ЦЕЛИ, ФУНКЦИИ, ПРИНЦИПЫ И ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Для уяснения сущности юридической ответственности важно определить ее цели, функции и принципы.

Цели юридической ответственности. Основная цель юридиче­ской ответственности состоит в охране установленного в обществе правопорядка и личности от противоправных посягательств.

В число более конкретных целей юридической ответственности входят:

— наказание (кара) правонарушителя;

— предупреждение совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами;

— исправление правонарушителя;

— восстановление нарушенных прав (социальной справедли­вости);

— воспитание граждан в духе уважения к праву.

Функции юридической ответственности. Цели юридической от­ветственности определяют и ее функции, среди которых наиболее важными являются:

— штрафная (карательная) — выступает как реакция общест­ва в лице государства на вред, причиненный правонаруши­телем. Это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание реализуется путем либо изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей;

— предупредительная (превентивная) функция — имеет целью предупредить совершение новых правонарушений со сто­роны правонарушителя (частная превенция), предупредить других лиц (общая превенция);

— восстановительная (компенсационная) — проявляется в воз­мещении имущественных прав потерпевшей стороны. Эта функция имеет целью компенсировать причиненный мате­риальный или моральный ущерб, восстановить в прежнем состоянии имущество, права субъектов. Наиболее ярко она проявляется в гражданском праве;

— воспитательная — состоит в формировании у субъектов права уважительного отношения к праву. Эффективная борьба с нарушителями формирует у граждан уверенность в том, что их законные права и интересы будут надежно за­щищены. Это, в свою очередь, способствует повышению политической и правовой культуры граждан. Воспитатель­ная функция направлена и на воспитание правонарушите­ля в духе уважения к праву.

Принципы юридической ответственности. Юридическая ответ­ственность реализуется в соответствии со следующими основными принципами.

Законность означает неуклонное исполнение требований зако­нов и других правовых актов на всех стадиях привлечения лиц к юридической ответственности.

Например, в уголовном процессе какое-либо доказательство, добытое с нарушением установленного порядка, не может быть использовано в качестве такового и не имеет юридической силы, даже если объективно содержит неопровержимые обвинительные факты.

Принцип законности состоит в том, что ответственность возла­гается:

а) компетентным органом;

б) на основе закона, предусматривающего конкретные меры ответственности (юридическая обоснованность);

в) только при наличии факта правонарушения, предусмотрен­ного законом (фактическая обоснованность);

г) по процедуре, предусмотренной законом.

Справедливость означает, что наказание (взыскание):

— применяется только к правонарушителю;

— должно соответствовать тяжести правонарушения;

— не может быть применено дважды за одно и то же правона­рушение;

— применяется с учетом личности правонарушителя;

— новый более суровый закон не имеет обратной силы;

— нельзя назначать уголовное наказание за проступки;

— должна соблюдаться презумпция невиновности.

Неотвратимость означает, что каждое правонарушение должно

неминуемо влечь ответственность виновного лица. Никто не может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом. Если совершено правонарушение, а ответственность не наступила, это наносит моральный урон авторитету закона. В связи с этим уместно привести высказывание Чезаре Беккария (1738—1794): «Эффективность наказания не в его жестокости, а в его неотвратимости».

Целесообразность означает, что нормами права должны устанав­ливаться такие характер и степень ответственности, которые обес­печивают достижение ее целей при наименьших мерах принужде­ния, применяемых к правонарушителю.

Например, подростка, впервые совершившего мелкую кражу, нецеле­сообразно осуждать к лишению свободы: достаточно будет условного осу­ждения или, в зависимости от обстоятельств, применения принудительных мер воспитательного характера.

Следует отметить, что при соблюдении принципа целесообраз­ности возможен конфликт (противоречие) целей. В этом случае возникает вопрос о предпочтении (преференции) одной цели дру­гой или избрании компромиссного варианта.

Вынесение наиболее целесообразного в каждом конкретном случае решения обеспечивается тем, что:

а) санкции правоохранительных норм права имеют, как прави­ло, относительно-определенный или альтернативный характер, т.е. оставляют свободу выбора;

б) в законодательстве установлены обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность;

в) в законодательстве установлены основания освобождения от ответственности.

Возможность обжалования означает, что любое решение о при­влечении к юридической ответственности может быть обжаловано в суде.

Гуманность означает, что правонарушителю в любом случае не должны причиняться нравственные страдания, его достоинство личности должно уважаться, а условия содержания в местах отбы­вания наказания должны соответствовать общепринятым санитар­но-гигиеническим нормам, т.е. быть пристойными.

Принцип равенства перед законом означает, что лица, совершив­шие правонарушение, равны перед законом и подлежат ответ­ственности независимо от пола, возраста, национальности, соци­ального происхождения. Однако некоторые лица обладают имму­нитетом (неприкосновенностью). К ним относятся президент, депутаты, судьи. Они от ответственности не освобождаются, одна­ко в отношении них установлена более сложная процедура привле­чения к ответственности. Следует отметить, что для гражданско- правовой ответственности исключений из принципа равенства нет.

Принцип быстроты (своевременности). Он заключается в том, что ответственность за правонарушение должна наступить максималь­но быстро.

Индивидуализация наказания. Этот принцип предполагает, что ответственность за совершенное правонарушение виновный дол­жен нести сам. Недопустимо перенесение ее с виновного на дру­гого субъекта (например, за безответственные действия руководи­теля ответственность нередко возлагается на предприятие как юридическое лицо).

Виды юридической ответственности. Классификацию видов юри­дической ответственности производят по различным основаниям. Например, в зависимости от порядка возложения различают от­ветственность, налагаемую в судебном порядке, в административ­ном порядке и др.

Самая распространенная классификация юридической ответ­ственности — в зависимости от вида правонарушения (по отрасле­вому признаку). В соответствии с этим основанием выделяются следующие виды юридической ответственности:

— уголовная;

— гражданско-правовая;

— административная;

— дисциплинарная.

В юридической науке есть еще понятие международной ответ­ственности. Международная ответственность — юридические по­следствия, наступающие для субъекта международного права в результате нарушения им международно-правового обязатель­ства.

Формы международной ответственности, т.е. способы, посред­ством которых осуществляются неблагоприятные для нарушителя последствия, подразделяются на материальные и нематериальные.

Материальные'.

— репарация — возмещение материального ущерба деньгами, товарами, услугами и т.п.;

— реституция — возмещение причиненного материального ущерба в натуре;

— субституция — замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, здания, произведения искусст­ва и т.п. сходными и равноценными;

— ресторация — восстановление прежнего состояния. Нематериальные (сатисфакция)'.

— отторжение части территории (аннексия);

— временное ограничение суверенитета;

— разрыв дипломатических отношений.