<<
>>

§ 1. Йемен

Йеменская Республика (ЙР) – государство на юге и юго-западе Аравийского полуострова. Территория – ок. 532 тыс. кв. км. Столица – г. Сана. Население – 17 млн. чел, в основном арабы. Официальный язык – арабский.

Господствующая религия – ислам.

На протяжении веков Йемен поочередно входил в состав Аксума, Персии, Арабского халифата, Египта, Османской империи. В 1839 г. Аден (Южный Йемен) оккупировали англичане. После распада Османской империи в 1918 г. Северный Йемен провозглашен независимым королевством. В 1962 г. в результате антифеодальной революции на севере была свергнута власть имама и провозглашена Йеменская Арабская Республика.

В 1967 г. после ожесточенной борьбы за независимость Южный Йемен стал самостоятельным государством (с 1970 г. – Народная Демократическая Республика Йемен). Руководство НДРЙ провозгласило социалистическую ориентацию страны. Постепенный отход от этого курса в конце 1980-х гг. открыл возможность для воссоединения обеих частей Йемена. В мае 1990 г. ЙАР и НДРЙ объединились в Йеменскую республику.

Правовая система Йемена носит смешанный характер. В целом в ней преобладает мусульманско-правовая традиция, хотя отдельные отрасли развиваются под влиянием европейского права. До создания единого государства в 1990 г. правовое развитие каждой части Йемена шло различными путями. Северный Йемен в целом придерживался мусульманского права. Ни революция 1962 г., ни последующее развитие не поколебали его основ. В 1976-1978 гг. ряд отраслей права был впервые кодифицирован (в частности, приняты Семейный кодекс 1978 г., Уголовно-процессуальный кодекс 1979 г., Гражданский кодекс 1979 г. и Торговый кодекс 1976 г.).

В Южном Йемене до 1967 г. основу правовой системы составляло мусульманское и обычное право. Мусульманские судьи – кади применяли положения мусульманской правовой доктрины в форме произведений авторитетных юристов (в основном шафиитского толка) или в виде нормативно-правовых актов, принятых правителями полуфеодальных государственных образований (например, Уголовный кодекс султаната Куайти).

В период социалистической ориентации правовая система подверглась значительной секуляризации, хотя здесь так и не произошло полного разрыва с мусульманско-правовой традицией. Конституция 1978 г. провозгласила НДРЙ государством, выражающим интересы рабочих, крестьян, интеллигенции, мелкой буржуазии и всех трудящихся, которые стремятся к созданию единого демократического Йемена и к полному решению задач национально-демократической революции, являющейся подготовительным этапом для перехода к строительству социализма.

В НДРЙ с начала 70-х гг. мусульманско-правовые формы были ликвидированы, шариатские суды заменены светскими, а нормы мусульманского права использовались лишь в том случае, если они не противоречили конституции. С этого периода правовыми основами борьбы с преступностью в НДРЙ являются: 1) Конституция НДРЙ 1978 г.; 2) Закон № 3 от 1976 г. Уголовный кодекс НДРЙ; 3) Закон № 9 от 1984 г. о прокуратуре НДРЙ; 4) Закон № 7 от 1980 г. о судоустройстве; 5) Закон № 26 от 1981 г. о правах и полномочиях народной полиции.[66]

Новый уголовный кодекс НДРЙ был принят в марте 1976 г.[67] Заметное влияние на определение его структуры, построение отдельных институтов оказали социалистические системы права, в особенности советское уголовное право.

Он состоит из четких законодательных конструкций и лишен казуистичности. Делится на Общую и Особенную части. Первая часть состоит из трех глав: 1) Общие принципы; 2) Преступления; 3) Меры уголовной ответственности. Особенная часть включает в себя десять разделов и предусматривает конкретные составы преступлений. Определяя задачи правоохранительных органов, а также общественных организаций по борьбе с преступностью УК НДРЙ подчеркивает (ст.ст. 4,5), что они должны принимать все меры по повышению уровня правосознания граждан для ликвидации причин и условий, способствующих совершению преступлений. Кодекс не сводит уголовную ответственность к уголовному наказанию. Основанием уголовной ответственности по УК НДРЙ является следующее положение: «Никто не несет ответственности и не подвергается наказанию без совершения преступления, то есть общественно опасного деяния, предусмотренного законом» (ст.8). Таким образом, необходимым условием уголовной ответственности признается наличие объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное общественно опасное деяние как преступление. По мнению В.А. Лихачева, эти принципиальные положения заимствованы из уголовно-правовой доктрины социалистических стран.[68] УК НДРЙ предусматривает следующие виды наказаний: 1) решения органов общественного правосудия (возложение обязанности публично извиниться, возместить причиненный ущерб, устранить причиненный вред, строгое замечание); 2) наказания, не связанные с лишением свободы (общественное порицание, штраф, лишение права занимать определенный должности или заниматься определенной деятельностью); 3) наказания, связанные с лишением свободы (принудительное привлечение к труду на общественных предприятиях, лишение свободы с отбыванием в пенитенциарном заведении). Минимальный срок лишения свободы – 3 месяца, максимальный – 10 лет, в исключительных случаях – 15 лет. (ст.ст.36-55). Ст. 37 предусматривает исключительную меру наказания – смертную казнь, которая приводится в исполнение путем расстрела. К смертной казни не приговариваются только беременные женщины. Количество составов преступлений, за которые предусмотрена смертная казнь в УК НДРЙ довольно значительно. К смертной казни или к лишению свободы на срок свыше 10 лет приговариваются лица, совершившие преступления против государства (Главы 1, 2), против общественной собственности и национальной экономики (Глава 5). Следует отметить, что преступления против частной и личной собственности наказываются намного мягче: штрафами или лишением свободы на срок не свыше 5 лет. Здесь явно прослеживается влияние советского уголовного права, в котором охрана общественной и социалистической собственности всегда обладала приоритетом по отношению к охране личной собственности. Следует подробнее рассмотреть преступления против личности. Умышленные убийства по УК НДРЙ подразделяются на три вида: с отягчающими обстоятельствами, со смягчающими обстоятельствами, обычные. Убийством с отягчающими обстоятельствами считается лишение жизни из корыстных побуждений; двух и более лиц; с целью сокрытия или облегчения совершения преступления; беременной женщины; повторное или с особой жестокостью. Совершение убийства с отягчающими обстоятельствами влечет наказание в виде лишения свободы сроком от 5 до 10 лет или смертную казнь. К смягчающим обстоятельствам относятся: сильное душевное волнение, вызванное провокацией со стороны потерпевшего; детоубийство; убийство при превышение пределов необходимой обороны. Подобные деяния наказываются лишением свободы на срок от 4 до 5 лет. Все остальные варианты убийств можно отнести к обычным, неквалифицированным убийствам, совершение которых влечет наказание в виде лишения свободы до 10 лет. Ответственность за причинение телесных повреждений дифференцируется в зависимости от умысла и тяжести последствий. Если подобное деяние имело тяжкие последствия, возможно применение тюремного заключения. За легкие телесные повреждения могут быть назначены штраф, условное осуждение и принудительное привлечение к труду на общественных предприятиях.[69] Норм мусульманского права или норм, ссылающихся на мусульманское право УК НДРЙ 1976 г. не содержит. Его содержание, структура и принципы свидетельствуют о том, что кодекс создавался по европейскому образцу, ориентируясь преимущественно на социалистическую правовую систему.

Организационно-правовой основой борьбы с преступностью в Народной Демократической Республике Йемен является Закон № 26 «О правах и полномочиях народной полиции».[70] Ст. 3 этого закона гласит: «Народная полиция в качестве органа единой национально-демократической государственной власти осуществляет функции по охране общественного порядка и безопасности». В обязанности народной полиции входит: пресечение преступлений и других правонарушений, принятие мер по их выявлению и предупреждению; борьба с преступностью и другими правонарушениями, принятие мер, способствующих ликвидации причин и условий их совершения; защита жизни и безопасности граждан, собственности; обеспечение соблюдение правил пересечения границы НДРЙ, пресечение контрабанды; регулирование дорожного движения; охрана общественного порядка и безопасности на транспорте; охрана мест заключения; принятие мер противопожарной безопасности и тушение пожаров; обеспечение паспортного режима; контроль за соблюдением правил обращения с оружием, взрывчатыми, ядовитыми и наркотическими веществами; обеспечение соблюдения правил торговли алкогольными напитками (ст.10). Из вышеизложенного следует, что полиция в НДРЙ является не только органом борьбы с преступностью, но также пограничной и противопожарной службой, органом исполнения наказаний. Полиция обладает определенным кругом полномочий для осуществления своих обязанностей. Это возможность проведения обыска и досмотра, проникновения в жилые помещения, задержания, применения физического принуждения (ст.ст.19-22) и огнестрельного оружия в случаях предупреждения и пресечения преступлений, представляющих значительную общественную опасность или пресечения побега. Запрещено применение оружия только в отношении несовершеннолетних и беременных женщин (ст.23). Никаких ссылок на традиционные и шариатские методы борьбы с преступностью в Законе НДРЙ «О правах и полномочиях народной полиции» нет.

В объединенном Йемене (Йеменской Республике) приверженность мусульманскому праву закреплена в ст. 3 Конституции, согласно которой шариат – источник всего законодательства. Однако на практике мусульманское право господствует далеко не во всех отраслях правового регулирования. В течение первых лет после объединения сохранялся дуализм правовых систем, поскольку ранее принятое в каждом из государств законодательство продолжало действовать на соответствующих территориях страны. Однако к середине 1990-х гг. в целом сложилась единая правовая система на базе нового законодательства.

В настоящее время Йемен – унитарное государство. Административно-территориальное деление – 17 провинций. Провинции делятся на кады, кады – на нахии.

В 1991 г. на общенациональном референдуме принята Конституция. В сентябре 1994 г. в нее внесены многочисленные поправки, в результате чего в настоящее время действует Конституция 1994 г., которая существенно отличается от редакции 1991 г. Она, в частности ввела институт президентства.

По форме правления Йемен – смешанная республика. Политический режим – авторитарный с элементами демократии. Многопартийная система закреплена конституционно. Законодательная власть принадлежит Палате представителей (парламенту), в состав которого входит 301 депутат. В соответствии с Законом о всеобщих выборах 1992 г. депутаты избираются всеобщим прямым равным голосованием сроком на четыре года. Глава государства - Президент Республики. Он избирается на пятилетний срок непосредственно гражданами на альтернативной основе. Кандидатуры выдвигаются парламентом. Полномочия Президента весьма широки. Высший исполнительный и административный орган государства – Совет министров во главе с премьер-министром, которого назначает Президент. Члены Совета министров несут коллективную и индивидуальную ответственность перед парламентом.

Конституция Йемена закрепляет статус судебной власти как автономной в судебном, финансовом и административном отношении. Генеральная прокуратура считается одним из вспомогательных органов судебной власти. Система судов едина. Чрезвычайные суды не могут быть установлены ни при каких условиях. Судьи независимы и подчиняются только закону.

Имеются пять видов судов: уголовные, гражданские, административные, коммерческие и военные. Закон допускает существование наряду с регулярными судами системы «племенной юстиции», действующей на основе обычного права. Высшей судебной инстанцией является Верховный Суд Республики. В качестве органа управления судами Конституция предусматривает Высший Судебный Совет, который обеспечивает гарантии судебной власти в отношении назначения, продвижения по службе, осуществления полномочий и отставки судей. Совет рассматривает и утверждает судебный бюджет, который затем включается в качестве отдельной строки в общий бюджет государства.

<< | >>
Источник: Старостина С.А. История мусульманского государства и права.2002. – 106 с.. 2002

Еще по теме § 1. Йемен:

  1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КРИЗИС B АРАВИИ
  2. АРАБЫ В VI—X1 вв.
  3. СОДЕРЖАНИЕ
  4. 2. Межстрановая дифференциация доходов
  5. АРАБСКАЯ КУЛЬТУРА K НАЧАЛУ VII В.
  6. Аравийские монархии
  7. Кочевники в Европе: арабы и венгры на стройке феодализма
  8. 7.4. Наиболее известные террористические организации международного терроризма
  9. Историко-правовой анализ развития института брака в ИДГ
  10. ЗАВЕРШЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО РАСПАДА ХАЛИФАТА
  11. Историко-правовой анализ развития института брака в ИДГ Египта
  12. 7. Юго-Западная Азия. Особенности развития
  13. Конфуцианская традиция и марксистский социализм
  14. АРАВИЯ K НАЧАЛУ VII B
  15. Турецкие завоевания первой половины XVI в. XVI в. был
  16. АРАВИЯ