<<
>>

Правосознание юриста как системное образование

Системное представление исследуемого социального явления, рассмотрение его как системы целесообразно не только потому, что еще не стало общепринятым. Такой подход оправдан, прежде всего, с практической точки зрения, ибо переводит центр тяжести исследуемой проблемы в область управленческой практики.

Он интересен и с теоретической точки зрения.

Однако прежде чем перейти к решению этой исследовательской задачи, на наш взгляд, вполне уместным будет хотя бы в самых общих чертах рассмотреть вопрос о том, что же представляет собой правосознание юриста в качестве социальной проблемы.

В отечественной науке общепринятым является определение социальной проблемы как некоторой неудовлетворенной общественной потребности, выступающей по-разному на разных уровнях социальной структуры. В этом смысле правосознание юриста действительно представляет собой неудовлетворенную общественную потребность.

Российское общество ожидает от юристов более высокого уровня правовой подготовленности, а самое главное - более позитивного отношения к

ценностям, закрепленным в Конституции, законах и других нормативных актах, прежде всего, к правам, свободам и достоинству граждан.

Проблема правосознания юристов в гносеологическом е может быть определена как противоречие между потребностью в знании закономерностей, принципов, причин и условий, формирующих правовую направленность сознания людей, профессионально занятых раскрытием и расследованием преступлений, охраной общественного порядка, исправлением и перевоспитанием осужденных, решением других правоохранительных задач, и непознанностью либо слабой познанностью этих закономерностей, принципов, причин и условий. В гносеологическом е проблема всегда является выходом за пределы изученного в сферу того, что должно быть изучено.

В предметном е проблема представляет собой некоторую задачу социального действия, связанную со специальными для данной социальной системы процессами: конфликта или гармонии интересов, неудовлетворенности или удовлетворенности их участников, соблюдения или несоблюдения установленных нормативов поведения и т.д. Иначе говоря, социальная проблема связана с определенным, реально существующим в действительности социальным противоречием.

В интересующем нас аспекте суть такого противоречия может быть определена примерно так: принципиальная, в условиях современного российского общества возможность иметь юристов, обладающих высоким уровнем правосознания в реальной действительности наталкивается на определенные фактические трудности объективного и субъективного характера, "срабатывание" которых приводит к тому, что императив "знать закон", действовать законно, "не допускать произвола", "уважительно относиться к правам, свободам и достоинству граждан", "рассматривать всех равными перед законом" оказывается для работников правоохранительных органов завышенным.

В общей форме содержание рассматриваемой проблемы может быть охарактеризовано как реальное наличие определенного несоответствия меж-

ду нормами законодательства, общественным мнением, состоянием правового сознания юристов, которое бы сводило к минимуму или вообще исключало случаи незаконного, противоправного и неэффективного их поведения и реальным их состоянием, при котором такие проявления получили в жизни общества довольно широкое распространение.

Полюсами такого противоречия выступают два несоответствующих друг другу состояния - требуемое и реальное. Данное противоречие привело к тому, что в некоторых регионах России, как показывают социологические исследования, только 3-4 процента населения доверяют правоохранительным структурам, а среди москвичей, например, на вопрос "Как вы поступите, если находитесь в квартире одни и вдруг в дверь позвонит милиционер?" 43 процента опрошенных ответили, что не откроют ни при каких обстоятельствах, так как не доверяют милиции.

На наш взгляд, к основным проявлениям отмеченного противоречия можно отнести следующие:

1 Недостаточно высокий уровень знания законодательства. Речь идет о проявлениях которые в литературе и печати квалифицируются как правовое невежество, юридическое бескультурье.

2. Отсутствие у многих юристов того, что известный русский ученый- юрист Г.Ф.Шершеневич называл чувством законности.

3. Правовой нигилизм в сознании многих юристов, воспитанный многими десятилетиями практики, примат служебной и личной целесообразности над требованиями закона.

4. Вседозволенность, внутренняя сориентированность многих работников правоохранительных органов на произвол, безнаказанное попирание прав и законных интересов людей и связанную с этим возможность уйти от ответственности в случае разоблачения произвола.

5. Раздваивающий правосознание сотрудников еще имеющий место конфликт закона и ведомственных норм, когда издаваемые МВД РФ, МВД - УВД правовые акты содержат положения, которые идут вразрез с законом.

6. Подмена целей, для которых были созданы органы внутренних дел и различные их службы и подразделения, т.е. официально декларируемых целей иными, реально существующими, действие закона Паркинсона в правоохранительной практике.

7. Слабая личная и коллективная заинтересованность в торжестве закона, в частности, принципа неотвратимости наказания за преступление.

8. Конформистская ориентация в решении конкретных ситуаций и проблем не на требования закона, а на позиции вышестоящих руководителей, а также представителей местной власти.

9. Использование властных полномочий, осведомленности в реальной обстановке по конкретным делам или в регионе, деловых контактов с должностными лицами других органов и организаций, профессионального знания нормативных актов в целях личного обогащения, улучшения материального благополучия, карьеры, обмана неискушенных в юридических вопросах людей.

10. Совершение сотрудниками правоохранительных органов преступлений, в том числе должностных. Речь идет о прямом отрицании правовых ценностей общества и принципиальном крушении правосознания, когда оно перерождается в сознание преступное со всеми вытекающими отсюда последствиями.

11. Сращивание работников правоохранительных органов с преступными элементами, перерождение, прямое предательство интересов государства, нарушение присяги и служебного долга.

Сформулированная выше проблема ставит во главу угла поиск практических рекомендаций, которые бы на научной основе помогали лицам, принимающим управленческие решения в органах внутренних дел, добиваться большей отдачи от системы МВД в современных условиях. В этом е теория правосознания как составная часть теории государства и права выступает в качестве средства, и решение проблемы ориентируется на выяснение путей и способов, с помощью которых можно повысить уровень правосознания ра-

ботников этих органов.

Само же правосознание сотрудников органов внутренних дел, как мы ранее определяли, представляет собой систему правовых идей, взглядов, позиций, знаний, эмоций, ценностных ориентаций и других духовных проявлений людей, профессионально занимающихся охраной общественного порядка, предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений и других правонарушений, охраной собственности, прав, свобод и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, осуществлением безопасности дорожного движения, обеспечением пожарной безопасности, исправлением и перевоспитанием осужденных.

В качестве исходных положений в представлении правосознания юристов как системного явления можно рассматривать следующее:

1) Правосознание - это совокупность взглядов, идей, выражающих отношение людей, социальных групп к праву, законности, правосудию, их представления о том, что является правомерным или неправомерным. Это определение, дополненное указанием на то, что в эту совокупность включаются также правовые чувства, установки, правовой опыт, правовые иллюзии соответствующих субъектов, мы считаем достаточным для того, чтобы использовать его в качестве исходного.

2) Правовое сознание юристов - одна из коллективных форм правового сознания общества, выступающая в виде системы правовых взглядов, знаний, чувств, ценностных ориентации и других структурных образований правового сознания общности людей, профессионально занимающихся юридической деятельностью, которая требует специальной образовательной или практической подготовки.

3) Сущность правового сознания юристов конкретизируется в его содержании: системе присущих данной профессиональной группе правовых знаний, оценок, представлений, стереотипов, традиций, ценностных ориентации. Конкретное содержание профессионального юридического сознания, а также формы его проявления определяются практическим положением в

жизни как всей профессиональной группы, так и ее конкретных представителей.

Анализу правового сознания юристов с системных позиций с необходимостью должно предшествовать также внесение ясности в один принципиально существенный вопрос, речь идет о правомерности самого использования системного подхода и его понятийного аппарата, методов, инструментария к такому объекту, как правовое сознание.

В применении системного подхода к исследованию правовых явлений, на наш взгляд, можно выделить три основных подхода:

1. Система рассматривается как взаимосвязанный комплекс материальных правовых объектов (материальных в том е, насколько этот термин в принципе применим по отношению к праву). Например, в качестве системы рассматриваются нормы законодательства об административных правонарушениях или правосознание работников исправительно-трудовых учреждений. Такой подход удобен при моделировании процесса функционирования таких правовых явлений, например, в познавательных или управленческих целях.

2. Система рассматривается как бы состоящей из двух частей. Например, в нее входят материальные объекты (например, правоохранительные органы) и информация об их функционировании. Такой подход наиболее оправдан при описании процесса управления правовыми объектами.

3 Система рассматривается в чисто информационном аспекте, то есть как комплекс информации о самих правовых объектах, так и о процессах управления ими. Каждый из трёх обозначенных подходов позволяет решать различные типы задач анализа и синтеза применительно к правовым явлениям.

С учетом изложенных методологических позиций мы подходим к исследованию системной природы интересующего нас объекта - правосознания юристов. Мы полагаем, что такое специфическое социальное явление также обладает всеми необходимыми атрибутами системы, может рассматриваться и анализироваться как система. Прежде всего, это проявляется в том, что оно располагает отчетливо выраженным системообразующим фактором. Это принципиальное обстоятельство и делает исследуемое явление целостностью, а не просто механической совокупностью определенных элементов.

Эту центральную характеристику любого системного образования подчеркивают большинство исследователей. Так, В.М.Сырых отмечает, что основным разграничительным признаком суммативной и органической систем "следует считать интегральность, то есть наличие у явления свойств, признаков, не присущих составляющим его компонентам". Таким аккумулирующим свойством правовых идей, взглядов, ориентаций, всех других элементов, образующих правосознание юристов, их "фокусированным полезным результатом, свойством, которым не обладают указанные элементы в отдельности, является более высокая правовая направленность сознания личного состава органов внутренних дел. Аксиологический, ценностно повышенный статус права со всеми вытекающими отсюда последствиями можно назвать системообразующим признаком, делающим правосознание юристов целостным, системным образованием.

Правосознание юристов, как и правовое сознание любых других субъектов, относится к целесообразным образованиям. Нам представляется, что здесь будет уместно поставить вопрос в принципе: если правовое сознание не стремится к какой-либо цели, то какое правовое явление, помимо правосознания, вообще способно стремиться к цели? Видимо, нужно констатировать: если уж говорить о целесообразности правовых явлений, то в первую очередь следует говорить о целесообразности правосознания. Более того, все другие правовые явления (правовые нормы, правовые отношения, правовые учреждения и др.) целесообразны настолько и постольку, насколько и поскольку им это позволяет правовое сознание - правовая форма, с помощью которой вынашиваются, осмысливаются, формулируются, закрепляются в правовых актах цели, преследуемые всеми другими правовыми феноменами.

Целесообразность правового сознания, его способность владеть целью,

стремиться к какой-либо цели означает, что оно, как и многие социальные явления, обладает "неким функциональным инвариантом самоуправляемой системы, то есть тем, к чему система стремится в процессе функционирования и тем, что одновременно является относительно устойчивым ее параметром".

Рассматривая правосознание юристов как целесообразную систему, мы не можем не учитывать известную противоречивость ее целеопределения.

Общая причина столь сильной противоречивости, даже конфликтности системы правосознания юристов ясна - профессионалам лучше и дальше видны последствия принимаемых решений по конкретным правоохранительным ситуациям. У них шире поле рассмотрения проблем, диапазон перерабатываемой правовой и иной информации. Им многое "подсказывает" прошлый опыт.

В обобщенном виде противоречия в системе правосознания юристов можно свести к противоречию между возможностью и действительностью. Реальная общественная практика, сегодняшняя социальная действительность обогнала существующий ныне уровень развития профессионального правового сознания кадров и породила ряд конкретных несоответствий, которые уже назывались выше. Общая задача состоит в том, чтобы за счет повышения уровня правосознания понизить остроту возникшего противоречия.

Правосознание оказывает активное воздействие на регулирование всего многообразия жизненных процессов в обществе и государстве, способствует консолидации граждан, всех социальных групп, поддержанию и укреплению целостности общества, порядка в нем.

Здоровое правосознание общества, уважение граждан к закону, являются основой крепости государства, эффективного функционирования политической и правовой систем. Правовые представления о справедливости, сознание прав и обязанностей человека, дозволений и запретов - все это воздействует на формирование мотивов и установок поведения человека в правовой сфере жизни общества, а через регулирование правового поведения

личности проявляется активная роль права, правосознания.

В массовом сознании в качестве важнейшего фактора жизни общества исторически утвердилось право собственности, которое выступает как право частной собственности, коллективной или долевой собственности.

В «Декларации прав и свобод человека и гражданина» Российской Федерации говорится, что каждый имеет право быть собственником, то есть имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом и другими объектами собственности как индивидуально, так и совместно с другими лицами.

К важнейшим идеям правосознания принадлежит принцип соблюдения договоров, принятых на себя обязанностей. К ряду основных представлений правосознания относится принцип законности. Этот принцип предполагает урегулированность общественных отношений законами государства, строгое соблюдение законов всеми субъектами права, ответственность за нарушение законов.

Развитое массовое правосознание, зрелое правосознание и правовая активность отдельных граждан являются основой верховенства права в цивилизованном обществе, фундаментом правового государства. Воспитание правосознания граждан - необходимая составная часть профилактики правонарушений, борьбы с преступностью.

Актуальное значение имеет познание роли правосознания в правотворческой деятельности государства, в обеспечении правомерного поведения граждан, в применении права государственными органами и должностными лицами. Правовое сознание находит выражение в юридических актах, оказывает воздействие на сам процесс правотворчества.

Правовые нормы оказывают воздействие на развитие правосознания граждан, формирование обоснованных справедливых суждений, представлений о правовых требованиях, правовых отношениях, обязанностях, ответственности. Воздействие норм права на общественное правосознание проявляется в том, что юридические акты государства придают обязательное значение тем правовым взглядам, которые зародились в общественном сознании, но еще не стали в нем доминирующими.

Основами формирования здорового нравственного и правового сознания российских граждан является социальный мир, гражданское согласие, активное сотрудничество всех общественных групп населения, повышение благосостояния народа, расширение материальных гарантий прав человека.

5.

<< | >>
Источник: Палазян А.С. и др.. Курс лекций по дисциплине «Теория государства и права». Краснодар - 2014. 2014

Еще по теме Правосознание юриста как системное образование:

  1. 33. Правосознание: понятие, структура, виды, уровни. Правосознание юристов.
  2. 12.2. Виды правосознания. Уровни правосознания. Роль правосознания в правотворчестве и реализации права.
  3. § 1. Системность криминалистики как условие ее целостности
  4. Ушакова Е.В.. Системная философия и системно-философская научная картины мира на рубеже третьего тысячелетия.1998, 1998
  5. Совесть как основа правосознания.
  6. Часть первая ГНОСЕЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ СИСТЕМНОЙ ФИЛОСОФИИ И СИСТЕМНО-ФИЛОСОФСКОЙ НКМ
  7. Глава 7 МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ СИСТЕМНОЙ ФИЛОСОФИИ И СИСТЕМНО-ФИЛОСОФСКОГО ПОДХОДА В НОВЕЙШЕЙ НКМ
  8. Ушакова К.В.. Системная философия и системно-философская научная картина мира на рубеже третьего тысячелетия.1998, 1998
  9. 12.1. Понятие и структура правосознания. Соотношения права и правосознания
  10. 2.2. Системная философия как новая концептуальная основа всеобщего синтеза знаний о природе, человекеи обществе
  11. Действие права как проблема системного функционирования правовой системы общества
  12. Тема 40 НИГИЛИЗМ И ПАТЕРНАЛИЗМ КАК ОСОБЕННОСТИ РОССИЙСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРАВОСОЗНАНИЯ
  13. Глава 2. СИСТЕМНОСТЬ КАК ВЕДУЩАЯ ПАРАДИГМА ФИЛОСОФИИ, НАУКИ И ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРАКТИКИ НА РУБЕЖЕ ТРЕТЬЕГО ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ
  14. ♥ А как нам, врачам, защитить себя от пациентов, которые все чаще необоснованно хамят, угрожая судом и наличием «сильного юриста»?!!
  15. Глава 2. Экономическое и политическое сознание как факторы влияния на среду формирования правосознания
  16. ПОНЯТИЕ ПРАВОТВОРЧЕСТВА КАК СПОСОБА ОБРАЗОВАНИЯ ПРАВА
  17. 15. Как проходило образование централизованных государств в Западной Европе?
  18. Тема 25 ПРАВОТВОРЧЕСТВО КАК ОСНОВНОЙ СПОСОБ ОБРАЗОВАНИЯ ПОЗИТИВНОГО ПРАВА