<<
>>

ОБРАЗОВАНИЕ СССР. КОНСТИТУЦИЯ СССР 1924 ГОДА

Наряду с РСФСР в 1918—1919 гг. возникли советские республики в Украине, Белоруссии, а в 1920—1921 гг. — в Азербайджане, Армении, Грузии. Вновь образовавшиеся национальные республики использовали опыт советского строительства РСФСР.

В 1921—1922 гг. были ликвидированы таможенные границы между советскими республиками. Особо прочные экономические связи существовали между Азербайджаном, Арменией и Грузией, что способствовало их объединению в 1922 г. в рамках единого Федеративного Союза, с декабря 1922 г. — Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (ЗСФСР).

Тесное сотрудничество республик поставило на повестку дня вопрос о создании единого государства, но приемлемая форма государственного единства была найдена не сразу. Большинство поддержало идею В. И. Ленина о создании единого федеративного государства, представляющего из себя союз равноправных республик. 30 декабря 1922 г. в Москве состоялся I съезд Советов СССР, на котором присутствовали представители четырех республик: РСФСР, Белоруссии, Украины и ЗСФСР. Съезд утвердил Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик и передал эти документы на рассмотрение руководящих органов республик.

Состоявшийся в январе 1924 г. II съезд Советов Союза ССР утвердил Конституцию СССР, которая предварительно была ратифицирована съездами Советов Союзных республик. Конституция СССР состояла из 2 разделов (Декларации и Договора об образовании СССР), 11 глав, 72 статей. СССР определялся как единое союзное государство, созданное на федеративных началах. К компетенции Союза ССР относились вопросы руководства вооруженными силами, объявления войны и заключения мира, международных отношений, изменения внешних границ Союза, ратификации международных договоров, руководства внешней торговлей, утверждения единого государственного бюджета, формирования денежной и кредитной системы, принятия основ судоустройства и судопроизводства, гражданского, уголовного и трудового законодательства, общих начал землеустройства и землепользования. Руководство экономикой, за исключением важнейших отраслей, находилось в совместном ведении союзного центра и республик. Гарантировались суверенные права республик: право свободного выхода из Союза (ст. 4), на неизменяемость территории без собственного согласия, на собственное гражданство, а также на собственные Конституции. С другой стороны, конкретный механизм реализации суверенных прав республик не был разработан.

Высшим органом власти объявлялся Съезд Советов СССР. Очередные съезды Советов первоначально созывались ежегодно, а с 1927 г. стали собираться раз в два года. В исключительной компетенции Съезда находились утверждение и изменение основных начал Конституции. В перерывах между съездами верховная власть принадлежала Центральному Исполнительному Комитету СССР (ЦИК СССР), который являлся законодательным и исполнительным органом. ЦИК состоял из Союзного Совета и Совета Национальностей. Союзный Совет избирался пропорционально численности населения республик, а в Совет Национальностей входили по пять депутатов от каждой союзной и автономной республики и по одному депутату от каждой автономной области.

ЦИК формировал правительство — Совет народных комиссаров СССР (СНК СССР). Совнарком был исполнительным и распорядительным органом, но в то же время обладал и законодательными функциями. Органами отраслевого управления являлись народные комиссариаты. Они делились на общесоюзные (иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли, путей сообщения, почт и телеграфов), объединенные и республиканские.

Достаточно скоро количество республик в составе СССР увеличилось с 4 до 7, были образованы Узбекская ССР (1924 г.), Туркменская ССР (1924 г.) и Таджикская ССР (1929 г.). Было создано новое административно-территориальное деление, в РСФСР утвердилась трехзвенная система: район, округ, область (край). В остальных республиках создана двухзвенная система: район, округ.

Образование СССР обусловило определенную реорганизацию судебных органов. Был создан Верховный суд СССР, который не являлся кассационной инстанцией, а выполнял функции конституционного надзора и осуществлял руководство органами юстиции в СССР. Сформировалась единая система органов государственной безопасности: образованное в 1924 г. Объединенное Государственное Политическое Управление при СНК Союза ССР (ОГПУ) руководило соответствующими органами в союзных республиках, выведенными в 1923 г. из структуры НКВД.

56.

<< | >>
Источник: В. В. Сажин.. История государства и права зарубежных странв ,2011.. 2011

Еще по теме ОБРАЗОВАНИЕ СССР. КОНСТИТУЦИЯ СССР 1924 ГОДА:

  1. 32.Вхождение БССР в состав СССР. Союзный договор 1922 г. Конституция СССР 1924 г.
  2. КОНСТИТУЦИЯ СССР 1936 ГОДА
  3. 47. Принятие Конституции СССР 1977г.Конституция БССР 1978г.
  4. Законы СССР — важнейший вид актов Верховного Совета СССР
  5. 38. договор между СССР и Германией 1939 г.Вхождение западной Беларуси в состав СССР и БССР
  6. ПЕРЕСТРОЙКА ГОСУДАРСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА В СССР В 1985-1991 гг. РАСПАД СССР
  7. 36.Конституция СССР 1936 г. Конституция БССР 1937 г. Судебная система БССР в 30-е г. 20 в.
  8. Образование СССР.
  9. Изменение положения СССР на международной арене. Несмот­ря на то что СССР понес в годы войны очень большие потери, на международную арену он вышел не только не ослабленным, но стал еще более сильным, чем раньше. В 1946-1948 гг.
  10. § 87. Новая экономическая политика. Образование СССР
  11. ОБРАЗОВАНИЕ СССР. ПЛАН ПОСТРОЕНИЯ СОЦИАЛИЗМА
  12. Договор 1921 года БССР и РСФСР - правовая предпосылка вхождения БССР в состав СССР
  13. Образование органов государственной власти в западных областях Белорусской ССР в соответствии с конституцией 1937 года
  14. ГЛАВА I АКТЫ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
  15. 52) Распад СССР. Создание СНГ.