<<
>>

4. Виды юридической ответственности

. Юридическую ответственность классифицируют по различным основаниям:

1.по форме осуществления различают: ответственность, осуществляемую в судебном порядке; ответственность, осуществляемую в административном порядке; в ином порядке;

2.по органам государства, которые возлагают ответственность, выделяют: ответственность, возлагаемую законодательными органами; ответственность, возлагаемую исполнительно-распорядитель­ными органами; ответственность, возлагаемую судебными и иными юрисдик­ционными органами государства;

3.по отраслевому признаку различают: уголовно-правовую, административно-правовую, гражданско-правовую, материальную, дисциплинарную ответственность и др.;

4.в зависимости от сфер правового регулирования выделяют: ответственность в национальном праве и ответственность в международном праве.

5.в зависимости от субъекта ответственности: индивидуальная юридическая ответственность и юридическая ответственность организаций (коллективная).

6.по порядку привлечения к ответственности выделяют: ответственность,налагаемую компетентными государственными органами (уголовно-правовая, административно-право­вая, дисциплинарная); ответственность, налагаемую по инициативе уполномоченного лица (гражданско-правовая ответственность);

Особенности уголовной ответственности проявляются в том, что:

-ее основанием всегда выступают только преступления;

-содержит наиболее строгие санкции, вплоть до смертной казни;

-предусматривает следственные действия;

- осуществляется в рамках уголовно – процессуального законодательства;

- налагается только судом.

Особенности административной ответственности:

-возлагается за правонарушения в сфере управления, применяется за правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

-имеет специфические санкции (предупреждение, штраф, лишение специального права, конфискация и т. п.); по жесткости санкций следует за уголовной ответственностью. В частности, она, по общему правилу, предусматривает административный арест до 15 суток (ч.1 ст.3.9 КоАП);

- санкции имеют как имущественный, так и личностный характер

-имеет специфический круг органов, управомоченных рассматривать административные нарушения: суды, административные комиссии, государственные инспекции и другие органы.

Особенности гражданской ответственности:

-наступает при правонарушении, посягающем на имущество и связанные с ним неимущественные права субъектов правоотношений (гражданско-правовые деликты);

-может исполняться правонарушителем добровольно, без мер государственного принуждения и во внесудебном порядке;

-устанавливается общими или арбитражными судами, а в некоторых случаях и другими государственными органами по заявлению участников правоотношения;

-рассмотрение гражданского дела основывается на принципе диспозитивности, предоставляющем сторонам право самостоятельно распоряжаться своими материальными и процессуальными правами;

возбуждение гражданского дела, определение предмета и основания иска, обращение к исполнению решения суда зависят от волеизъявления истца;

- санкции имеют имущественный характер (не посягают на личность правонарушителя).

Особенности дисциплинарной ответственности:

- наступает за правонарушения в сфере трудовой, воинской или иной дисциплины;

-характеризуется внесудебным порядком возложения;

-имеет особые санкции неимущественного характера: увольнение, выговор и пр.;

-имеет место в отношении лиц, находящихся в служебной подчиненности;

-основывается на специфических санкциях: увольнение, выговор и пр.;

-имеет ограниченные короткие сроки наложения – как правило, не позднее одного месяца со дня обнаружения;

-имеет несколько разновидностей: а) ответственность, предусмотренную правилами внутреннего распорядка; б) ответственность в порядке подчиненности; в) ответственность в соответствии с уставами и положениями, действующими в некоторых сферах общественной жизни (обороны, внутренних дел, водного, воздушного, железнодорожного транспорта).

Имеет смысл выделять два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную. Общая - устанавливается в кодексе законов о труде, правилах внутреннего распорядка; специальная – в дисциплинарных уставах.

На предприятиях дисциплина определяется нормами трудового законодательства и правилами внутреннего распорядка. В учебных заведениях – законодательством об образовании, положениями о средних и высших учебных заведениях, уставами школ и правилами поведения учащихся.

В рамках отраслевого деления права выделяется конституционная и международная юридическую ответственность.

Конституционная ответственность. Конституционная ответственность в российской и зарубежной общетеоретической и отраслевой юридической литературе стала выделяться в особый относительно самостоятельный вид правовой ответственности сравнительно недавно. К числу особенностей мер конституционно-правовой ответственности можно отнести:

-преимущественно отсылочный характер санкций;

-наличие особых санкций (например, отрешение должностного лица от занимаемой должности, досрочный роспуск органов представительной власти);

-специфика субъективного основания, которым может быть не только вина, но и осознанное субъектом представление о воз­можных отрицательных конституционно-правовых последствиях рис­ка собственных правомерных действий;

-применение в некоторых случаях мер конституционной от­ветственности в силу объективного вменения и ее коллективный характер (при отставке правительства, например не учитывается сте­пень виновности конкретных его членов), т.е. наступает и при отсутствии правонарушения (за неэффективное решение, задержку принятия решения и т. п.);

-имеет ярко выраженный политический характер;

-является ключевым институтом публичного права;

-наступает и при отсутствии правонарушения (за неэффективное решение, задержку принятия решения и т. п.);

-ее наступление направлено, прежде всего, на защиту конституции.

Из других особенностей конституционной ответственности можно назвать:

-отсутствие детализации нормативных оснований;

-суть ее в лишении тех или иных лиц их государственно-властных полномочий, смещение с ответственных постов;

-отсутствие четких юридических оснований для привлечения к ответственности; отсутствие четких процессуальных механизмов ее реализации.

Поскольку существует международное право, то правомерно говорить о соответствующем виде юридической ответственности.

Цели международной ответственности: а) сдерживать потенциального правонарушителя (превентивная функция); 6) побудить правонарушителя выполнить свои обязанности надлежащим образом (функция обеспечения правопорядка); в) предоставить потерпевшему возмещение за причиненный материальный и моральный ущерб (компенсационная функция); г) воздействовать на будущее поведение субъектов в интересах добросовестного выполнения своих обязательств (превенция и поддержание правопорядка).

Основным принципом права международной ответственности и одним из принципов международного права является принцип международно-правовой ответственности: всякое международно-противоправное деяние влечет за собой международно-правовую ответственность. Для наступления ответственности достаточно факта противоправного деяния. Такая ответственность наступает независимо от вины правонарушителя и именуется объективной ответственностью.

Специалисты в области международного права указывают и на неприменимость понимания вины, как психологической категории. У государства порог воли ни предполагать, ни реально обнаружить нельзя[352]. Государство, его органы, совершая какое-либо деяние, должны знать, соответствует ли их поведение требованиям норм международного права. В международном праве возможно вменение вины - виной признается сам установленный факт международного противоправного деяния. Не случайно Комиссия международного права при ООН не признает элемент вины государства как необходимый признак международного правонарушения[353].

В последнее время все настойчивее утверждается идея о существовании позитивной юридической ответственности. Этот термин можно заменить на «перспективную юридическую ответственность». Она предполагает:

1.ответственное правомерное поведение;

2.осознание личностью необходимости выполнения своего долга и воспроизведения его в своем поведении;

3.выражение не столько охранительной функции, сколько творческих, созидательных функций государства. Это средство организации управления.

К позитивной юридической ответственности относят, например, в трудовом праве увольнение или смещение на низшую должность по результатам проведенной аттестации, переизбрание на новый срок преподавательского профессорского состава, научных работников. В уголовном, гражданском и других отраслях такой ответственности нет.

На наш взгляд, в данном случае налицо не совсем корректное использование термина "юридическая", отнесение к юридическим таких явлений, которые не имеют свойственных праву признаков. Как известно, всякое правовое явление характеризуется связью с правом и государством, а отсюда – формальной определенностью, государственной принудительностью и процессуальной формой реализации. Этими признаками не обладает ответственность в ее позитивном, перспективном значении. Это явление социальное, а не правовое.

Анализируя понятие позитивной ответственности, сводящей ее к пра­вомерному поведению, нельзя не обратить внимания на то, что сторонники такого понимания настойчиво подчеркивают, что не всякое правомерное поведение является «ответственным» (отметим, что «ответственность» и «ответственное поведение» вовсе не одно и то же): «ответственным" явля­ется осознанное, активное поведение; «маргинальное» и «конформистское» поведение, напротив, является юридически безответственным. Сущност­ный признак позитивной ответственности, стало быть, находится не в об­ласти объективного, а в области субъективного, возвращая нас снова к ее трактовке как «чувства долга», «осознанности» и т. п. Но если это так, то такой подход порождает логические нелепости и потенциально является опасным.

Прежде всего, возникает вопрос: кто и каким образом будет устанав­ливать наличие и степень энтузиазма и исполнении обязанным субъектом своих обязанностей и, самое главное, каков в этом практический смысл?

Вне всякого сомнения, существуют случаи, когда в высокой степени добро­совестное правомерное («юридически ответственное») поведение получает оценку со стороны общества. Например, в науке трудового права в свое время была предложена категория трудового подвига.

Исходя из деления системы права на публичное и частичное различают ответственность: публично-правовую и частноправовую.

Особенности публично-правовой ответственности состоят в том, что:

- она реализуется от имени всего общества;

- заложена в публичном праве, регулирующем отношения власти и подчинения;

- её меры нередко распространяются на саму личность виновного;

-меры воздействия не могут регулироваться договором;

-имеет строгую процессуальную форму.

В публично-правовой ответственности, в отличие от частно-правовой, существует неравенство сторон, действуют отношения власти и подчинения между государственным органом, налагающим взыскание, и субъектом ответственности, и, именно поэтому, презумпция невиновности носит характер особой конституцион­ной и общеправовой гарантии от произвола обвиняющей власти, гарантии соблюдения прав и свобод.

Особенности частноправовой ответственности проявляют­­ся в том, что:

- она заложена в нормах частного права;

- её реализация осуществляется от имени частных лиц;

- меры воздействия распространяются, прежде всего, на иму­щество правонарушителя;

- санкции, меры воздействия могут устанавливаться сторонами самостоятельно в договоре;

- процессуальные гарантии при рассмотрении вопроса об ответственности не требуются (стороны в состоянии решить этот вопрос в договоре).

<< | >>
Источник: проф. В.В.Кожевников и др.. Теория государства и права: учебник /отв. ред. проф. В.В.Кожевников.- Омск: Изд-во Ом.гос. ун-та,2015.- с.501. 2015

Еще по теме 4. Виды юридической ответственности:

  1. 23.5 Виды юридической ответственности. Юридическая ответственность и другие меры принуждения в праве
  2. 40. Виды и меры юридической ответственности. Основания освобождения от юридической ответственности.
  3. ТЕМА 37 ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ВИДЫ. СООТНОШЕНИЕ КАТЕГОРИЙ «ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ», «ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ», «НАКАЗАНИЕ», «ВЗЫСКАНИЕ»
  4. 23.1. Социальная и государственно-властная природа юридической ответственности. Социальная ответственность: понятие и виды. Государственное принуждение и юридическая ответственность
  5. § 3.6. Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности: понятие, виды, субъекты, процедуры
  6. 23.6. Виды юридической ответственности
  7. Виды юридической ответственности
  8. 24.4. Виды юридической ответственности
  9. Понятие и виды юридической ответственности
  10. 2.23. Виды юридической ответственности
  11. § 9. Виды юридической ответственности
  12. 4. Виды юридической ответственности