками JODI) учитывает наличие различ­ных определений нефти и нефтепродуктов и содержит обобщенные опре­деления, что особенно важно при определении резервов. Проблемой учета резервов всегда была топливная бункеровка, включающая топливо, исполь­зуемое морским и авиационным транспортом на международных маршрутах. Четкое разграничение бункеровки и экспорта необходимо и в целях налого­обложения, а также валютного контроля, в частности в отношении начисле­ния и уплаты налога на добавленную стоимость. Кроме того, выделяют не­сколько видов резервов — первичные, вторичные и третичные. Первичные резервы создаются для стабилизации внутреннего рынка и формирования государственных резервов. Вторичные резервы создаются производителя­ми и оптовыми продавцами нефтепродуктов. Третичные резервы — запасы, поддерживаемые в розничной сети и конечными потребителями. В отчет­ности JODI под резервами понимают только первичные резервы. В отчет­ность не включают топливо в трубопроводах, в локомотивах, тракторах, су­дах, а также его запасы для вооруженных сил.

JODI придает большое значение верификации качества данных — сво­евременности представления, отсутствию ошибок, полноте заполнения во­просника, точности исходных данных. Руководство рекомендует различные способы контроля качества данных. Качество данных, представляемых каж­дой страной, отображается в виде символа — смайлика.

Российская Федерация участвует в формировании базы данных JODI и предоставляет данные хорошего качества, однако не полные. По- видимому, это касается бункеровки. Отсутствие четкой статистики данно­го потока топлива делает возможным осуществление схем «лжеэкспорта- лжеимпорта».

База yiaiiiibixJODI отвечает совокупности следующих требований: 1) лег­кость поиска данных в сети для просмотра, а также для загрузки в формате 134

«beyond 20/20»; 2) цветовое кодирование ячеек таблиц данных в соответ­ствии со степенью их достоверности; 3) простота графического представле­ния; 4) легкость манипулирования продуктами, потоками, единицами из­мерения; 5) возможность выбора языка (английский, французский, немец­кий, испанский).

Таким образом, просматривается несколько уровней баз энергетических данных: мировой, международный, национальный, внутренний, региональный и локальный. На нижнем уровне наблюдаются процессы детализации учета производства и потребления энергоресурсов и энергии, а на верхнем — инте­грация методик и унификация баз данных. Все уровни оказываются логиче­ски и методически взаимосвязанными. Со временем эта связанность усили­вается, что усложняет работу над совершенствованием методологии сбора данных, а также над поддержанием и развитием баз данных. Еще большей становится связанность по мере естественного объединения учетов: энерге­тического, экологического и экономического. У казанное обстоятельство де­лает нормотворчество в этой области крайне ответственной стадией. Разра­ботка отдельного нормативного правового акта требует проведения сквозной правовой экспертизы по всем уровням и проверки законопроекта на непро­тиворечивость правовым актам, регулирующим другие уровни. Отступле­ние от этого принципа неизбежно приведет к запутанной, противоречивой, неэффективной системе энергетической статистики. В определенной степе­ни это подтверждается российской практикой последних лет, характеризу­ющейся разрозненностью документов, принимаемых в отношении состав­ления и поддержания топливно-энергетических балансов.

2.14.

<< | >>
Источник: Язев, В. А.. Правовые и методологические основания энергетических балансов и энер­гетической статистики. 2008

Еще по теме БАЛАНСЫ JODI:

  1. Расчетный баланс и баланс международной задолженности
  2. § 2. Структура платежного баланса
  3. 6.5 Регулирование платежного баланса
  4. Структура платежного баланса.
  5. 2.2. Виды бухгалтерских балансов
  6. Сущность балансов международных расчетов
  7. 2. Регулирование платежного баланса
  8. 6.6. Торговый, расчетный и платежный балансы
  9. Способы измерения сальдо платежного баланса
  10. БАЛАНСЫ ООН
  11. Приложение 1. Платежный баланс Российской Федерации за 2001г. и комментарии
  12. БАЛАНСЫ IEA