§ 6. Долгосрочное государственное регулирование экономики
Бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика государства, призванная помочь
рыночному механизму справиться с его негативными последствиями, носит
антициклическую направленность, так как обострение социально-экономических
проблем происходит циклично (в зависимости От пребывания экономики в фазах
подъема или кризиса), а цикл является формой движения рыночной экономики.
Антициклическая политика государства в развитых странах меняется в зависимости
от конкретной экономической ситуации и имеет краткосрочный характер.
Наряду с антициклической политикой в развитых странах начали складываться
различные формы долговременного регулирования экономики, которые называются
структурной политикой или политикой экономического роста. Долгосрочная
экономическая политика основана на координации разнонаправлен-ных действий
государства в различных сферах экономики. Эта координация оформляется в виде
средне- и долгосрочных планов и общехозяйственных программ развития, дополненных
системой финансовых и кредитных стимулов. Планы и программы носят
рекомендательный характер. В настоящее время масштабы общенационального
планирования резко сократились, но большое значение приобретают целевые
программы, направленные на развитие новейших отраслей экономики. ",
Политика долгосрочного регулирования реализуется госур дарством по нескольким
направлениям: |;
контроль за состоянием общего равновесия экономической сис|: темы. Для этого
государственный бюджет подстраивается под ре*[ шение структурных проблем, за
счет государства ведется подго* товка рабочей силы, особенно квалифицированного
слоя (80-90% расходов на образование составляют государственные расходы);
развитие производственной инфраструктуры - энергетики, транспорта, связи,
строительства дорог;
поддержание отраслей с низкой рентабельностью, но имею-" щих большое значение
для национальной экономики (угольная^' металлургическая);
участие в финансировании предприятий, связанных с науч-< но-техническим
прогрессом. В 80-х годах стимулирование научно-технического прогресса стало
решающим направлением долгосрочной- политики роста развитых стран. Большое
значение ' приобретают смешанные формы финансирования НИОКР на основе
программно-целевых методов, предполагающих объединение финансовых, материальных
и трудовых ресурсов всех звеньев хозяйственного механизма - государства, фирм,
университетов и научно-исследовательских институтов. Вокруг крупных
университетов, институтов и исследовательских центров создаются так называемые
технологические парки. В стимули-
§ 6. Долгосрочное государственное регулирование экономики
377
ровании НТП большое значение придается мелким и средним предприятиям в отраслях
высокой технологии. Получает распространение контрактная система отношений
государства с небольшими фирмами, которым предоставляются налоговые и кредитные
льготы, помощь в финансировании НИОКР, размещение выпускаемых ими акций по
внебиржевым каналам;
влияние на технологическую модернизацию и качественные характеристики продукции
через нормативное регулирование стандартов и технологий с целью экономии
энергии, снижения загрязнения окружающей среды;
регулирование внешнеэкономических связей, порожденных международной
технологической кооперацией. Получают развитие совместные действия по ряду
ключевых направлений науки и техники.
Государство контролирует соотношениеэкспорта и' импорта, платежный баланс, осуществляет валютное регулирование.
В современных условиях потребность в долгосрочном регулировании экономики
возрастает. Интернационализация производства способствует ориентации
государственного регулирования на открытые для внешнего мира национальные
экономики. Решение многих современных технических, производственных, социальных
и экологических проблем принимает форму сложной перспективной программы,
затрагивающей интересы отрасли, региона, мирового хозяйства и рассчитанной на
длительный период. Поэтому регулирующие действия государств нуждаются во
взаимной координации. Но развитие долгосрочного регулирования не приводит к
свертыванию краткосрочного, ибо оно необходимо для конкурентно-рыночной системы.
И хотя в долгосрочных программах нельзя предусмотреть текущее регулирование,
тактические моменты, количественные ориентиры для краткосрочного регулирования
могут найти отражение в перспективном регулировании. Более того, текущее
регулирование служит реализации перспективного регулирования.
Однако государственное регулирование не решает всех проблем рыночного хозяйства.
Вот почему в экономике не бывает счастливого конца, есть только проблемы. Их
оценка различными школами современной экономической мысли неоднозначна.
Контрольные вопросы:
1. Отменяет ли государственное регулирование действие рыночного механизма?
2. В чем состоит основная задача государственного регулирования экономики?
3. Всегда ли эффективно государственное регулирование?
4. Какова целевая направленность различных концепций государственного
регулирования экономики?
13 Зак. № 2589
378 Глава 17. Государственное регулирование рыночной экономики
5. Имеют ли административные методы экономическое содержание?
6. Что такое государственный долг и каковы возможности его регулирования?
7. В чем состоит роль бюджета в рыночной экономике?
8. Какова роль налоговой системы в регулировании экономики?
9. Как Вы понимаете кредитно-денежную политику государства?
10. Какому из инструментов кредитно-денежной политики государства отдается
предпочтение сегодня?
11. Каковы основные функции государства при переходе к рынку в России?
12. Каковы основные методы регулирования переходной российской экономики?
13. Какие основные проблемы порождают налоговая и кредитно-денежная политика в
России?
14. Раскройте содержание социальной политики государства.
15. Какова взаимосвязь долгосрочного и краткосрочного государственного
регулирования?
Еще по теме § 6. Долгосрочное государственное регулирование экономики:
- Государственное регулирование экономики
- 15.3. Государственное регулирование экономики
- 9.2. Государственное регулирование национальной экономики
- Тема 12. Государственное регулирование экономики.
- § 47. Сущность и методы государственного регулирования экономики
- Вопрос 52. Политика государственного регулирования экономики
- Государственное регулирование экономики.
- § 3. Государственное регулирование экономики: основные инструменты
- 3. Формы, методы и инструменты государственного регулирования национальной экономики
- § 49. Основные модели государственного регулирования экономики и их эволюция