<<
>>

Режим законности

Законность в отечественной теории права чаще всего тракту­ется как требование точного и неуклонного соблюдения зако­нодательства. Так, В. Н. Кудрявцев утверждает: «Законность - определенный режим общественной жизни, метод государствен­ного руководства, состоящий в организации общественных от­ношений посредством издания и неуклонного осуществления за­конов и других правовых актов»[177].

Такой подход является позитивистским. Основное внимание здесь уделяется способам обеспечения реализации нормативно- правовых актов. При этом само законодательство понимается чисто догматически. Нельзя отрицать важность такого подхода. Действительно, закон должен соблюдаться, иначе в обществе воцарятся хаос и анархия. Поэтому изучать принципы, меха­низм, способы и т. д. обеспечения претворения законодатель­ства в правопорядок (точнее - законопорядок) - важно и необ­ходимо. Но в то же время такой подход представляется чрезвы­чайно ограниченным.

Главная проблема, которая возникает (если додумать этот подход до его логического завершения), - это возможный (а мо­жет быть, и неизбежный) конфликт некритически (догматически) воспринимаемого законодательства и фактического правового поведения населения. Очевидно, что не любой нормативно­правовой акт может быть назван правовым, не любой закон дей­ствительно (в гегелевском смысле) образует содержание право­порядка. Многие нормативные акты, к сожалению, не являются правовыми, когда, например, не принимаются населением, не обеспечены финансовыми возможностями, противоречат логике функционирования общества (или истории) и т. д. Все это гово­рит о том, что режим законности необходимо рассматривать бо­лее широко, чем это делается сегодня в нашей теории права, и включать прежде всего критику самого законодательства. Та­ким образом, режим законности образуют следующие моменты: выявление потребности в нормативном правовом регулировании (предпосылки закона), выражение этой потребности в законе (соответствующей форме права) и реализация в правопорядке. В таком смысле режим законности представляет собой диалог (по­лилог) прошлого (предпосылок права), настоящего (фиксация права в соответствующей форме) и будущего (реализация права в правопорядке)[178].

Концепция режима законности (и соответствующая реаль­ность) является достаточно универсальной, объединяющей ис­точник права (процесс правообразования), форму внешнего вы­ражения права и ее реализацию в правопорядке. Режим законно­сти обусловливается состоянием общества, в том числе противо­речивостью отношения между объективными потребностями в правовом регулировании и их выражением в законотворческой функции государства. Между «живым правом» (по терминологии Е. Эрлиха) и «правом в книгах» всегда неизбежны коллизии. Для того чтобы свести их по возможности к минимуму, законотвор­ческая государственная деятельность должна шире привлекать научную экспертизу, призванную выявлять объективные потреб­ности в нормативно-правовом регулировании.

Исходя из предложенной выше концепции законности, ее принципами следует назвать, во-первых, соответствие форм пра­ва объективным потребностям в правовом регулировании и, во- вторых, точное и неуклонное соблюдение (реализацию) законов.

Условия, способствующие существованию режима законно­сти, именуются гарантиями законности. Такие гарантии пред­ставляют собой реальное состояние общества, порождающее тот или иной режим законности (в том числе правопорядок). Более конкретно следует вести речь об экономических гарантиях, по­литических, социальных. Особо следует отметить такую гаран­тию законности, как специфика культуры соответствующего общества. Отдельного обсуждения требуют организационные гарантии, предполагающие целенаправленные действия обще­ства по созданию и обеспечению функционирования специаль­ных государственных органов и процедур их деятельности по формированию законодательства и его реализации. Эти органи­зационно-юридические гарантии примыкают к способам обес­печения законности. Последние включают в себя деятельность законодателя по формированию норм права, судебный, админи­стративный и прокурорский способы защиты законности, а так­же признаваемый практически во всем мире институт самоза­щиты нарушенного права.

6.6.

<< | >>
Источник: Честнов, И. Л.. Теория государства и права : учебное пособие. Ч. 2. Теория права / И. Л. Честнов. - Санкт-Петербург : Санкт- Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2017. - 116 с.. 2017

Еще по теме Режим законности:

  1. 23.2 Понятие законности и режима законности
  2. Законность как режим государственно - правовой жизни.
  3. 1. Содержание (требования) законности как режима
  4. 19.2. Особенности и способы обеспечения режима законности
  5. § 2. Особенности и способы обеспечения режима законности
  6. Оценка правовых режимов как способ распознавания и преодоления юридических препятствий в реализации прав и законных интересов
  7. Раздел VII Обеспечение законности в государственном управлении Глава 29 Обеспечение режима законности в государственном управлении (в сфере публичного управления)
  8. § 7. Принцип предоставления иностранным инвесторам национального режима или режима наибольшего благоприятствования
  9. 4.4. Политический режим как сущностная характеристика государства, его понятие. Виды политических режимов
  10. АНТИТРЕСТОВСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В АНГЛИИ И США. ЗАКОН ШЕРМАНА 1890 г., ЗАКОН КЛЕЙТОНА 1914 г. - ОСНОВА АМЕРИКАНСКОЙ СИСТЕМЫ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
  11. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (ПОЛИТИЧЕСКИЙ) РЕЖИМ. КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСУДАРСТВ ПО ХАРАКТЕРУ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА
  12. 16.2. Нормативно-правовые акты и их виды. Понятие закона. Высшая юридическая сила закона. Виды законов. Система подзаконных актов РФ
  13. Один из основополагающих законов – Закон об иностранных инвестициях
  14. 1. Взаимосвязь концепции закона и теории законности
  15. 35. Понятие и признаки законности, ее значение в жизни общества и в функционировании государства. Гарантии законности и способы ее обеспечения в современных условиях.
  16. Сфера применения антимонопольных законов. Действие закона по кругу регулируемых отношений.
  17. Естественные законы становятся действительными законами только после установления государства.
  18. Закон органической взаимосвязи софийных жизненных законов