<<
>>

§ 3. Понятие, признаки и виды юридической ответственности

В правовой науке имеются различные мнения относительно вопроса юридической ответственности. Если большинство авторов понимают под юридической ответственностью применение государством мер принуждения, направленных на выполнение своих правовых предписаний, то другая группа авторов рассматривает ее с позиции действующих юридических категорий, стараются толковать ее в виде охранительных правовых отношений, специальных юриди­ческих обязанностей или санкций правовых норм.

Юридическая ответственность - это применение в отношении правонарушителя государственных мер принуждения в определенном законодательстве процессуальном порядке.

Для точного и полного определения природы и сущности юридической ответственности необходимо ответить на вопрос: «Что такое ответственность?». Ответственность понимается в двух значе­ниях: позитивная ответственность и ретроспективная ответствен­ность.

Позитивная ответственность - это действия лица, основанные на глубоком осознании своего места в обществе, роли в социальном развитии и своего участия в делах общества. Ответственность в отношении выполнения норм права и требований закона выходит на арену как нравственный и политический регулятор действий лиц. Позитивная ответственность - это ответственность за ненарушение требований норм права.

Ретроспективная ответственность - это ответственность лица за последствия своих отрицательных действий в форме лишения определенных прав и обязанностей. Ответственность в данном смысле является ответственностью за совершение противоправных, наносящих вред общественным интересам действий.

Эти два вида ответственности неразрывно связаны между собой. Чем выше степень позитивной ответственности, тем лучше выполняются правила общежития, а также уменьшаются случаи привлечения к ретроспективной ответственности. Позитивная и ретроспективная ответственности не являются элементами, свойст­венными только юридической ответственности, но они свойственны и социальной ответственности. Социальная ответственность является понятием более широкого толка, предусматривает ответственность за нарушение (или ненарушение) всех социальных норм. Социальная ответственность включает в себя политическую ответственность, юридическую ответственность, нравственную ответственность и другие виды ответственности.

Юридическая ответственность, с одной стороны, это ответственность граждан и должностных лиц по неукоснительному соблюдению требований норм права, установленных государством, а с другой - является взаимоотношениями между государством и лицом нарушившим норму права, при котором виновное лицо лишается определенных прав и претерпевает ограничения от применения санкции в отношении него. При этом можно говорить о том, что момент реализации санкции нормы права совпадает с моментом назначения юридической ответственности.

В отношении лица, совершившего противоправное деяние, вне зависимости от его желания и согласия применяются меры государст­венного принуждения. Сила государственного принуждения при­меняется только в отношении лиц, нарушивших требования норм права.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно дать более развернутое определение юридической ответственности: юридичес­кая ответственность - это применение мер государственного принуждения на основе санкций, предусмотренных в нормах права, при котором виновное лицо лишается определенных прав (личных, имущественных, организационных и т.д.).

Юридическая ответственность характеризуется следующими признаками'.

а) юридическая ответственность связана с мерами государст­венного принуждения;

б) юридическая ответственность связана с правонарушением;

в) юридическая ответственность влечет для правонарушителя отрицательные последствия (лишение свободы, лишение родительс­ких прав или выплата штрафа за совершенные деяния);

г) характер и объем мер, применяемых в отношении правонару­шителя, устанавливаются в санкциях норм права;

д) применение государственных мер принуждения в правоприме­нительной деятельности осуществляется соответствующими уполно­моченными органами в порядке и процессуальных формах, установ­ленных законом.

Вышеуказанными признаками юридическая ответственность отличается от политической, нравственной и других видов ответст­венности.

Основанием для привлечения к юридической ответственности является совершение правонарушения, т.е. определенное действие или бездействие, нарушение требований норм права.

Естественно, юридическая ответственность преследует опреде­ленные цели. Здесь под термином «цель» понимаются задачи, выполняемые в обществе юридической ответственностью. Имеются две важные цели юридической ответственности: охрана правопорядка и воспитание граждан. Для достижения этих целей юридическая ответственность выполняет следующие функции', наказание (наложе­ние штрафа); правовосстановительная (например, материальная ответственность, взыскание суммы нанесенного ущерба); предупреж­дение (или профилактическая). Посредством этих функций обеспечивается исполнение юридических обязанностей.

Имеются четыре вида юридической ответственности.

Уголовная ответственность возникает в случаях совершения посягательств на общественный и государственный порядок, собственность в различных формах, систему хозяйствования, права и законные интересы граждан и т.д. Нарушение требований, указанных в Уголовном кодексе, считается преступлением, и именно за это уголовно наказуемое действие или бездействие назначается уголовная ответственность. Уголовное наказание относится к самому строгому виду мер государственного принуждения. Его осуществ­ление регламентируется Уголовным, Уголовно-процессуальным, Уголовно-исполнительным кодексами Республики Узбекистан.

В уголовной ответственности наказания разделяются на основные и дополнительные. В Узбекистане в соответствии с Указом Президента от 1 августа 2005 г. смертная казнь отменена с 1 января 2008 г. Из системы дополнительных наказаний исключена и конфискация имущества.

Президент Республики Узбекистан И. А. Каримов особо отметил: «Отмена смертной казни в Узбекистане вызвала огромный резонанс в международном сообществе. Зарубежные эксперты отмечают, что с реализацией указанной и ряда других мер в этой сфере в Узбекистане создана одна из самых либеральных систем уголовного наказания в мире. При этом приводятся результаты сравнительного анализа. В таких странах, как Германия и Польша, пожизненное лишение свободы может назначаться за 5 видов преступлений, в Бельгии и России - за 6, в Дании - за 9, Швеции - 13, Франции - за 18, Голландии - за 19 видов преступлений и т.д. В Узбекистане пожизненное лишение свободы является исключительной мерой наказания и устанавливается только за два преступления - за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах и терроризм.

Данный вид наказания у нас в стране не может быть назначен женщинам, лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, мужчинам старше шестидесяти лет»[149].

Административная ответственность связана с нарушением административно-правовых отношений, к которым относятся невыполнение правил, установленных в обществе и государстве, например, нарушение правил дорожного движения, нарушение общественного порядка, действия, направленные против охраны природы и т.д. В качестве мер административного взыскания можно указать таки, как предупреждение, штраф, конфискация предмета или орудия совершения правонарушения, лишение специального права (охоты, вождения транспортных средств и т.д.), административный арест.

Гражданско-правовая ответственность. В отношении лиц, нарушивших правила гражданского законодательства, применяются меры принудительного характера связанные с возмещением имущественного вреда, нанесенного потерпевшему. Гражданско- правовая ответственность возникает вследствие выполнения не в должной мере или невыполнения договорных требований и, как правило, характеризуется применением мер имущественного (мате­риального) содержания.

Вместе с тем необходимо заметить, что правонарушения (невыполнение обязательств), вследствие которых возникает гражданско-правовая ответственность, подразделяются на два вида: а) невыполнение имущественных обязательств, предусмотренных гражданским законодательством; б) невыполнение неимущественных обязательств, связанных со здоровьем, жизнью, честью и достоинст­вом граждан. Данный вид ответственности возникает вследствие нарушения норм Гражданского кодекса, Семейного кодекса, Земель­ного кодекса, Трудового кодекса и законодательных актов других отраслей частного права.

К мерам гражданско-правовой ответственности относятся принудительное исполнение обязательств, взыскание вреда, возмеще­ние ущерба, неустойка, штраф, пеня и др.

Дисциплинарная ответственность возникает вследствие наруше­ния правил, установленных в предприятиях и учреждениях. Случаи назначения дисциплинарно-правовой ответственности устанавли­ваются Трудовым кодексом, внутренними правилами труда, распорядком дня в организациях и учреждениях, а также в специальных уставах. Дисциплинарная ответственность связана с нарушениями трудовой, служебной и воинской, а также иной дисциплины, которые возникают в случаях нарушения внутреннего распорядка предприятия (например, опоздание на работу, ранний уход с работы и т.д.).

Принятие дисциплинарно-правовых мер наказания осу­ществляется органами внутренних дел, должностными лицами и уполномоченными руководителями (администрацией). Сотрудники, нарушившие трудовую дисциплину, привлекаются к дисциплинарной ответственности администрацией организаций, учреждений и предприятий. Дела о дисциплинарной ответственности сотрудников гражданской авиации, железнодорожного транспорта, судей и отдельных категорий сотрудников рассматриваются и разрешаются специальными дисциплинарными комиссиями на основе соответст­вующих уставов.

Применение уголовной, гражданской и хозяйственной ответст­венности осуществляется только судами по уголовным, гражданским и хозяйственным делам. Административная и дисциплинарная ответственность применяется органами внутренних дел, должност­ными лицами (администрацией) соответствующих органов. Отдель­ные виды административной ответственности применяются судами.

Основной целью применения юридической ответственности является не наказание, а достижение реализации главного предназна­чения права, которое находит свое выражение в закреплении, регулировании и защите общественных отношений. Эта цель, в свою очередь, обеспечивает практическую реализацию регулятивной и охранительной функций права. Основная функция юридической ответственности состоит в охране законности и правопорядка. Применение ответственности в отношении правонарушителя преследует более узкую цель, т.е., наказание виновного. Государство, осуществляя меры принуждения, преследует еще одну цель - предупреждение совершения правонарушения или его профилактика.

Указанные цели, в свою очередь, определяют социальную задачу юридической ответственности. Можно сказать, что ученые после многолетнего анализа целей и принципов юридической ответствен­ности пришли к общему знаменателю. С этой точки зрения, Ч. Беккариа считал: «... Чтобы никакое наказание не было выражением насилия отдельного гражданина или большинства над одним лицом, оно должно быть открытым, оперативным, неотвратимым и самым легким из мер, указанных в законе, а также соответствовать тяжести совершенного преступления»1.

При назначении юридической ответственности необходимо следовать следующим принципам.

- справедливость - этот принцип требует непривлечения к от­ветственности невиновных лиц, обязательности доказывания совер­шенного деяния, а также соответствия наказания совершенному деянию;

- законность - состоит из неукоснительного и точного испол­нения требований норм права. Данное требование относительно юридической ответственности осуществляется только уполномо-

Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. - М., 1995. - С.247.

ченными государственными органами по основаниям и в порядке, установленном в законодательстве. При этом наказание может применяться в отношении вменяемых лиц и только при совершении ими противоправных действий;

- гуманизм - требует при привлечении к юридической ответст­венности запрета на применение незаконных методов - пыток, причинения физических страданий, ущемления чести и достоинства личности, а также учета при назначении наказания прав человека как высшей ценности;

- обоснованность наказания - означает, что суд при назначении наказания должен всесторонне и глубокого изучить, проанализи­ровать все обстоятельств дела, доказать виновность субъекта и только после этого назначить наказание;

- целесообразность - данный принцип означает соответствие назначаемой меры ответственности совершенному деянию, так как наказание должно соответствовать целям юридической ответствен­ности.

- неотвратимость наказания - юридическая ответственность возникает только на основе правонарушения и тесно связана с ним. За каждое совершенное правонарушение неотвратимо должны последо­вать меры ответственности (наказания). Ни одно правонарушение не должно оставаться безнаказанным;

- индивидуальность - этот принцип означает, что меры ответст­венности должны применяться только в отношении виновного лица, совершившего правонарушение. Например, родители не могут быть привлечены к ответственности за деяния своих детей, а дети - за деяния родителей. В обществе каждая личность сама несет ответст­венность за совершенное им правонарушение.

Функции юридической ответственности. За совершенное лицом правонарушение государство применяет определенную юридическую ответственность. Каждый вид юридической ответственности, применяемый за правонарушение, имеет свою специфическую задачу. Целями юридической ответственности являются не только наказание правонарушителя или применение в отношении него меры ответственности, но и иные цели. В частности:

- функция наказания - это оказание отрицательного воздействия к виновному за совершение правонарушения в виде личных ограни­чений (лишение свободы), имущественных (взимание штрафа), организационных (увольнение, ограничение определенной деятель­ности) и других мер;

-правовосстановительная функция — означает необходимость восстановления нарушенных правонарушителем прав, возмещения нанесенного вреда;

- специальная профилактическая (предупредительная) функция. Ее сущность заключается в том, что лицо, совершившее правонару­шение, предупреждается о несовершении в будущем действий, вследствие которых возникают отрицательные последствия и наносится вред государству, обществу и личности;

- функция общего предупреждения (профилактики) - имеет целью оказание профилактического воздействия не только на правонарушителя, но и на все общество;

- воспитательная функция - имеет два назначения: во-первых, воспитание всех членов общества в духе несовершения правонару­шений и уважения права; во-вторых, перевоспитание непосредствен­но лиц, совершивших правонарушение, а также их воспитание в духе уважения и соблюдения норм права.

<< | >>
Источник: X.Т. Адилкариев, И. Т. Тультеев, Н. П. Азизов. Теория государства и права: Учебник / X. Т. Адилкариев, И. Т. Тультеев, Н. П. Азизов и др. / Под общей редакцией проф. X. Т. Адилкариева. - Т.: Академия МВД Республики Узбекистан, 2014.-522 с.. 2014

Еще по теме § 3. Понятие, признаки и виды юридической ответственности:

  1. Вопрос 1. Понятие, признаки и виды юридической ответственности
  2. 2. Понятие и признаки юридической ответственности
  3. 81. Понятие и признаки юридической ответственности
  4. § 7. Понятие и признаки юридической ответственности
  5. Понятие особенности и признаки юридической ответственности
  6. Юридическая ответственность: понятие, признаки, предпосылки
  7. § 3.6. Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности: понятие, виды, субъекты, процедуры
  8. Вопрос 3. Понятие, признаки и виды юридических фактов. Фактический (юридический) состав
  9. 23.1. Социальная и государственно-властная природа юридической ответственности. Социальная ответственность: понятие и виды. Государственное принуждение и юридическая ответственность
  10. § 4. Юридическая ответственность: понятие, признаки, основания
  11. 39. Юридическая ответственность: понятие, признаки, цели, основания и принципы применения.
  12. Юридическая ответственность: понятие и признаки, цель, функции и принципы
  13. Понятие и виды юридической ответственности
  14. § 4. Понятие и виды юридической ответственности
  15. Юридическая ответственность: понятие, основания, виды
  16. 22.6 Понятие юридической ответственности и её виды