1.3. Процедура размещения ценных бумаг

Каждому этапу развития бизнеса любой компании должен соответствовать свой способ привлечения инвестиций. Сначала развитие компании идет преимущественно за счет собственных ресурсов, потом могут привлекаться заемные средства (прежде всего банковские кредиты) и в дальнейшем – альтернативные источники финансирования, полученные в результате выпуска акций, облигаций, векселей и иных ценных бумаг.

Размещение ценных бумаг на финансовых рынках (внутри и за пределами страны) может проходить путем эмиссии (акции и облигации) или простой продажи собственных векселей, депозитных и сберегательных сертификатов и других ценных бумаг.

Эмиссионные операции обеспечивают формирование как собственного, так и заемного капитала, позволяют привлекать необходимые финансовые ресурсы, решать многие финансовые и управленческие проблемы.

Для предприятий (компаний) и для банков регистрация происходит в специализированных подразделениях Банка России. Закон от 22 апреля 1996 г. № 39‑ФЗ “О рынке ценных бумаг” не предусматривает регистрацию эмиссий государственных и муниципальных ценных бумаг.

Решение о выпуске ценных бумаг принимается тем органом управления, который имеет соответствующие полномочия согласно действующему законодательству и уставным документам АО. Собрание акционеров может уполномочить Совет директоров в промежутке между годовыми собраниями акционеров принимать решения об установлении периодов осуществления выпуска акций и их объемов.

Процедура эмиссии состоит из нескольких этапов (ст. 19 Закона “О рынке ценных бумаг”):

1) принятие решения о размещении эмиссионных ценных бумаг или иного решения, являющегося основанием для размещения эмиссионных ценных бумаг;

2) утверждение решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг;

3) государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или присвоение выпуску (дополнительному выпуску) эмиссионных ценных бумаг идентификационного номера;

4) размещение эмиссионных ценных бумаг;

5) государственная регистрация отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или представление уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

Порядок присвоения выпускам (дополнительным выпускам) эмиссионных ценных бумаг государственных регистрационных номеров или идентификационных номеров и порядок их аннулирования устанавливаются Банком России.

Если предприятие (компания) решается выпустить на рынок свои ценные бумаги и не имеет в своем штате специалистов по ценным бумагам, то оно для организации выпуска может привлечь профессионалов‑посредников (андеррайтеров^[2]).

Посредники подготавливают документацию и разрабатывают условия выпуска, проводят предварительную оценку выпускаемых ценных бумаг, осуществляют рекламу, сопровождают регистрацию выпусков Банком России, а также регистрирующим органом, определенным федеральным законом (далее – регистрирующий орган) (ст. 20 Закона “О рынке ценных бумаг”), подбирают инвесторов, осуществляют первичное распространение по поручению эмитента, гарантируют приобретение ценных бумаг в объеме полного или частичного их выпуска, создают группы покупки (эмиссионного синдиката) и группы продажи, выдают ссуды или авансируют эмитента до поступления средств за проданные ценные бумаги, составляют за эмитента отчетность о выпуске и публикуют итоги открытой подписки и т.

В соответствии с Законом “О рынке ценных бумаг” в случае публичного размещения или публичного обращения эмиссионных ценных бумаг проспект эмиссии ценных бумаг может быть подписан финансовым консультантом, подтверждающим тем самым достоверность и полноту всей информации, содержащейся в проспекте эмиссии (за исключением части, подтверждаемой аудитором или оценщиком).

Финансовый консультант, подписавший проспект ценных бумаг, несет совместно с эмитентом солидарную ответственность за возможный ущерб, причиненный владельцу ценных бумаг вследствие содержащейся в указанном проспекте недостоверной, неполной и/или вводящей в заблуждение инвестора информации, подтвержденной ими.

При первичном размещении новых выпусков ценных бумаг чаще всего в качестве андеррайтера выступают банки, которые имеют в штате соответствующих специалистов. Банк может одновременно быть финансовым консультантом и организатором размещения на рынке первичного выпуска ценных бумаг какого‑либо предприятия, компании.

Возможны несколько вариантов участия андеррайтера в размещении ценных бумаг, который может:

1) взять на себя обязанность выкупить весь выпуск ценных бумаг (или часть) с правом продажи купленных бумаг от своего имени с надбавкой;

2) выкупить у эмитента неразмещенную часть выпуска ценных бумаг;

3) взять на себя обязательства по распространению бумаг без гарантий выкупа неразмещенной части продукции.

Итак, если акции или облигации выпущены и эмитент продал (разместил) весь выпуск своих ценных бумаг, то теперь эти бумаги могут, при желании тех, кто их приобрел на первичном рынке, продаваться, переходить из рук в руки, менять своих хозяев множество раз на вторичном рынке. Такие сделки можно проводить уже без участия эмитента в открытых акционерных обществах. На этом рынке происходит перепродажа ценных бумаг в спекулятивных целях (для получения дохода) или же скупка акций для владения блокирующим или контрольным пакетом акций.

Дальнейшее движение права собственности на ценные бумаги осуществляется на вторичном РЦБ, основное назначение которого состоит в поддержании ликвидного рынка ценных бумаг, что позволяет реализовать интересы инвесторов. Вторичный рынок – рынок, на котором осуществляется перепродажа ценных бумаг, т. е. можно купить (и иногда дешевле) уже не у самих предприятий–эмитентов, а у других лиц, имеющих ценные бумаги и желающих их продать самостоятельно или через посредников, или через биржу.

Другой задачей, которую позволяет решать вторичный рынок, является повышение курсовой стоимости ценных бумаг – “раскрутка” акций эмитента. Эту задачу на вторичном рынке решают дилеры, которые, осуществив выкуп эмитированных акций на первичном рынке ценных бумаг, начинают затем игру на повышение и продают ценные бумаги по более высокой рыночной стоимости. В сделках принимают участие также брокеры, выполняющие заказы своих клиентов. Если рынок выполняет данную задачу, он называется ликвидным. Таким образом, рынок является тем механизмом, который помогает эмитентам аккумулировать финансовые средства инвесторов, а инвесторам – приумножать свои сбережения путем вложения финансовых средств в ценные бумаги.

Важным условием функционирования РЦБ является обязательное соблюдение всеми его участниками правил работы на рынке ценных бумаг. На контролирующие органы рынка возложены обязанности по регулированию процесса взаимодействия между собой участников рынка ценных бумаг, выполнения взятых ими на себя обязательств, требований законодательства и соблюдения правил работы на этом рынке.