4. Виды юридической ответственности
. Юридическую ответственность классифицируют по различным основаниям:
1.по форме осуществления различают: ответственность, осуществляемую в судебном порядке; ответственность, осуществляемую в административном порядке; в ином порядке;
2.по органам государства, которые возлагают ответственность, выделяют: ответственность, возлагаемую законодательными органами; ответственность, возлагаемую исполнительно-распорядительными органами; ответственность, возлагаемую судебными и иными юрисдикционными органами государства;
3.по отраслевому признаку различают: уголовно-правовую, административно-правовую, гражданско-правовую, материальную, дисциплинарную ответственность и др.;
4.в зависимости от сфер правового регулирования выделяют: ответственность в национальном праве и ответственность в международном праве.
5.в зависимости от субъекта ответственности: индивидуальная юридическая ответственность и юридическая ответственность организаций (коллективная).
6.по порядку привлечения к ответственности выделяют: ответственность,налагаемую компетентными государственными органами (уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарная); ответственность, налагаемую по инициативе уполномоченного лица (гражданско-правовая ответственность);
Особенности уголовной ответственности проявляются в том, что:
-ее основанием всегда выступают только преступления;
-содержит наиболее строгие санкции, вплоть до смертной казни;
-предусматривает следственные действия;
- осуществляется в рамках уголовно – процессуального законодательства;
- налагается только судом.
Особенности административной ответственности:
-возлагается за правонарушения в сфере управления, применяется за правонарушения, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;
-имеет специфические санкции (предупреждение, штраф, лишение специального права, конфискация и т. п.); по жесткости санкций следует за уголовной ответственностью. В частности, она, по общему правилу, предусматривает административный арест до 15 суток (ч.1 ст.3.9 КоАП);
- санкции имеют как имущественный, так и личностный характер
-имеет специфический круг органов, управомоченных рассматривать административные нарушения: суды, административные комиссии, государственные инспекции и другие органы.
Особенности гражданской ответственности:
-наступает при правонарушении, посягающем на имущество и связанные с ним неимущественные права субъектов правоотношений (гражданско-правовые деликты);
-может исполняться правонарушителем добровольно, без мер государственного принуждения и во внесудебном порядке;
-устанавливается общими или арбитражными судами, а в некоторых случаях и другими государственными органами по заявлению участников правоотношения;
-рассмотрение гражданского дела основывается на принципе диспозитивности, предоставляющем сторонам право самостоятельно распоряжаться своими материальными и процессуальными правами;
возбуждение гражданского дела, определение предмета и основания иска, обращение к исполнению решения суда зависят от волеизъявления истца;
- санкции имеют имущественный характер (не посягают на личность правонарушителя).
Особенности дисциплинарной ответственности:
- наступает за правонарушения в сфере трудовой, воинской или иной дисциплины;
-характеризуется внесудебным порядком возложения;
-имеет особые санкции неимущественного характера: увольнение, выговор и пр.;
-имеет место в отношении лиц, находящихся в служебной подчиненности;
-основывается на специфических санкциях: увольнение, выговор и пр.;
-имеет ограниченные короткие сроки наложения – как правило, не позднее одного месяца со дня обнаружения;
-имеет несколько разновидностей: а) ответственность, предусмотренную правилами внутреннего распорядка; б) ответственность в порядке подчиненности; в) ответственность в соответствии с уставами и положениями, действующими в некоторых сферах общественной жизни (обороны, внутренних дел, водного, воздушного, железнодорожного транспорта).
Имеет смысл выделять два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную. Общая - устанавливается в кодексе законов о труде, правилах внутреннего распорядка; специальная – в дисциплинарных уставах.
На предприятиях дисциплина определяется нормами трудового законодательства и правилами внутреннего распорядка. В учебных заведениях – законодательством об образовании, положениями о средних и высших учебных заведениях, уставами школ и правилами поведения учащихся.
В рамках отраслевого деления права выделяется конституционная и международная юридическую ответственность.
Конституционная ответственность. Конституционная ответственность в российской и зарубежной общетеоретической и отраслевой юридической литературе стала выделяться в особый относительно самостоятельный вид правовой ответственности сравнительно недавно. К числу особенностей мер конституционно-правовой ответственности можно отнести:
-преимущественно отсылочный характер санкций;
-наличие особых санкций (например, отрешение должностного лица от занимаемой должности, досрочный роспуск органов представительной власти);
-специфика субъективного основания, которым может быть не только вина, но и осознанное субъектом представление о возможных отрицательных конституционно-правовых последствиях риска собственных правомерных действий;
-применение в некоторых случаях мер конституционной ответственности в силу объективного вменения и ее коллективный характер (при отставке правительства, например не учитывается степень виновности конкретных его членов), т.е. наступает и при отсутствии правонарушения (за неэффективное решение, задержку принятия решения и т. п.);
-имеет ярко выраженный политический характер;
-является ключевым институтом публичного права;
-наступает и при отсутствии правонарушения (за неэффективное решение, задержку принятия решения и т. п.);
-ее наступление направлено, прежде всего, на защиту конституции.
Из других особенностей конституционной ответственности можно назвать:
-отсутствие детализации нормативных оснований;
-суть ее в лишении тех или иных лиц их государственно-властных полномочий, смещение с ответственных постов;
-отсутствие четких юридических оснований для привлечения к ответственности; отсутствие четких процессуальных механизмов ее реализации.
Поскольку существует международное право, то правомерно говорить о соответствующем виде юридической ответственности.
Цели международной ответственности: а) сдерживать потенциального правонарушителя (превентивная функция); 6) побудить правонарушителя выполнить свои обязанности надлежащим образом (функция обеспечения правопорядка); в) предоставить потерпевшему возмещение за причиненный материальный и моральный ущерб (компенсационная функция); г) воздействовать на будущее поведение субъектов в интересах добросовестного выполнения своих обязательств (превенция и поддержание правопорядка).
Основным принципом права международной ответственности и одним из принципов международного права является принцип международно-правовой ответственности: всякое международно-противоправное деяние влечет за собой международно-правовую ответственность. Для наступления ответственности достаточно факта противоправного деяния. Такая ответственность наступает независимо от вины правонарушителя и именуется объективной ответственностью.
Специалисты в области международного права указывают и на неприменимость понимания вины, как психологической категории. У государства порог воли ни предполагать, ни реально обнаружить нельзя[352]. Государство, его органы, совершая какое-либо деяние, должны знать, соответствует ли их поведение требованиям норм международного права. В международном праве возможно вменение вины - виной признается сам установленный факт международного противоправного деяния. Не случайно Комиссия международного права при ООН не признает элемент вины государства как необходимый признак международного правонарушения[353].
В последнее время все настойчивее утверждается идея о существовании позитивной юридической ответственности. Этот термин можно заменить на «перспективную юридическую ответственность». Она предполагает:
1.ответственное правомерное поведение;
2.осознание личностью необходимости выполнения своего долга и воспроизведения его в своем поведении;
3.выражение не столько охранительной функции, сколько творческих, созидательных функций государства. Это средство организации управления.
К позитивной юридической ответственности относят, например, в трудовом праве увольнение или смещение на низшую должность по результатам проведенной аттестации, переизбрание на новый срок преподавательского профессорского состава, научных работников. В уголовном, гражданском и других отраслях такой ответственности нет.
На наш взгляд, в данном случае налицо не совсем корректное использование термина "юридическая", отнесение к юридическим таких явлений, которые не имеют свойственных праву признаков. Как известно, всякое правовое явление характеризуется связью с правом и государством, а отсюда – формальной определенностью, государственной принудительностью и процессуальной формой реализации. Этими признаками не обладает ответственность в ее позитивном, перспективном значении. Это явление социальное, а не правовое.
Анализируя понятие позитивной ответственности, сводящей ее к правомерному поведению, нельзя не обратить внимания на то, что сторонники такого понимания настойчиво подчеркивают, что не всякое правомерное поведение является «ответственным» (отметим, что «ответственность» и «ответственное поведение» вовсе не одно и то же): «ответственным" является осознанное, активное поведение; «маргинальное» и «конформистское» поведение, напротив, является юридически безответственным. Сущностный признак позитивной ответственности, стало быть, находится не в области объективного, а в области субъективного, возвращая нас снова к ее трактовке как «чувства долга», «осознанности» и т. п. Но если это так, то такой подход порождает логические нелепости и потенциально является опасным.
Прежде всего, возникает вопрос: кто и каким образом будет устанавливать наличие и степень энтузиазма и исполнении обязанным субъектом своих обязанностей и, самое главное, каков в этом практический смысл?
Вне всякого сомнения, существуют случаи, когда в высокой степени добросовестное правомерное («юридически ответственное») поведение получает оценку со стороны общества. Например, в науке трудового права в свое время была предложена категория трудового подвига.
Исходя из деления системы права на публичное и частичное различают ответственность: публично-правовую и частноправовую.
Особенности публично-правовой ответственности состоят в том, что:
- она реализуется от имени всего общества;
- заложена в публичном праве, регулирующем отношения власти и подчинения;
- её меры нередко распространяются на саму личность виновного;
-меры воздействия не могут регулироваться договором;
-имеет строгую процессуальную форму.
В публично-правовой ответственности, в отличие от частно-правовой, существует неравенство сторон, действуют отношения власти и подчинения между государственным органом, налагающим взыскание, и субъектом ответственности, и, именно поэтому, презумпция невиновности носит характер особой конституционной и общеправовой гарантии от произвола обвиняющей власти, гарантии соблюдения прав и свобод.
Особенности частноправовой ответственности проявляются в том, что:
- она заложена в нормах частного права;
- её реализация осуществляется от имени частных лиц;
- меры воздействия распространяются, прежде всего, на имущество правонарушителя;
- санкции, меры воздействия могут устанавливаться сторонами самостоятельно в договоре;
- процессуальные гарантии при рассмотрении вопроса об ответственности не требуются (стороны в состоянии решить этот вопрос в договоре).
Еще по теме 4. Виды юридической ответственности:
- 23.5 Виды юридической ответственности. Юридическая ответственность и другие меры принуждения в праве
- 40. Виды и меры юридической ответственности. Основания освобождения от юридической ответственности.
- ТЕМА 37 ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ЕЕ ВИДЫ. СООТНОШЕНИЕ КАТЕГОРИЙ «ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ», «ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ», «НАКАЗАНИЕ», «ВЗЫСКАНИЕ»
- 23.1. Социальная и государственно-властная природа юридической ответственности. Социальная ответственность: понятие и виды. Государственное принуждение и юридическая ответственность
- § 3.6. Конституционно-правовая ответственность как вид юридической ответственности: понятие, виды, субъекты, процедуры
- 23.6. Виды юридической ответственности
- Виды юридической ответственности
- 24.4. Виды юридической ответственности
- Понятие и виды юридической ответственности
- 2.23. Виды юридической ответственности
- § 9. Виды юридической ответственности
- 4. Виды юридической ответственности