<<
>>

Новоторговый устав 1667 года.

Принятие Новоторгового устава в 1667 году завершило основной этап таможенной реформы в Московском государстве. Издание в 1667 году всеобъемлющего акта общегосударственного значения было подготовлено всем ходом социально-экономического развития России.

Отразив дальнейший по отношению к Торговому уставу 1653 г. этап кодификации торгового законодательства, Новоторговый устав явился вершиной законодательства в сфере торговли и таможенного дела, заняв в общем ряду законодательных памятников XVII в. одно из первых мест1.

В Новоторговый устав вошли правовые нормы, регламентирующие порядок взимания таможенных сборов, размеры ставок таможенных пошлин, порядок осуществления таможенного контроля, санкции за нарушение таможенных правил. Законодательно-правовыми источниками Новоторгового устава явились уставные таможенные грамоты XV-XVII веков, грамоты, наказы, Торговый устав 1653 г., иные нормативно-правовые акты царя и московской администрации[177] [178] [179], а также челобитья русских торговых людей первой половины XVII века.

Принятие Новоторгового устава было в известной степени инициировано Московским правительством. Основным идеологом Новоторгового устава, принимавшим непосредственное участие в его разработке, явился Афанасий

Лаврентьевич Ордин-Нащокин (около 1605-1680), известный русский

- з

государственный деятель, дипломат .

Таможенный тариф Новоторгового устава носил черты протекционизма. Рост пошлин достигался путем принудительно низкого курса золотых и ефимков, которыми западные купцы должны были оплачивать пошлины. При этом государственная казна России получила от перечеканки ефимков в русскую монетную систему около 30% чистой прибыли. Торговля иностранцев внутри России была обложена свыше четырехкратного уровня торговли русских купцов. Охраняя всероссийский рынок от захвата иностранным торговым капиталом, система пошлин должна была содействовать и общим экономическим результатам внешней торговли - обеспечить положительный торговый баланс и усилить приток в страну драгоценных металлов.

В соответствии с Новоторговым уставом, вводилась особая экономическая пошлина на товары, ввоз которых Ордин-Нащокин считал необходимым ограничить. Одновременно принимались меры для расширения экспорта российских товаров. Новоторговый устав предусматривал ограничения ввоза предметов роскоши и высокую пошлину на импортное вино.

Статьи 1 и 2 Новоторгового устава вводят в городе Архангельске должность «Г остя со товарищи» и наделяет ее исключительными полномочиями в области таможенного дела, запрещая местным властям вмешиваться в правоотношения в таможенной сфере.

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данных статьях, являются общественные отношения в таможенной сфере, а именно такой элемент предмета правового регулирования, как порядок назначения должностных лиц таможенных органов, а также разграничение предмета ведения и полномочий между должностными лицами таможен и местными представителями администрации (воеводами).

Обязанными субъектами здесь выступают должностные лица, наделенные полномочиями в области таможенного дела - «Гости со товарищи», которым предписывается осуществлять деятельность в «торговых делах», а также воеводы, которым запрещается вмешиваться в компетенцию таможенных голов.

Статьи 3-10 регламентируют порядок осуществления таможенного контроля товаров, вывозимых из внутренних городов России на ярмарку в городе Архангельске. Статьями фактически предусмотрен порядок открытия и закрытия процедуры транзита товаров, их идентификации, учета и досмотра, порядок грузовых операций с ними. Предусматривалось, что товары, предназначенные для вывоза в Архангельск, сначала собирались в Вологде, где сведения о них вносились в таможенные книги, далее в отношении них осуществлялся фактический контроль (досмотр) с использованием «росписей» на товары, собственноручно написанных купцами и, по сути, играющих роль таможенных деклараций. После досмотра сведения об отпускаемых товарах вносились в специальные книги, купцам выдавались написанные таможенниками «выписи» с печатями (фактически средства идентификации), после чего товары разрешалось грузить на суда и отправлять в Архангельск. С первым же судном в Архангельск должны были следовать целовальники. По прибытии в Архангельск купец должен был подать в таможню «выпись» на товар, полученную в Вологде. Сведения о товарах снова вносились в таможенную книгу. Выгрузка товаров на берег без досмотра запрещалась. После чего таможенникам, проводящим досмотр, выдавалась «память», в которой указывалось наименование и количество «продекларированных» товаров, осуществлялся полный досмотр товаров с полным перевесом и пересчетом. После этой процедуры товары могли выгружаться на берег.

В статьях 6-й и 9-й предусмотрены санкции в виде конфискации за не декларирование товаров.

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в статьях с 3-й по 10-ю, будут являться общественные отношения в таможенной сфере, в частности такие элементы предмета, как порядок таможенного оформления и таможенного контроля, ведение таможенного делопроизводства и наказания за нарушение таможенных правил.

Обязанными субъектами в данных статьях являются должностные лица таможни, на которых возлагается обязанность осуществления таможенного контроля за товарами, перевозимыми для торговли в городе Архангельске, в соответствии с определенной процедурой, а также торговые люди, на которых возлагается обязанность по соблюдению таможенных процедур и достоверному заявлению сведений о количестве товаров.

Статья 11 говорит о необходимости учета товаров, реализуемых на торге в г. Архангельске.

Норма направлена на такой элемент предмета правового регулирования, как ведение таможенного делопроизводства.

Обязанными субъектами здесь выступают купецкие всяких чинов люди, на которых возлагается обязанность заявлять обо всех торговых операциях с товарами в таможню в письменной форме.

Статья 12 предписывает взимать пошлину с товаров, предназначенных на продажу, и устанавливает ставку таможенной пошлины для весчих и не весчих товаров 10 и 8 денег с рубля соответственно. Пошлину на сало, ворвань и рыбу предписано взимать по «прежнему Великого Государя указу», таким образом, использован отсылочный способ изложения нормы.

Статья затрагивает такой элемент предмета правового регулирования, как ставки таможенных пошлин.

Обязанными субъектами здесь являются торговые люди, на которых возлагается обязанность по уплате таможенных пошлин, а также должностные лица таможен «Гость со товарищи», которым предписано взимать данные пошлины по установленной ставке.

Статья 13 устанавливает для «Русских людей»[180] пошлину в размере 8 денег с рубля на деньги, предназначенные на покупку товаров. На оплаченные деньги «Гостем со товарищи» должна выдаваться соответствующая «выпись».

Действие данной статьи направлено на такой элемент предмета правового регулирования, как ставки таможенных пошлин и порядок таможенного оформления.

Обязанными субъектами здесь будут являться «Русские люди», на которых возлагается обязанность по уплате пошлины, таможенники «Гость со товарищи», которые обязаны установленным образом оформлять уплату таких пошлин, - выдавать «выписи» с таможенными печатями.

Статья 14 устанавливает порядок таможенного декларирования, оформления и контроля товаров, купленных и вывозимых из г. Архангельска, до погрузки товаров на суда, а статья 15 - наказание за недекларирование (неподачу росписи) и недостоверное декларирование товаров в виде конфискации в казну: «имать на Великаго Государя».

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в статье 14, будут являться общественные отношения в сфере перемещения товаров через таможенную границу, а именно такой элемент предмета правового регулирования, как порядок таможенного оформления и таможенного контроля, а статьи 15 - наказание за нарушение таможенных правил.

Обязанными субъектами здесь будут выступать торговые люди, вывозящие товар, на которых возлагается обязанность соблюдать установленный порядок проведения погрузочных операций с товарами и заявлять достоверные сведения о количестве товаров под угрозой их конфискации. Также обязанными субъектами будут являться должностные лица таможни, для которых расписан четкий порядок действий при осуществлении таможенного контроля товаров до их погрузки на суда.

Статья 16 Устава регламентирует порядок таможенного оформления и контроля вывозимых из Архангельска товаров после их погрузки на судно. За заявление недостоверных сведений о товарах в отношении купцов предусмотрена санкция в виде конфискации. Статья также освобождает от уплаты вывозных пошлин на товары «Русских людей».

Предмет правового регулирования и состав обязанных субъектов здесь тот же, что и в статьях 14-15 Новоторгового устава, кроме того, статья содержит правовую норму, распространяющую свое действие на такой элемент предмета правового регулирования, как ставки таможенных пошлин.

Статья 17 устанавливает порядок обложения таможенной пошлиной товаров, оставшихся у «Русских людей» после продажи на ярмарке и не предназначенных для дальнейшей реализации.

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данной статье, будут являться общественные отношения в таможенной сфере, а именно такой элемент предмета правового регулирования, как порядок взимания таможенных пошлин.

Обязанными субъектами здесь выступают должностные лица таможен, которым предписывается соблюдать установленный порядок налогообложения.

Статья 18 запрещает взимать внутри страны проезжие пошлины с товаров, перевозимых из Архангельска, и запрещает воеводам препятствовать передвижению купцов. Кроме того, статья запрещает воеводам задерживать у себя работников «для своих корыстей» и предписывает заинтересованным лицам нанимать этих работников на добровольной основе, без ведома воевод, тем самым поощряя свободный оборот товаров и услуг.

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данной статье, как и предыдущей, будут являться общественные отношения в сфере перемещения товаров, а именно такой элемент предмета правового регулирования, как порядок взимания таможенных пошлин. Кроме того, статья содержит норму, имеющую предметом правового регулирования общественные отношения, не относящиеся к таможенной сфере, а лежащие в сфере гражданско-правовой.

Обязанными субъектами в данной статье являются Таможенные головы, которым запрещается взимать проезжие пошлины внутри страны с товаров, перевозимых из Архангельска, а также воеводы, которым запрещено необоснованно задерживать проезжих работных людей.

Статья 19 устанавливает пошлину с русских купцов на товары, продаваемые ими в городах.

Норма, содержащаяся в статье, затрагивает такой элемент предмета правового регулирования, как ставки таможенных пошлин.

Обязанными субъектами выступают русские купцы, на которых возлагается обязанность по уплате пошлины с продаваемых ими товаров.

Статья 20 освобождает от уплаты пошлин на товары, приобретенные внутри страны, а также деньги, и вводит санкции за нарушения таможенных правил, совершенные не самими владельцами товаров, а их людьми, наделенными полномочиями в отношении указанных товаров, без ведома хозяев (приказчики, «люди»).

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данной статье, являются общественные отношения, возникающие в связи с перемещением товаров через установленные границы, а именно такой элемент предмета правового регулирования, как ставки таможенных пошлин и наказание за нарушение таможенных правил.

Обязанными субъектами здесь будут являться должностные лица, которым запрещается взимать проезжие пошлины с товаров, перемещаемых внутри страны, а также приказчики и иные лица, наделенные полномочиями в отношении хозяйских товаров, на которых возлагается обязанность соблюдать установленные правила торговли под страхом уголовного наказания.

Статьи 21 и 22 регламентируют порядок содержания и использования весов и контарей. В частности, для собственных нужд населению разрешается иметь весы грузоподъемностью не более 10 пудов и запрещается использовать их, а также контари, для взвешивания товаров, предназначенных на продажу.

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данной статье, являются имущественные отношения, а именно порядок использования весовых приспособлений, тем самым законодатель стремился к ужесточению контроля в сфере единства измерений, а также, вероятно, пытался ограничить крупный торговый оборот товаров в обход таможни.

Обязанными субъектами здесь выступают все «Русские люди», которым запрещается иметь весы грузоподъемностью свыше 10 пудов и использовать их в торговом обороте.

Статья 23 говорит о том, что москвичи и жители других городов, привозящие к себе товар на продажу, должны платить пошлину в том городе, в котором они живут.

Статья затрагивает такой элемент предмета правового регулирования, как порядок уплаты таможенных платежей.

Обязанными субъектами здесь будут выступать торговые люди, привозящие товар в свой город на продажу, на которых возлагается обязанность по уплате таможенных платежей.

Статьи 24 и 25 регламентируют порядок таможенного налогообложения товаров, привезенных на продажу и представленных для таможенного контроля в одном городе, но не проданных полностью и вывозимых для реализации в другие города. Устанавливается 6-месячный срок для реализации товаров, до истечения которого пошлина взимается по месту реализации товара, после истечения срока пошлина взимается по месту нахождения товара, и товар может отправляться для реализации в другие города. Таким образом, торговцу предоставляется право выбора в течение 6-месячного срока продавать товар в своем городе или везти в другие города. Для контроля за уплатой пошлины, с одной стороны, и предотвращения двойного налогообложения, с другой, устанавливается система записей и «выписей» (своеобразных «квитанций» об уплате таможенных платежей), позволяющая вести строгий учет и контроль за перемещаемыми товарами и уплатой пошлин.

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данных статьях, будут являться общественные отношения в сфере перемещения товаров через установленные границы, а именно такие элементы предмета, как порядок уплаты таможенных платежей, порядок таможенного оформления и контроля.

Обязанными субъектами будут являться торговцы, перевозящие товары и реализующие их в разных городах, на которых возлагается обязанность по соблюдению установленного порядка уплаты платежей, а также должностные лица таможни, которые обязаны совершать определенные операции в целях обеспечения контроля перемещения товаров и уплаты пошлин на них.

Управомоченными субъектами здесь будут являться торговые люди, не продавшие заявленный для продажи товар, которым предоставляется право оставить товар в своем городе или вывозить его в другие города.

Статья 26 устанавливает ставки пошлин и порядок таможенного обложения соли. Устанавливается пошлина в размере 1 гривны с рубля, запрещается облагать товар иными видами платежей (весче, контарное1). Для

соли, ввозимой перекупщиками, установлена пошлина в размере 3 алтына 2 деньги (0,75 от гривны) при условии предоставления перекупщиком документов, подтверждающих уплату пошлин на деньги, на которые куплена соль в размере 5 денег (0,25 гривны). В итоге общая сумма налога так и составляла 1 гривну с рубля. Регламентирован порядок осуществления таможенного контроля за перемещением соли и уплатой пошлин с помощью системы «выписей». В статье оговорено такое физическое свойство соли, как высокая гигроскопичность (способность впитывать влагу) и связанные с этим погрешности при взвешивании влажной и сухой соли: «у той соли бывает у тысячи пудов увеску пудов по сту и слишком»1, данное обстоятельство учитывается при налогообложении соли.

Элементами предмета правового регулирования, на которые направлено действие данной статьи, будут являться ставки таможенных пошлин, порядок уплаты таможенных платежей и порядок осуществления таможенного контроля.

Обязанными субъектами данной статьи будут являться торговцы солью, которые должны уплачивать таможенные пошлины, а также таможенники, которые были призваны обеспечивать установленный порядок контроля и взимания таможенных платежей.

Статья 27 устанавливает, что пошлина взимается только с продажи привозных товаров, покупатели же в своем городе не платят пошлин с приобретаемых ими товаров.

Здесь затрагивается такой элемент предмета правового регулирования, как порядок уплаты таможенных платежей.

Обязанными субъектами здесь выступают лица, привозящие товар на продажу из других городов, на которых возлагается обязанность по уплате таможенных пошлин.

1

Поли. собр. законов Рос. империи. Собр. 1-е. Т. 1. С. 681-682.

Управомоченными субъектами в данной статье можно рассматривать жителей городов, приобретающих привозные товары, которые освобождаются от уплаты торговых пошлин.

Статья 28 регламентирует порядок таможенного контроля товаров, приобретенных местными жителями в своем городе и перемещаемых ими в другие города. Контроль осуществляется с помощью системы «выписей», выдаваемых таможней по месту приобретения товара. Таможня «назначения» осуществляет фактический контроль, сверяя сведения, содержащиеся в «выписи» с результатами таможенного досмотра, такие товары не подлежат обложению пошлиной. Товары, не внесенные в «выписи», подлежат конфискации. С товаров, приобретенных между городами и не внесенных в «выписи», пошлина взимается в полном объеме.

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данной статье, будут являться общественные отношения в сфере перемещения товаров через установленные границы, а именно такие элементы правового регулирования, как порядок таможенного оформления и таможенного контроля, наказание за нарушение таможенных правил, порядок уплаты таможенных пошлин.

Обязанными субъектами здесь выступают торговые люди, покупающие товары в своем городе и перевозящие их в другой, на которых, под угрозой конфискации, возлагается обязанность заявлять достоверные сведения о количестве и наименовании товаров и обязанность соблюдать установленные таможенные процедуры. Также обязанными субъектами здесь будут являться и должностные лица таможни, которые обязаны оформлять перемещение вышеупомянутых товаров в соответствии с установленной процедурой.

Статья 29 является продолжением предыдущей и устанавливает, что 5-процентная пошлина подлежит уплате с продажной цены товаров, ввезенных из других городов, запрещается взимать лишние пошлины.

Здесь мы можем говорить о таких элементах предмета правового регулирования, как ставки таможенных пошлин и порядок взимания таможенных платежей.

Обязанными субъектами в данной статье будут являться купцы, которых обязывают уплачивать пошлину с продажи товаров, ввезенных из других городов, а также должностные лица таможни, которым запрещается взимать пошлины сверх продажной цены товара.

Статья 30 регламентирует порядок таможенного налогообложения наличных денег, предназначенных для покупки товаров. Устанавливается порядок, своего рода, декларирования таких денег, предусмотрена система «выписей», позволяющая контролировать уплату пошлины и предотвращающая двойное налогообложение. Ставка на наличные деньги, предназначенные на покупку товаров, устанавливается в размере 5 денег с рубля. В случае если купец при продаже товара подтверждал, что с денег, затраченных на его покупку, уплачена пошлина, то соответственно уменьшалась пошлина с продаваемого товара, то есть взималось только 5 денег с рубля (2,5% от стоимости товара). В случае если подтверждение об уплате пошлины отсутствовало, то пошлина взималась в размере 10 денег с рубля (5%). Если в ходе контроля выявлялись незадекларированные товары (товары, приобретенные на деньги, с которых не платилась пошлина и отсутствовала соответствующая «выпись»), они подлежали конфискации.

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в 30-й статье, являются общественные отношения, возникающие при перемещении товаров через установленные границы, а именно такие элементы предмета правового регулирования, как порядок уплаты таможенной пошлины, ставка таможенной пошлины, порядок таможенного оформления и контроля, наказание за нарушение таможенных правил.

Обязанными субъектами здесь будут купцы, которые обязаны уплачивать пошлину и заявлять достоверные сведения о товарах, соблюдать установленные таможенные процедуры, а также должностные лица таможни, обязанные производить конкретные действия в целях обеспечения установленной процедуры таможенного контроля.

Статья 31 запрещает в Колмогорах проводить таможенный досмотр товаров в целях исключения задержки товарооборота.

Правовая норма статьи направлена на такой элемент предмета правового регулирования, как порядок осуществления таможенного контроля.

Обязанными субъектами в данном случае являются должностные лица таможни, которым запрещается осуществлять таможенный досмотр товаров в Колмогорах.

Данная статья по территориальности распространяет свое действие на г. Колмогоры.

Статья 32 предписывает осуществлять полный («досматривать накрепко»1) таможенный досмотр товаров в г. Архангельске, а «Русским людям» предписывается платить пошлину мелкой серебряной монетой.

Данной статьей затронуты такие элементы предмета правового регулирования, как порядок осуществления таможенного контроля и порядок уплаты пошлины.

Обязанными субъектами здесь выступают должностные лица таможни в г. Архангельске, которым предписано осуществлять таможенный досмотр, а также «Русские торговые люди», которым предписывается при уплате пошлины использовать мелкую серебряную монету.

Статья 33 освобождает от уплаты таможенной пошлины в промежуточных пунктах на товары, непроданные на ярмарках и перевозимые на продажу в другие города. Пошлина подлежит уплате лишь при продаже.

Здесь правовое воздействие направлено на такой элемент предмета правового регулирования, как порядок обложения таможенной пошлиной.

Обязанными субъектами здесь являются должностные лица таможен, которые обязаны соблюдать правила сбора таможенных платежей.

1

Поли. собр. законов Рос. империи. Собр. 1-е. Т. 1. С. 682.

Статья 34 устанавливает порядок обложения таможенной пошлиной иностранных «заморских» товаров. Пошлина с иностранных товаров, купленных на торгах, не взималась, так как налогообложению подвергались деньги, предназначенные для покупки, а взималась при их продаже в размере 10 денег с рубля (5%).

Элементы предмета правового регулирования, затронутые нормой, содержащейся в данной статье, это порядок обложения таможенной пошлиной и ставки таможенных пошлин.

Обязанными субъектами данной статьи будут являться торговые люди, приобретающие и продающие «заморские товары», а также должностные лица таможен, на которых возлагается обязанность по соблюдению установленного порядка налогообложения.

Статья 35 запрещает воеводам задерживать передвижение купецких людей.

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данной статье, будут являться общественные отношения в сфере перемещения товаров через установленные границы, а именно такой элемент предмета правового регулирования, как порядок таможенного контроля.

Обязанными субъектами здесь будут являться воеводы, которым запрещается задерживать купецких людей.

Статьи 36 и 37 регламентируют порядок осуществления таможенного оформления и контроля товаров, ввозимых иностранцами в г. Архангельск из других российских городов. Сведения, указанные в сопроводительных документах «выписях», выданных таможней города, где покупались товары, сверялись с результатами таможенного досмотра, проводимого с полным перевесом и пересчетом товаров. Обнаруженные при досмотре товары, не внесенные в «выписи», подлежали конфискации. Согласно статье 37-й, при выявлении в ходе досмотра небольших расхождений в весе товаров излишки не конфисковывались, но облагались пошлиной по ставке 4 алтына 2 деньги с рубля (13%).

Нормы статей 36-37 направлены на такие элементы предмета правового регулирования, как порядок таможенного оформления и контроля, наказание за нарушение таможенных правил, ставки таможенных пошлин.

Обязанными субъектами будут являться должностные лица таможен, которых обязывают соблюдать установленный порядок таможенного контроля, а также иностранные купцы, которые обязаны проходить вышеупомянутые процедуры и уплачивать, в случае допущенного перевеса, таможенные пошлины в установленных размерах.

Статья 38 подтверждает наличие перекупной пошлины на весчие товары.

Здесь затрагивается такой элемент предмета правового регулирования, как порядок обложения таможенной пошлиной.

Обязанными субъектами здесь будут являться торговые люди, обязанные платить таможенные пошлины с весчих товаров.

Статья 39 регламентирует порядок взимания и ставки таможенных пошлин на сибирских соболей. Соболя, ввозимые из Сибири в Москве и других городах, облагались по ставке 5 денег с рубля (2,5%). Предусмотрены ставки пошлин для соболей, купленных на ярмарках на деньги и предназначенных на продажу. Освобождались от таможенных пошлин гости и купецкие люди гостиных и суконных сотен, приобретающие продовольственные припасы и одежду для собственных домашних нужд в разумных размерах «сколько кому на домовой расход пристойно»1. За злоупотребление данной льготой, приобретение сверх нормы предусматривалась санкция: «за то государственную опалу и излишнее осуждение примут»[181] [182].

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данной статье, будут являться общественные отношения в сфере перемещения товаров через установленные границы, а именно такие элементы механизма правового регулирования, как порядок уплаты таможенной пошлины, порядок таможенного оформления и таможенного контроля, ставки таможенных пошлин, льготы по уплате таможенных платежей, наказание за нарушение таможенных правил.

Обязанными субъектами данной статьи будут являться торговцы, торгующие мехами, на которых возложена обязанность уплачивать таможенные пошлины, а также под страхом наказания соблюдать условия предоставления льгот по уплате таможенной пошлины при приобретении товаров для собственных нужд. Обязанными субъектами также будут являться должностные лица таможен, которые обязываются соблюдать порядок таможенного оформления и контроля перемещаемых товаров (выдавать и проверять «выписи»),

В данной статье присутствуют и управомоченные субъекты: купцы гостиной и суконной сотен, которым предоставлялась льгота по уплате таможенной пошлины при покупке некоторых товаров для собственных нужд.

Статья 40 устанавливает 5-процентную ставку таможенной пошлины на русские товары при торговле ими иностранцами между собой, а также предусматривает проезжую пошлину за право вывоза таких товаров в размере 10% стоимости. Должностным лицам таможен предписано осуществлять усиленный контроль за иностранцами, в целях недопущения уклонения от уплаты таможенных платежей.

Статья 41 предусматривает санкцию в виде конфискации за нарушение положений предыдущей статьи.

Статья затрагивает такой элемент предмета правового регулирования, как наказание за нарушение таможенных правил.

Обязанными субъектами здесь выступают иностранные купцы, которым запрещается торговать в г. Архангельске товарами между собой.

Статья 42 запрещает иностранным купцам торговать в Москве и других городах в розницу под угрозой конфискации.

Статья затрагивает такие элементы правового регулирования, как порядок торговли и санкции за нарушение таможенных правил.

Обязанными субъектами здесь будут являться иностранные купцы, которым запрещается, под страхом наказания, торговать товаром в розницу.

Статья 43 устанавливает порядок прохождения таможенного контроля прибывающих в Архангельск иностранных торговых судов. Иностранное судно, входящее в устье Северной Двины, должно было остановиться у шанца - передовой таможенной заставы (фактически пункт пропуска). Капитан судна обязан был подать роспись, содержащую сведения о корабле, количестве и наименовании товаров, их владельцах начальнику шанца, тот собственноручно готовил список с росписи и вручал его капитану, далее корабль следовал к Архангельску. Там указанный список подавался в таможню, где подлежал учету в таможенной книге.

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данных статьях, являются общественные отношения, возникающие при перемещении товаров через установленные границы, а именно такой элемент предмета правового регулирования, как порядок таможенного оформления и таможенного контроля ввозимых товаров.

Обязанными субъектами данной статьи будут являться не сами купцы, а владельцы транспортных средств - капитаны иностранных судов, на которых возлагалась обязанность соблюдать установленный порядок прохождения таможенного контроля, а также заявлять достоверные сведения об имеющихся на борту товарах. Также обязанными субъектами здесь будут являться должностные лица таможни, которые обязаны досматривать товар и оформлять соответствующие документы.

Статья 44 регламентирует процедуру выгрузки на берег товаров, находящихся под таможенным контролем. При необходимости сгрузить товар на берег владельцем товара в таможню подавалась роспись с указанием количества и наименования сгружаемого товара, товар подвергался полному досмотру и подлежал учету в таможне.

Предмет правового регулирования данной статьи тот же, что и предыдущей.

Обязанными субъектами здесь будут являться владельцы товаров, которые обязаны заявлять достоверные сведения о товарах и соблюдать порядок выгрузки на берег, а также должностные лица, обязанные обеспечивать процедуру таможенного оформления и контроля товаров.

Статья 45 обязывает должностных лиц таможни (таможенных голов и целовальников) осуществлять жесткий контроль за качеством ввозимых товаров. На товарах должны быть соответствующие клейма, печати, иные признаки, указывающие на страну происхождения товара, его изготовителя и продавца. В случае выявления некачественных товаров их предписано «во весь свет огласив отослать с безчестьем с ярманки»1. Те же требования предъявлялись к русским продаваемым товарам.

Нормами статьи затрагиваются такие элементы предмета правового регулирования, как нетарифные меры регулирования торговли.

Обязанными субъектами здесь являются иностранные купцы, которым запрещалось торговать некачественными товарами, а также должностные лица таможен, на которых возлагалась обязанность осуществлять контроль качества продаваемых на ярмарке иностранных товаров и, в случае выявления нарушений, принимать меры для снятия таких товаров с продажи с уведомлением страны-экспортера «в то государство писати, чтоб впредь худых товаров в отпуск в Московское государство заказ учинили под жестокою заповедью, и посылать перестали б»[183] [184].

Статья 46 предусматривает санкции в виде конфискации за недекларирование товаров (невнесение их в росписи) и санкции за нарушение порядка проведения операций с товарами, находящимися под таможенным контролем (самовольная выгрузка товаров с иностранных судов на берег).

Элемент предмета правового регулирования, на который направлена норма данной статьи, это наказание за нарушение таможенных правил.

Обязанными субъектами здесь будут являться иностранные купцы, которых обязываются заявлять достоверные сведения о товарах и соблюдать установленные таможенные процедуры.

Статья 47 устанавливает необходимость ведения учета продаваемых иностранных товаров в соответствующих книгах, то есть фактически регистрации сделки.

Норма статьи затрагивает такой элемент предмета правового регулирования, как ведение таможенного делопроизводства.

Обязанными субъектами будут являться должностные лица таможен, ответственные за ведение учета товаров.

Статья 48 устанавливает пошлину на продажу иностранных товаров в размере 5% стоимости с весчих товаров и 4% с невесчих товаров.

Элементом предмета правового регулирования данной статьи являются ставки таможенных пошлин.

Обязанными субъектами выступают иностранные купцы, на которых возложена обязанность по уплате пошлин.

Статья 49 предусматривает санкцию в виде конфискации по отношению к иностранцам за занижение стоимости своих товаров.

Нормы, содержащиеся в статье, затрагивают такой элемент предмета правового регулирования, как наказание за нарушение таможенных правил.

Обязанными субъектами здесь являются иностранные купцы, которых обязывают заявлять достоверные сведения («прямую цену») о стоимости своих товаров.

Статья 50 устанавливает в качестве средства уплаты таможенных платежей золотые рубли, ефимки, а для «Русских людей» - мелкие русские деньги.

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данной статье, являются общественные отношения, возникающие при перемещении товаров через установленные границы, а именно такой элемент предмета правового регулирования, как порядок уплаты таможенных пошлин.

Обязанными субъектами здесь являются лица, уплачивающие таможенные пошлины, которые обязываются уплачивать таможенную пошлину в установленной валюте.

Статья 51 устанавливает специальные пошлины на товары, пользующиеся стабильным повышенным спросом - на вина, леденцы и сахар. Ввозная таможенная пошлина берется не со стоимости, а с объема товаров (с бочки, анкера, погребца, сахар - с пуда и т. д.).

Данная статья затрагивает такой элемент предмета правового регулирования, как ставки таможенных пошлин.

Обязанными субъектами будут являться иностранные купцы, обязанные уплачивать таможенную пошлину.

Статья 52 устанавливает, что пошлина на ввозимые иностранцами спиртные напитки взимается у города Архангельска по факту их привоза, независимо от дальнейшего предназначения товара.

Элементом предмета правового регулирования, затронутым в данной статье, является порядок обложения таможенной пошлиной.

Обязанные субъекты здесь те же, что и в предыдущей статье.

Статья 53 устанавливает пошлину с продажи спиртных напитков в размере 15% от стоимости.

Предмет правового регулирования и обязанные субъекты норм, содержащихся в данной статье, те же, что ив 51-й статье.

Статьи 54 и 55 содержат в себе, по сути, одну правовую норму и запрещают иностранцам торговать спиртным в розницу. За нарушение этого запрета предусмотрена санкция в виде штрафа.

Элементами предмета правового регулирования, затрагиваемыми нормой, изложенной в данных статьях, являются порядок торговли и наказание за нарушение таможенных правил.

Обязанными субъектами здесь являются иностранные купцы, которым под страхом штрафных санкций, запрещается торговать в розницу спиртными

напитками.

Статья 56 устанавливает проезжие пошлины за провоз товаров иноземцами через г. Архангельск в другие города в размере 10% золотыми ефимками.

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данной статье, будут являться общественные отношения в сфере перемещения товаров через установленные границы, а именно такие элементы механизма правового регулирования, как ставки таможенных пошлин и порядок уплаты пошлин.

Обязанными субъектами выступают иностранные купцы, которые обязаны уплачивать проезжие пошлины в установленной валюте.

Статья 57 регламентирует порядок прохождения таможенного контроля иностранных товаров, перемещаемых иноземцами из Архангельска в другие города и перегружаемых для этих целей на речные суда. Предусмотрены порядок подачи росписи в таможню, процедура учета товара, досмотра и перевеса, а также санкции, в виде конфискации, за недостоверное декларирование товаров.

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данной статье, будут являться общественные отношения в сфере перемещения товаров через установленные границы, а именно такие элементы механизма правового регулирования, как порядок таможенного контроля товаров, ведение таможенного делопроизводства, наказание за нарушение таможенных правил.

Обязанными субъектами здесь будут являться иностранные купцы, на которых возлагается обязанность - соблюдать установленный порядок таможенного оформления, а также, под угрозой наказания, заявлять достоверные сведения о товарах в подаваемых в таможню документах. Также обязанными являются должностные лица таможенных органов, обязанные осуществлять мероприятия по таможенному контролю товаров (досмотр, учет перевес и т. д.).

Статья 58 регламентирует фактически процедуру транзита товаров от Архангельска до других русских городов, в которых они предназначены для продажи. Предусмотрены меры по идентификации товаров (таможенные печати), порядок документирования транзита.

Элемент предмета правового регулирования, затрагиваемый нормами данной статьи, это порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров.

Норма адресована в большей степени к должностным лицам, осуществляющим таможенный контроль товаров, которых обязывают осуществлять установленные таможенные процедуры.

Статья 59 устанавливает ставку таможенной пошлины на товары (за исключением спиртного), продаваемые иностранными купцами в Москве и других городах, в размере 6%.

Предмет правового регулирования и обязанные субъекты здесь те же, что и в статье 51.

Статьи 60 и 62 содержат по сути одну правовую норму и разрешают иностранцам в русских городах продавать свой товар только местным купцам, запрещая продавать его проезжим купцам под страхом конфискации, поддерживая тем самым местную торговлю.

Элементом предмета правового регулирования, затронутого нормой, содержащейся в данных статьях, является порядок торговли, а также наказание за нарушение указанного порядка.

Обязанными субъектами здесь выступают иностранные купцы, торгующие своими товарами во внутренних русских городах, которым запрещается, под угрозой наказания, торговать с проезжими, неместными купцами.

Статья 61 разрешает Московским купцам торговать с иностранцами без каких-либо ограничений.

Данная статья затрагивает такой элемент предмета правового регулирования, как порядок осуществления торговли.

В статье 61, в одной из немногих статей Новоторгового устава, применен диспозитивный метод правового регулирования. Управомоченными субъектами здесь будут являться Московские купеческие люди, которым предоставляется право свободной торговли своими товарами с иностранцами во всех городах.

Статья 63 содержит категорический запрет на торговлю иностранцев между собой. За неисполнение данного запрета установлена санкция в виде конфискации товаров, являющихся предметом таких сделок.

Предмет правового регулирования здесь тот же, что и в статьях 60 и 62.

Обязанными субъектами будут являться иностранные купцы, которым запрещается осуществлять торговлю между собой.

Статья 64 устанавливает 6-процентную пошлину на товары, продаваемые или обмениваемые иностранцами в русских городах.

Предмет правового регулирования и обязанные субъекты здесь те же, что и в 59-й статье.

Статья 65 регламентирует порядок таможенного оформления и контроля товаров, купленных иностранцами во внутренних городах и вывозимых из этих городов. Предусмотрена система письменного оформления сделок, учета, подачи в таможню росписи на товары, содержащие сведения о товарах и конечный пункт следования, досмотр товаров должностными лицами таможен и выдача ими соответствующих «выписей», необходимых для прохождения таможенного контроля в других городах. За заявление недостоверных сведений о товарах предусмотрена ответственность в виде конфискации.

Элементами предмета правового регулирования, на которые направлена норма данной статьи, будут являться порядок таможенного оформления и таможенного контроля, ведение таможенного делопроизводства и наказание за нарушение таможенных правил.

Обязанными субъектами будут являться иностранные купцы, на которых возлагается обязанность соблюдать установленные таможенные процедуры и заявлять достоверные сведения о товарах. Также обязанными субъектами выступают должностные лица таможен, которые обязаны осуществлять таможенный контроль по установленной схеме.

Статья 66 регламентирует порядок таможенного оформления и контроля в Архангельске товаров, купленных иностранцами во внутренних городах и вывозимых ими из страны. Установлена проезжая пошлина в размере одной гривны с рубля (10%). Предусмотрена процедура таможенного досмотра товаров на предмет их фактического соответствия сведениям, содержащимся в «выписях», полученных иностранцами в таможнях городов, где приобретались товары.

Норма направлена на такой элемент предмета правового регулирования, как порядок осуществления таможенного контроля и ставки таможенных пошлин.

Обязанными субъектами здесь также являются купцы, обязанные декларировать товар и уплачивать таможенную пошлину, и должностные лица таможни в Архангельске, обязанные проводить надлежащий таможенный контроль.

Статья 67 предусматривает санкцию в виде конфискации в отношении иностранных купцов за недостоверное заявление ими сведений о перемещаемых товарах (сокрытие их от таможенного контроля).

Элемент предмета правового регулирования, затронутый данной статьей, это наказание за нарушение таможенных правил.

Обязанными субъектами являются иностранные купцы, обязанные заявлять достоверные сведения о товарах.

Статья 68 и 71 содержат по сути одну правовую норму, запрещающую иностранцам иметь весы. Взвешивать товары разрешалось только в таможне, исключая бесконтрольный товарооборот с участием иностранцев. За нарушение данного запрета статьей 71 предусмотрена санкция в виде крупного штрафа: «имать великия пени»1.

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данной статье, будут являться общественные отношения в сфере перемещения товаров через установленные границы, а именно такие элементы механизма правового регулирования, как порядок торговли и санкции за нарушение таможенных правил.

Обязанными субъектами здесь будут являться иноземные купцы, которым под страхом наказания запрещается иметь в своем распоряжении весы.

Статьи 69 и 70 содержат правовую норму, регламентирующую порядок прохождения таможенного контроля товаров, купленных в русских городах иностранцами и привезенных ими в Архангельск речными судами (барками и дощаниками) для погрузки на морские суда и дальнейшего вывоза. Иностранные купцы должны были подать в таможню «выпись» на товары, выданную им в таможне города, где эти товары покупались, получить в таможне г. Архангельска разрешение на перегрузку на отплывающие суда. Перегрузка осуществлялась под таможенным контролем в присутствии целовальника. За неуведомление таможни, а также за самовольную перегрузку товаров предусмотрена санкция в виде конфискации.

Статья затрагивает такие элементы предмета правового регулирования, как порядок таможенного оформления и контроля товаров и наказание за нарушение таможенных правил.

Обязанными субъектами являются иностранные купцы, обязанные уведомлять таможню о привозимых в Архангельск товарах и которым запрещено самовольно перегружать товары на морские суда, а также должностные лица, обязанные осуществлять таможенный контроль в установленном порядке.

Статья 72 освобождает от таможенного налогообложения золотые ефимки, ввозимые иностранными купцами, а также купленные на них товары при вывозе.

Норма затрагивает такой элемент предмета правового регулирования, как ставки таможенных пошлин.

Управомоченными субъектами здесь будут являться иноземные купцы, которым предоставляется право беспошлинно ввозить валюту.

Статья 73 устанавливает необходимость декларирования приезжими купцами ввозимой иностранной валюты и обмена ее на русские серебряные монеты. Также устанавливается курс обмена валюты. Целью данной нормы, по всей видимости, являлось ужесточение контроля за оборотом иностранных денег, с 1621 года в стране действовала государственная монополия на покупку ефимков (во-первых, правительство опасалось поддельных ефимков; во- вторых, передел ефимков по-прежнему приносил казне ощутимый доход1). За недекларирование ввозимой валюты предусмотрена санкция в виде штрафа в размере 10% от сокрытого.

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данной статье, будут являться общественные отношения в сфере перемещения товаров (в данном случае денежных средств) через установленные границы, а именно порядок таможенного контроля, санкции за нарушение таможенных правил, а также общественные отношения в валютной сфере (курс обмена валют). Таким образом, норма, помимо таможенных правоотношений, затрагивает правоотношения в сфере валютного контроля.

Обязанными субъектами являются здесь приезжие купцы, обязанные декларировать ввозимую валюту под страхом штрафа.

Статья 74 предусматривает санкцию в виде конфискации за тайный провоз либо пересылку иностранной валюты вглубь страны.

Элемент предмета правового регулирования, затрагиваемый нормой данной статьи, это наказание за нарушение таможенных правил.

Обязанными субъектами будут являться иностранные купцы, обязанные декларировать товары.

Статья 75 регламентирует порядок обложения пошлиной товаров, оставшихся от торговли, не проданных иностранными купцами. Такие товары облагались пошлиной наравне с продажными, чтобы иностранцам нецелесообразно было передавать товар на реализацию «Русским людям», уходя от уплаты налогов.

Норма, содержащаяся в данной статье, затрагивает такой элемент предмета правового регулирования, как порядок обложения таможенной пошлиной.

Обязанными субъектами будут являться иностранные купцы, обязанные уплачивать пошлину на товар.

Статья 76 предписывает «устав и заказ учинить» с целью установить временные рамки, в течение которых разрешено прибытие в Архангельск иностранных судов и ведение торговли. В зимнее время торговля не разрешалась из неблагоприятных условий: «и на дороге в реках замерзают и всякие пития портятся и от того великие убытки чинятся»1.

Элементом предмета правового регулирования, затронутого данной статьей, является порядок торговли.

Обязанными субъектами здесь будут видимо выступать должностные лица, ответственные за организацию торговли, которым делегируются властные полномочия и одновременно обязанность по изданию нормативно-правовых актов, регламентирующих время торговли.

Статья 77 устанавливает ставки проезжих пошлин в Астрахани для товаров, ввозимых восточными купцами, в размере 10% - для товаров, перевозимых вглубь страны, и 5% - для товаров для товаров, продаваемых в Астрахани.

Статья затрагивает такой элемент правового регулирования, как ставки таможенных пошлин.

Обязанными субъектами будут являться восточные купцы, на которых возлагается обязанность по уплате проезжих пошлин.

Статья 78 устанавливает проезжие пошлины на товары, купленные восточными купцами в русских городах и вывозимые ими через Астрахань, в размере 10% стоимости товара. Предусматривается процедура полного досмотра таких товаров. При выявлении товаров, сокрытых от таможенного контроля, они подлежали конфискации. Также устанавливался размер пошлины, подлежащей уплате в русских городах, в размере 10 денег с рубля (5%).

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данной статье, будут являться общественные отношения в сфере перемещения товаров через установленные границы, а именно такие элементы предмета правового регулирования, как ставки таможенных пошлин, порядок таможенного контроля, наказание за нарушение таможенных правил.

Обязанными субъектами здесь будут являться восточные купцы, на которых возлагается обязанность по уплате пошлин и достоверному заявлению сведений о товарах.

Статья 79 запрещает восточным купцам приобретать и вывозить из страны золотые ефимки. За сокрытие золота предусмотрена санкция в виде конфискации. «Русским людям» запрещено продавать восточным купцам золотые монеты.

Элементы предмета правового регулирования, затрагиваемые данной статьей, это нетарифные меры регулирования внешнеэкономической деятельности (запреты и ограничения), а также наказание за нарушение таможенных правил.

Обязанными субъектами являются восточные купцы, которым под страхом наказания запрещается приобретать золотую монету, а также «Русские люди», которым запрещено продавать золотые монеты восточным купцам.

Статья 80 устанавливает пошлину в размере 10% на товары, ввозимые купцами из стран восточной Европы (греками, волохами, мултянами и т. д.), товары подлежали полному таможенному досмотру, за сокрытие товаров от таможенного контроля предусматривалась конфискация.

Правовая норма, содержащаяся в данной статье, затрагивает такие элементы предмета правового регулирования, как ставки таможенных пошлин, порядок таможенного контроля и наказание за нарушения таможенных правил.

Обязанными субъектами выступают иноземные купцы, которые обязаны уплачивать таможенную пошлину и заявлять достоверные сведения о товарах, и должностные лица таможен, которые обязаны осуществлять полный досмотр товаров.

Статья 81 освобождает греческих купцов от уплаты пошлины, в случае если они используют в расчетах золотые ефимки. Вырученные греками золотые монеты подлежали обмену на русские серебряные монеты. Курс обмена устанавливается в этой же статье.

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данной статье, являются общественные отношения в сфере перемещения товаров через установленные границы, а также в сфере валютного регулирования, а именно такие элементы предмета правового регулирования, как льготы по уплате таможенных платежей, порядок валютного регулирования, а также курс обмена валюты.

Управомоченными и одновременно обязанными субъектами данной статьи являются греческие купцы, которым предоставлялось право торговать беспошлинно при условии осуществления расчетов в золотой иностранной валюте, а также возлагалась обязанность обменивать вырученную валюту на русские серебряные деньги.

Статья 82 устанавливает ставку таможенной пошлины на товары, обмениваемые греческими купцами на русские товары, в размере 5% от стоимости греческих товаров.

Элементом предмета правового регулирования, затронутого данной статьей, являются ставки таможенных пошлин.

Обязанные субъекты - греческие купцы, на которых возлагается обязанность по уплате таможенной пошлины.

Статьи 83-84 содержат, по сути, одну норму, запрещающую иноземным купцам торговать в розницу, за нарушение запрета предусмотрена санкция в виде конфискации.

Элементами предмета правового регулирования, на которые направлена норма данной статьи, являются порядок торговли и наказание за нарушение таможенных правил.

Обязанными субъектами являются здесь иностранные купцы, обязанные соблюдать установленный порядок торговли под угрозой наказания.

Статьи 85-86 разрешают проезд из Архангельска, Новгорода и Пскова к Москве и другим городам только купцов, имеющих специальные жалованные грамоты на право торговли, выданные царем. Товары пропускались при условии их заявления в росписях, таможенного досмотра и уплаты соответствующих таможенных пошлин. Иноземцам, у которых не было жалованных грамот, разрешалось торговать только у Архангельска и Пскова.

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данной статье, будут являться общественные отношения, возникающие в связи с перемещением товаров через установленные границы, а именно такие элементы предмета правового регулирования, как порядок торговли (определение мест торговли), а также порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров.

Обязанными субъектами здесь являются иноземные купцы, на которых возлагается обязанность соблюдать установленные правила торговли и порядок перемещения товаров.

Статья 87 предоставляет казне право приоритетной покупки «узорчатых» товаров и заморских вин. После покупки товары должны были доставляться в Москву «Русскими людьми».

Элементом предмета правового регулирования, затронутого данной статьей, является порядок торговли.

Управомоченным субъектом является государева казна (видимо, ответственные за снабжение лица), которой предоставлено право покупать необходимые товары у иностранных купцов в первоочередном порядке. Обязанными субъектами здесь презумпциально являются иностранные купцы, обязанные продавать товары казне в приоритетном порядке.

Статья 88 и 89 устанавливают подведомственность и подсудность всех торговых дел одному приказу: «чтоб всякий торговый промысел без волокит множился, и в том Великого Государя казне будет в пошлинах немалое пополнение»1.

Элемент предмета правового регулирования, затронутый данными статьями, это разделение предмета ведения и полномочий между органами государственного аппарата, уполномоченными в таможенной сфере (приказами) и иными государственными органами.

Обязанным субъектом здесь является государственный боярин, на которого возлагаются обязанности по соблюдению установленной юрисдикции.

Статья 90 устанавливает ставки таможенных пошлин на рыбу и соболя в Москве и отменяет целый ряд мелких пошлин (поддужное, мыты, сотое, тридцатое, свальное и др.), оставляя лишь рублевую пошлину.

Элементами предмета правового регулирования, на который направлено действие данной статьи, являются ставки таможенных пошлин, а также порядок установления пошлин.

Обязанными субъектами здесь будут являться торговцы соболями и рыбой, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин. Кроме того, обязанными субъектами будут являться должностные лица, ответственные за сбор таможенных пошлин, которым предписывается собирать определенные виды пошлин.

Статья 91 устанавливает систему контроля за привозчиками (наемными крестьянами), перевозящими товары, находящиеся фактически под таможенным контролем внутри страны, с целью предотвратить хищения таких товаров.

Элемент предмета правового регулирования, затронутый данной статьей, это порядок таможенного контроля (меры по обеспечению контроля за перевозчиками).

Обязанными субъектами здесь будут выступать таможенные головы, на которых возлагается обязанность «в тех недовезенных товарех, по записям давати суд и полную расправу».

Статья 92 регламентирует порядок таможенного обложения и ставки таможенных пошлин на привозимое в Архангельск, Новгород и Псков спиртное.

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данной статье, являются общественные отношения, возникающие по поводу перемещения товаров через установленные границы, а именно такие элементы предмета правового регулирования, как порядок обложения таможенной пошлиной и ставки таможенных пошлин.

Обязанными субъектами здесь будут являться иностранные купцы, ввозящие спиртное в указанные города и обязанные платить таможенную пошлину.

Статья 93 устанавливает ряд административных правил нахождения в русских городах приезжих людей. К таможенному праву некоторым образом имеет отношение положение, определяющее места торговли определенными товарами в соответствующих рядах.

Элементом предмета правового регулирования, на который направлено действие данной статьи будет являться порядок торговли.

Обязанными субъектами будут являться купцы, продающие товары, обязанные торговать товаром в специально отведенных местах.

Статья 94 предусматривает специальные меры таможенного контроля за перемещением «узорчатых» товаров. Такие товары не разрешается продавать простым людям: «чтоб в убожество от того не приходили»1.

Предметом правового регулирования норм, содержащихся в данной статье, будут являться общественные отношения, связанные с перемещением товаров через установленные границы, а именно такие элементы предмета правового регулирования, как порядок таможенного контроля и порядок торговли определенными иностранными товарами.

Обязанными субъектами здесь будут являться должностные лица таможни, на которых возлагается обязанность осуществлять таможенный контроль за перемещением товаров.

Таблица 8. Итоги юридического анализа Новоторгового устава

Статьи Элементы предмета правового регулирования Метод правового регулирования Обязанные субъекты
Ставки таможенных пошлин Порядок взимания пошлин Порядок таможенного делопр-ва Таможенные льготы Порядок таможенного контроля Нетарифные меры регулирования Порядок торговли Наказание за контрабанду Разграничение полномочий Назначения должностных лиц, таможенное администрирование Иные нормы
1 + + императ. должн. лица, воеводы
2 + императ. должн. лица
3 + императ. должн. лица
4 + императ. должн. лица
5 + императ. должн. лица
6 + + императ. должн. лица, иностр. купцы
7 + + императ. должн. лица
8 + императ. должн. лица
9 + + императ. должн. лица, иностр. купцы
10 + императ. иностр. купцы
11 + императ. должн. лица
12 + императ. русские купцы
13 + + императ. русские люди, должн. лица
14 + императ. русские купцы, должн. лица
15 + императ. русские купцы
16 + + + императ. русские купцы
17 + императ. должн. лица
18 + + императ. должн. лица, воеводы
19 + императ. русские купцы
20 + + императ. должн. лица, приказчики
21 + императ. русские люди
22 + императ. русские люди
23 + императ. русские купцы
24 + + императ. русские купцы, должн. лица
25 + + императ. русские купцы, должн. лица
26 + + + императ. русские купцы, должн. лица
27 + императ. русские купцы
28 + + + императ. русские купцы, должн. лица
29 + + императ. русские купцы, должн. лица
30 + + + + императ. русские купцы, должн. лица
31 + императ. должн. лица
32 + + императ. русские купцы, должн. лица
33 + императ. должн. лица
34 + + императ. русские купцы, должн. лица
35 + императ. воеводы
36 императ. иностранные купцы, должн. лица
37 императ. иностранные купцы, должн. лица
38 + императ. торговые люди
39 + + + + + императ. русские купцы, должн. лица
40 + + императ. иностранные купцы, должн. лица
41 + императ. иностранные купцы
42 + + императ. иностранные купцы
43 + императ. капитаны судов, должн. лица
44 + императ. иностранные купцы, должн. лица
45 + императ. иностранные купцы, должн. лица
46 + императ. иностранные купцы
47 + императ. должн. лица
48 + императ. иностранные купцы
49 + императ. иностранные купцы
50 + императ. иностранные купцы
51 + императ. иностранные купцы
52 + императ. иностранные купцы
53 + императ. иностранные купцы
54 + императ. иностранные купцы
55 + императ. иностранные купцы
56 + + императ. иностранные купцы
57 + + + императ. иностранные купцы, должн. лица
58 + императ. должн. лица
59 + императ. иностранные купцы
60 + императ. иностранные купцы
61 + императ. иностранные купцы
62 + императ. московские люди (управомоченные)
63 + + императ. иностранные купцы
64 + императ. Иностранные купцы
65 + + + императ. иностранные купцы, должн. лица
66 + + императ. иностранные купцы, должн. лица
67 + императ. иностранные купцы
68 + императ. иностранные купцы
69 + императ. иностранные купцы
70 + императ. иностранные купцы
71 + императ. иностранные купцы, должн. лица
72 + императ. иностранные купцы
73 + + + императ. иностранные купцы
74 + императ. иностранные купцы
75 + императ. иностранные купцы
76 + императ. должн. лица
77 + императ. восточные купцы
78 + + + императ. восточные купцы
79 + + императ. восточные купцы, русские люди
80 + + + императ. восточные купцы, должн. лица
81 + императ. греческие купцы
82 + императ. греческие купцы
83 + императ. иностранные купцы
84 + императ. иностранные купцы
85 + + императ. иностранные купцы
86 + + императ. иностранные купцы
87 + императ. иностранные купцы
88 + императ. государственный

боярин

89 + императ. государственный

боярин

90 + + императ. торговцы, должн. лица
91 + императ. таможенные головы
92 + + императ. иностранные купцы
93 + императ. купцы
94 + + императ. должн. лица

Говоря о предмете правового регулирования Новоторгового устава, можно сделать вывод, что он распространял свое действие практически на все элементы внешнеторговых отношений того времени, за исключением таможенных льгот. Новоторговый устав регулировал размеры ставок таможенных пошлин, чему посвящено 24 статьи, порядок взимания таможенных пошлин регламентирован в 19 статьях, порядок осуществления таможенного контроля в 38 статьях, в 26 статьях устанавливается санкция за контрабанду и иные нарушения таможенных правил, 14 статей регламентируют порядок осуществления торговли. Таким образом, можно говорить о том, что Новоторговый устав фактически взял на себя функции ранее действовавших уставных таможенных грамот, а также ряда царских грамот и отдельных указов.

Результаты сравнительного анализа изученных нормативно-правовых актов Московского государства, регулирующих отношения в таможенной сфере приведены в таблице 9.

Таблица 9. Итоги юридического анализа нормативно-правовых актов

Московского государства, регулирующих отношения в таможенной сфере.

Нормативно-правовые акты Элементы предмета правового регулирования Метод правового регулирования Обязанные субъекты
Ставки таможенных пошлин Порядок взимания пошлин Порядок таможенного делопр-ва Таможенные льготы Порядок таможенного контроля Нетарифные меры Порядок торговли Наказание за контрабанду Разграничение полномочий Наказание должностных лиц Назначения должностных лиц, таможенное администрирование
Жалованные грамоты + диспозит. долж. лица
Уставные таможенные грамоты + + императ. торговые люди
Царские грамоты + + + императ. долж. лица
Царские указы + императ. долж. лица, воеводы
Наказные памяти + + + + императ. долж. лица
Соборное уложение 1649 г. + императ. торговые люди
Торговый устав 1653 г. + + + императ. торговые люди, долж. лица
Новоторговый устав 1667 г. + + + + + + императ. торговые люди

Подводя итоги юридического анализа рассмотренных нами правовых актов,

целесообразно сделать следующие выводы.

В результате эволюции источников таможенного права Московского государства Новоторговый устав становится основным общероссийским документом, регламентирующим правоотношения в таможенной сфере, заменив собой, по предмету правового регулирования, уставные таможенные грамоты и царские грамоты, являвшиеся локальными правовыми актами.

Особенностью правового регулирования таможенных отношений Московского государства является сочетание в одном акте (уставных таможенных грамотах, царских грамотах и наказах таможенным головам) адресности и нормативности. С одной стороны, документ содержит властные предписания, обязательные для исполнения конкретными должностными лицами, с другой, данные акты также содержат в себе формально определенные, общеобязательные для исполнения правила многократного применения, направленные на неопределенный круг лиц, обладающие признаками правовых норм.

В Московском государстве предметом таможенного регулирования могло являться не только имущество, но и некоторые категории людей, такие как «проданные в полницу», невесты, выдаваемые замуж в другую местность.

<< | >>
Источник: Мамонтов Василий Михайлович. РАЗВИТИЕ ТАМОЖЕННОГО ПРАВА РОССИИ В ПЕРИОД МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВА НАЧАЛА XVI - КОНЦА XVII ВВ. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. 2016. 2016

Еще по теме Новоторговый устав 1667 года.:

  1. За четыре года мир будто шагнул из 1870 года в 1940 год.
  2. Оплата отпуска по беременности и родам в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2012 года (включительно)
  3. Устав акционерного общества
  4. §2. Устав благочиния 1782 г.
  5. Устав является основным (учредительным) документом общества.
  6. Торговый устав.
  7. 2 марта 2016 года № 47-ФЗ был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», положения которого вступили в силу с 1 июня 2016 года.
  8. Устав гражданского судопроизводства
  9. 2. Меры принудительного исполнения в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г.
  10. Устав монашества
  11. §3 Соотношение устава и акционерного соглашения. Пределы осуществления прав акционеров
  12. Устав гражданского судопроизводства
  13. Устав гражданского судопроизводства
  14. Устав АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА
  15. УСТАВ АДВОКАТСКОГО БЮРО
  16. 56. Историко-правовой анализ «Уставы на волоки» 1557 г.
  17. Устав гражданского судопроизводства [О продаже движимостей]
  18. утверждение договоров (сделок), заключенных на сумму, превышающую указанную в уставе общества.
  19. образование, реорганизация и ликвидация дочерних предприятий, филиалов и представительств, утверждение их уставов и положений.
  20. 19.2 Преступления против установленного порядка подчиненности и определенных уставом взаимоотношений военнослужащих