ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ

Гарантии законности — это условия и юридические средства, обеспе­чивающие законность. В юридической литературе условия, обеспе­чивающие законность, называются общими гарантиями, а юриди­ческие средства — специальными (юридическими) гарантиями.

Общие гарантии — объективные условия существования обще­ства. К ним относятся:

— экономические условия — определяются состоянием эконо­мического развития общества, существующими формами собственности, экономической свободой, динамикой раз­вития производительных сил;

— социальные условия — определяются уровнем благосостоя­ния общества, развития образования, науки, медицины, социального обеспечения;

— политические условия — определяются состоянием государ­ственной власти, развитием институтов демократии;

— духовные условия — определяются уровнем общей, поли­тической и правовой культуры общества. Если в обществе существует дефицит культуры, духовности, то данным об­стоятельством могут воспользоваться властные структу­ры, используя демагогию, административный ресурс, во­левые решения. При господстве волюнтаризма игнориру­ются нормы морали и права, исторические традиции и обычаи.

Общие гарантии образуют материальную основу применения юридических средств по укреплению законности, т.е. юридических гарантий. Юридические гарантии законности — это система средств, закрепленных в действующем законодательстве и непосредственно направленных на обеспечение законности.

Основными юридическими средствами-гарантиями являются:

— нормативное урегулирование правовыми законами тех об­щественных отношений, которые нуждаются в правовой

регламентации, и своевременное совершенствование зако­нодательства;

— выявление (обнаружение), предупреждение и пресечение правонарушений органами внутренних дел и другими пра­воохранительными органами;

— меры защиты и восстановления нарушенных прав, устра­нения последствий правонарушения;

— юридическая ответственность;

— процессуальные гарантии состоят в процессуальном обес­печении прав и свобод граждан;

— организационные гарантии заключаются в осуществлении надзора и контроля за состоянием законности (прокурату­ра, Счетная палата РФ, ревизионные контролирующие ор­ганы и др.), в деятельности судов, Уполномоченного по правам человека РФ.

Все условия и средства гарантии законности должны действо­вать в комплексе в рамках единой системы гарантий.

41.4.