<<
>>

Причины правонарушений и способы борьбы с ними

Над причинами правонарушений и путями их устранения философы и юристы задумывались давно, однако и в настоящее время эта проблема далеко от своего разрешения. Попробую, тем не менее, обозначить самые общие подходы к данному вопросу.

Правонарушения чрезвычайно разнообразны как по видам, так и по тяжести последствий, мотивам совершения и т.д. Вместе с тем они имеют общие признаки, что даёт возможность исследовать не только отдельные виды правонарушений, но и всю их совокупность, изучать причины их совершения и бороться с ними. Однако существует только одна наука, изучающая наиболее общественно-опасный вид правонарушений, преступления: криминология. Что же касается анализа всей совокупности правонарушений в обществе, то нет не только специальной науки (хотя есть отдельные работы), но и термина, обозначающего эту совокупность, подобного понятию «преступность», обозначающего совокупность совершающихся в данном обществе преступлений. Предлагаются термины «деликтность», «правонарушаемость», «совокупность правонарушений», но ни один из них в литературе пока не утвердился. Поэтому следует иметь в виду, что когда мы говорим о причинах правонарушений и способах борьбы с ними, мы пользуемся преимущественно данными криминологии.

В настоящее время в криминологии существует огромное количество школ, различным образом объясняющих причины преступности. Однако нет единой, признаваемой большинством учёных точки зрения на многие ключевые вопросы (в том числе и на такой — каков предмет криминологии). Условно все криминологические учения о причинах преступного поведения можно разделить на две большие группы. Это социологические и биосоци-

85

альные теории причин преступности .

Социологические теории причин преступности объясняют преступное поведение как результат действия различных социальных, т.е. находящихся в обществе, факторов. Так, к примеру, сторонники теории «дифференциальной ассоциации» (или многообразия связей) утверждают, что преступление — процесс и результат «обучения» личности в микрогруппах: в семье, на улице, в трудовом коллективе и т.д., если в контактах с учётом их частоты и длительности преобладают антиобщественные взгляды или виды поведения.

Биосоциальные теории причин преступности в качестве факторов, порождающих преступное поведение, указывают, прежде всего, на особенности психики человека. Последователи известного психоаналитика 3. Фрейда говорят о том, что человек с рождения биологически обречён на борьбу глубинных антисоциальных инстинктов (агрессивных, половых, страха) с моральными установками личности. Лица, не сумевшие удержать подсознательные антисоциальные стремления, и совершают преступления. Теории наследственности объясняют существование преступности заложенной в хромосомах программой предрасположения к антисоциальному поведению, передаваемой по наследству[68] [69].

Экономические причины совершения правонарушений является не менее важными. К ним относятся общественные разделения труда и неравное (количественно и качественно) распределение предметов потребления. Эти противоречия влекут неудовлетворенность, эгоизм и другие отрицательные качества индивида, которые при определенных условиях могут стать криминогенными.

Таким образом, понятна сложность и дискуссионность вопроса о причинах правонарушений. Актуальность и важность его обусловлена тем, что

знание факторов, вызывающих противоправное поведение, определяют и средства их устранения.

Один из вариантов осмысления в теоретической юридической науке проблемы причин правонарушений содержится в учебнике В. К. Бабаева. В нём говорится о том, что следует разграничивать причину, условия и поводы правонарушения. Причина правонарушений — это негативное явление, их вызывающее. Условия правонарушений — это отрицательные обстоятельства, формирующие причину, влияющие на нее. Поводы — это отрицательные обстоятельства ситуативного характера, являющиеся толчком, стимулом для действия причины (обида, ревность, благоприятная ситуация, невнимательность либо вызывающее поведение потерпевшего и т. д.). Поводы провоцируют совершение правонарушения. Причина правонарушений — это стремление лица удовлетворить или проявить противоправным способом свои интересы, стремления, эмоции. Эта причина сопутствует всем правонарушениям в любое время, в любом обществе. Она существует объективно, так как объективны противоречия общественного развития. Условия правонарушений, формирующие причину, усиливающие или ослабляющие ее действие, крайне разнообразны, зависят от конкретной социальной действительности того или иного общества. Можно говорить о следующих условиях правонарушений современного белорусского общества: низкий уровень материальной жизни населения, кризис морали, низкий уровень правовой культуры граждан, различные виды отклоняющегося поведения (речь идет, прежде всего, об алкоголизме и наркомании), несовершенство законодательства, не-

87

достаточно эффективная работа правоохранительных органов и др .

Таким образом, наличие правонарушений в современном российском обществе, их характер и уровень обусловливаются целым комплексом негативных явлений (причиной и условиями). Преодоление такого рода явлений — это и есть пути предотвращения правонарушений и борьбы с ними. Усилия и средства на этом поприще предстоит затратить колоссальнейшие, но [70]

промедление здесь обойдется каждому человеку и обществу еще дороже.

Борьба с правонарушениями включает в себя два основных направления — предупреждение совершения правонарушений и последовательную реализацию юридической ответственности за уже совершенные правонарушения. Для того, чтобы предупреждать правонарушения, необходимо воздействовать на их причины. Поскольку последние коренятся в самом обществе, для их устранения необходим комплекс не только специально юридических (правотворчество, правоприменительная деятельность правоохранительных органов), но и социальных мероприятий. Для успешной работы с правонарушениями необходимо представлять их состояние и тенденции развития. Необходимо также определить и объем усилий как материального, так

и нематериального характера, которые должно тратить общество, государ-

88

ство на борьбу с правонарушениями .

Одним из важнейших направлений борьбы с правонарушениями является строгое соблюдение принципа гласности. Правонарушение «боится» гласности, они совершаются (как правило) тайно. Гласность и правонарушение — взаимно исключающие явления. Там, где нет гласности, есть благоприятная почва для правонарушения.

Г ласность не может зависеть от какого-либо усмотрения, поскольку является конституционной обязанностью субъектов власти и управления. Информированность общества — один из существенных признаков демократии, определяющий уровень политического доверия государства к своим гражданам и уважения государственными органами общественного мнения. Общественное мнение является одним из видов социального контроля, осуществляемого повседневно всеми гражданами. Информированность общества способствует эффективному функционированию государственного механизма, в том числе искоренению причин (условий) правонарушений.

Следующим методом борьбы является юридическая ответственность за совершение правонарушений. Юридическая ответственность, будучи составной частью правовой системы, выполняет в ней важные функции. Она является тем юридическим средством, которое блокирует противоправное поведение и стимулирует общественно полезные действия людей в правовой сфере.

Юридическая ответственность — реакция на правонарушение. Правонарушение — основание ответственности; где есть правонарушение, там есть и должна быть ответственность. Юридическая ответственность есть обязанность лица претерпевать определенные лишения государственно -властного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение. Меры ответственности устанавливаются или конкретно за каждое определенное правонарушение или в форме перечня санкций, одна из которых применяется за конкретное правонарушение, с учетом обстоятельства дела.

Уровень эффективности юридической ответственности зависит от соблюдения ряда условий: высокой общей, политической и правовой культуры работников государственных органов и населения; высокого качества законодательства; наличие нравственных, правовых, политических противовесов произволу власти; наличия материальных, организационных, кадровых возможностей для исполнения законов; доверия народа к государству, его зако-

89

нодательным и судебным структурам .

Юридическая ответственность направлена на предупреждение правонарушений, воспитание уважения к закону, общественным и личным интересам и представляет собой определенные лишения для правонарушителя, тем самым выступая своеобразным мощным охранительным правовым механизмом, а не просто охранительным правоотношением.

Но не смотря на изложенные меры, главными все равно остаются меры ранней профилактики правонарушений. К ним прежде всего относят правовое воспитание, которое должно начинаться с самого раннего возраста. С приучения маленького человека к основам права и правового поведения. Формирование этого должно произойти из адекватного соотношения мо- [71] ральных понятий «добра» и «зла». Со взгляда почти всех психологов, подавляющее число правонарушителей, должны быть их пациентами уже с подросткового возраста.

Государство в своей деятельности, для уменьшения даже потенциальных правонарушителей, должно проводить активную социальную агитацию.

И в заключении, о социальной природе правового поведения. Г лавное в этом поведении - то, что оно урегулировано нормами права и влечет за собой юридические последствия. Деятельность человека в правовой сфере может быть оценена и с социальной, и с юридической стороны. Мы говорим о правомерном и неправомерном поведении, когда оно исследуется под углом зрения соответствия его требованиям правовых предписаний.

Правомерное поведение представляет собой социально полезную деятельность, направленную на удовлетворение государственных и правовых, общественных и личных интересов, ценностей и целей. Оно является особой ценностью для права именно потому, что сам «человек, его права и свободы являются высшей ценностью» (ст. 2 Конституции Российской Федерации). Потому обоснованно можно представить правомерное поведение как правовую ценность.

Противоправное поведение противоречит существующим общественным отношениям, причиняет или способно причинять вред правам и интересам граждан, коллективов и общества в целом, препятствует поступательному развитию общества. Правонарушения различают по своей направленности, по вероятности наступления вредных последствий и их тяжести, по характеру вызвавших их мотивов, по целям правонарушений и т. д. Несмотря на все эти различия, правонарушения составляют одну группу явлений в социальном и правовом отношениях, так как обладают единой сущностью и сходными юридическими признаками.

В отличие от правомерных действий, которые могут быть прямо предусмотрены нормами права, а могут и вытекать в общей форме из «духа закона», противоправные действия должны быть четко сформулированы дей-

ствующими правовыми нормами.

Общее понятие состава проступка имеет весьма важное теоретическое и практическое значение в юридической деятельности органов внутренних дел. Оно является необходимой ступенью в процессе познания конкретных составов проступков, теоретической основой для раскрытия их содержания и правильного применения на практике законодательства о правонарушениях.

<< | >>
Источник: Палазян А.С. и др.. Курс лекций по дисциплине «Теория государства и права». Краснодар - 2014. 2014

Еще по теме Причины правонарушений и способы борьбы с ними:

  1. Ереси и борьба с ними церкви.
  2. 38. Правонарушения. Виды и причины правонарушений.
  3. 4.Причины правонарушений.
  4. Причины совершении правонарушений
  5. ПРИЧИНЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
  6. § 6. Причины и условия правонарушений
  7. ПРИЧИНЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПУТИ ИХ УСТРАНЕНИЯ
  8. КОРРЕЛЯЦИОННЫЙ АНАЛИЗ ПРИЧИН ПРАВОНАРУШЕНИЙ[299] [300]
  9. Способы борьбы.
  10. 4. Причины, условия и последствия правонарушений
  11. Статья 29.13. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения Комментарий к статье 29.13
  12. Статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения Комментарий к статье 19.6
  13. Изъятие противоправных доходов как действенный способ борьбы с коррупцией