3.Стадии применения норм права

. Стадии правоприменения – основные этапы рассмотрения юридического дела, имеющие самостоятельное правовое значение. На наш взгляд, стадиями правоприменения являются следующие.

Установление фактических обстоятельств дела, т.е.

жизненных фактов, явлений действительности, образующих основу применения норм права. В рамках этой стадии следует обратить внимание, во-первых, на виды фактических обстоятельства, изучаемых и оцениваемых на данной стадии: 1) обстоятельства, с которыми норма права связывает определенные юридические последствия (например, стаж работы, возраст); 2) факты – условия, влияющие на выработку правильных, оптимальных решений (например, обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя); 3) факты – доказательства (показания свидетелей, документы и справки, заключение эксперта). Во-вторых, анализируемая стадия с необходимостью предполагает: 1) определение круга юридически значимых фактов; 2) их сбор и процессуальное закрепление; 3) установление их достоверности, достаточности и истинности. В-третьих, в ряде случаев данная стадия предполагает и процесс доказывания, т.е. логической деятельности по установлению и предоставлению доказательств, участие в их исследовании и оценке. В результате логической деятельности с помощью доказательств воспроизводится тот или иной фрагмент действительности, осуществляется реконструкция обстоятельств, необходимая, в соответствии с требованием объективной истины, для применения нормы права. Анализ фактических обстоятельств дела редко происходит сам по себе. С самого начала, приступая к первой стадии, компетентный орган предварительно ориентируется относительно правовых норм, которые могут быть применены в дальнейшем. Изучение фактических обстоятельств позволяет со знанием дела принять решение относительно норм права. Поэтому первая и вторая стадия соотносительны, поскольку они предполагают и сопровождают друг друга.

Второй стадией правоприменения является выбор и анализ норм права, т.е. правовая квалификация – юридическая оценка всей совокупности фактических обстоятельств дела путем соотнесения данного случая с определенными юридическими нормами. На этой стадии необходимо: 1) выбрать норму права, рассчитанную на данное фактическое обстоятельства; 2) проверить подлинность текста нормы права; 3) проверить правила действия нормы права в пространстве, во времени и по кругу лиц; 4) уяснить смысл и содержание нормы права (толкование – уяснение); 5) разрешить коллизии между нормами права; 6) преодолеть пробелы в позитивном праве; 7) осуществить критику закона. Это значит, что перед применением закона его нужно «покритиковать», т.е. тщательно, всесторонне, с разумной придирчивостью проверить возможность применения юридических норм к данному случаю. Такая «критика» подразделяется на высшую и низшую. Первая относится к самому закону (правомерен ли сам закон, не приостановлено ли его действие, распространяется ли он на данных лиц). Сюда же включается осмысление подзаконного акта с точки зрения его соответствия закону. Этот акт нельзя применять, если такое несоответствие обнаружено. Другой уровень касается только законодательного текста, словесно-документального изложения юридических норм, когда должны быть устранены погрешности технического свойства, т.е. полиграфические и машинописные. Здесь должно быть соблюдено основное правило: необходимо пользоваться официальным текстом, содержащимся в Собрании законодательства Российской Федерации, других официальных источниках.

Третьей стадией правоприменения является принятие решения и его документальное оформление, предполагающее: 1)вынесение акта применения, которым оформляется решение по делу (например, приказ, приговор); 2) определение субъективных права и юридических обязанностей, мер юридической ответственности и иных мер государственно- правового принуждения конкретных субъектов.

Проблемным в теории права является вопрос о завершающем моменте правоприменения. По мнению многих ученых, применения права заканчивается принятием решения по делу^{^[300]}. Согласно другой точке зрения, применение правовых норм включает и действия по исполнению правоприменительного акта.^{^[301]}

Полагаем, что следует согласиться с позицией тех авторов, которые, с одной стороны, полагают, что понимание исполнения правоприменительного акта, как возложения на правоприменителя (например, на суд) не свойственной ему функцией по исполнению решения представляется нецелесообразным, а сущностные и содержательные свойства правоприменительной практики исчерпывают себя вынесением решения по делу. Однако, с другой стороны, признают, что понимание правоприменения как формы реализации права, т.е. их воплощения в реальном поведении субъектов права, предполагает исполнение правоприменительного акта так же как, как воплощения его веления в реальное поведение субъектов права (адресатов) этого акта. С учетом этого исполнение принятого решения есть стадия применения права, составляющая самостоятельный компонент механизма правореализации.

Ученые полагают, что после вынесения акта применения норм права управомоченные субъекты продолжают реализацию примененных норм в форме соблюдения, исполнения или использования их конкретизированных данным актом предписаний, то есть добровольная реализация правоприменительного акта осуществляется в рамках какой-либо из указанных форм.

Если же добровольной реализации нет, то вступает в силу принудительная реализация. За последствия исполнения решений правоприменителя перед обществом и его членами в общем плане ответственен не конкретный правоприменитель, а государство, от имени которого он действует. А за неисполнение решения правоприменителя ответственность несет адресат этого решения.^{^[302]}

<< | >>

↑

Источник: проф. В.В.Кожевников и др.. Теория государства и права: учебник /отв. ред. проф. В.В.Кожевников.- Омск: Изд-во Ом.гос. ун-та,2015.- с.501. 2015

Еще по теме 3.Стадии применения норм права:

- Адвокатура РФ - Административное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Банковское право России - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - Коммерческое право России - Конкурсное право России - Конституционное право - Корпоративное право России - Медицинское право России - Правоведение - Теория государства и права РФ - Уголовное право - Уголовное право - Хозяйственное право -