<<
>>

Антимонопольные органы: система органов, порядок формирования, задачи и полномочия.

Законы почти всех госу­дарств СНГ предусматривают образование в системе государ­ственных органов самостоятельных органов для проведения госу­дарственной политики по развитию конкуренции и ограничению монополистической деятельности, а также осуществления госу­дарственного контроля за соблюдением антимонопольного законо­дательства.

Лишь по Закону Республики Молдова осуществление антимонопольной политики возложено на государственный орган с широкими полномочиями. Вместе с тем наименование, струк­тура и система этих органов, порядок формирования и подотчет­ность, в определенной степени их задачи и полномочия определе­ны законами неоднозначно. Несмотря на различие наименований в законах, как правило, используется термин «Антимонопольный комитет».

1. Наименование и система антимонопольных органов.

Закон Азербайджанской Республики предусматривает создание Центрального органа исполнительной власти для осуществления антимонопольной политики. Наименование этому органу Закон не определил (ст. 3).

Закон Республики Беларусь говорит об образовании Госу­дарственного комитета по антимонопольной политике (Анти­монопольный комитет). Создание территориальных органов Коми­тета Законом не предусмотрено.

Формирование Государственного комитета Республики Казах­стан по поддержке новых экономических структур и ограничению монополистической деятельности (Антимонопольного комитета) предусмотрено ст. 4 Закона Республики Казахстан. В Законе не упомянуты иные (в том числе территориальные) органы анти­монопольного контроля.

В ст. 2 Закона Республики Молдова осуществление антимоно­польного регулирования возложено на Государственный коми­тет Республики Молдова по вопросам экономической реформы (Комитет по экономической реформе).

Закон Российской Федерации предусмотрел не только созда­ние нового государственного органа - Государственного комитета Российской Федерации по антимонопольной политике и поддерж­ке новых экономических структур, но и образование Комитетом территориальных управлений (ст. 3). Территориальные управле­ния не входят в состав органов государственной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления России. Таким об­разом, Закон России закрепил систему антимонопольных органов.

Закон Республики Узбекистан предусматривает создание ор­гана, уполномоченного осуществлять антимонопольную деятель­ность, не определяя его наименования (ст. 7).

Аналогично Закону России решен вопрос о системе антимоно­польных органов Законом Украины. В соответствии со ст. 8 Закона Антимонопольный комитет Украины создается для государствен­ного контроля за соблюдением антимонопольного законодатель­ства и защиты интересов предпринимателей от злоупотребле­ния монопольным положением и недобросовестной конкуренции.

Антимонопольный комитет образует территориальные управления (ст. 9). Закон определил и состав Антимонопольного комитета. Он со­стоит из председателя и десяти государственных уполномоченных.

Таким образом, формирование системы антимонопольных

органов, состоящей из центрального органа и его региональных

управлений, закреплено лишь в законах двух государств - России и Украины, что лишь отчасти, видимо, объясняется масштабами этих государств и их территориально-административным делени­ем, так как и для Казахстана, и для Беларуси характерно терри­ториально-административное деление. Представляется, что нали­чие подчиненных Антимонопольному комитету территориальных управлений позволяет более глубоко проводить антимонопольную политику и государственный контроль за соблюдением антимоно­польного законодательства.

1.

<< | >>
Источник: Авилов Г.Е.. Избранное / Институт законодательства и сравнительного правоведе­ния при Правительстве Российской Федерации.. 2012

Еще по теме Антимонопольные органы: система органов, порядок формирования, задачи и полномочия.:

  1. Порядок формирования и подчиненность антимонопольных органов.
  2. Статья 19.8. Непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы, органы регулирования естественных монополий или органы, уполномоченные в области экспортного контроля Комментарий к статье 19.8
  3. Порядок принятия антимонопольными органами решений при нарушении антимонопольного законодательства.
  4. Система и полномочия органов, осуществляющих управление в области охраны и использования земель. Органы общей и специальной компетенции.
  5. Полномочия (компетенция) антимонопольных органов и формы их осуществления.
  6. Статья 23.48. Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы Комментарий к статье 23.48
  7. Задачи и функции антимонопольных органов.
  8. Глава II. Избирательная система и порядок формирования высших органов государственной власти
  9. Глава II. Общая характеристика избирательной системы и порядок формирования высших органов государственной власти
  10. Классификация органов акционерного общества по характеру полномочий и задач
  11. задачи и полномочия адвоката по участию В ФОРМИРОВАНИИ КОЛЛЕГИИ ПРИСЯЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
  12. Классификация органов акционерного общества в зависимости от порядка формирования или способа приобретения полномочий
  13. § 2. Система и полномочия органов управления
  14. Органы, ведающие вопросами гражданства, их компетенция Полномочия органов, решающих вопросы гражданства Российской Федерации, определены главой 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации». Полномочными органами, ведающими делами
  15. § 3. Порядок формирования высших органов государственной власти