<<
>>

§ 1. Общая характеристика земель промышленности и иного специального назначения

Под землями промышленности и иного специального назначения понимаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным законодательством (ст. 87 ЗК РФ).

Другими словами, это земли, предоставленные в установленном порядке предприятиям, организациям, учреждениям в пользование или аренду для выполнения ими соответствующих народно-хозяйственных функций.

Под правовым режимом земель промышленности и иного специального назначения следует понимать особую, целостную систему правового регулирования отношений по использованию и охране этих земель, которая характеризуется едиными принципами и специфическими приемами регулирования.

Элементами правового режима земель промышленности и иного назначения являются следующие принципы:

— принципы, распространяющиеся на совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу земель промышленности и иного назначения;

— состав субъектов прав на данные земли;

— порядок возникновения и прекращения прав и обязанностей данной категории субъектов;

— санкции за нарушение правовых норм, регулирующих отношения по поводу использования земель данной категории.

Кроме общих принципов земельного права, на которых основано правовое регулирование любой категории земель, можно выделить и специальные принципы, присущие именно данной категории земель:

— общегосударственное значение ряда земель, отнесенных к данной категории;

— множественность задач (целей) использования земель данной категории;

— земельные участки, используемые в качестве пространственного базиса. Это обстоятельство предопределяет более низкие требования к качественному состоянию земельных угодий;

— земельные участки, используемые для промышленности, должны быть расположены за пределами границ населенных пунктов;

— объекты промышленности, которые представляют собой повышенную экологическую опасность, обусловливают необходимость создания специальных охранных, запретных, санитарно-защитных и иных зон с особыми условиями использования земель.

В основном земли промышленности ограничены в обороте, следовательно, субъектом права собственности на землю остается государство.

Субъектами прав на земли промышленности и иного назначения являются юридические лица и граждане. В ст. 87 ЗК РФ устанавливается, что данные земли предоставляются предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач.

Неиспользуемые земли промышленности и иного назначения могут передаваться в безвозмездное срочное пользование не только юридическим лицам, но и гражданам. Кроме того, из этой категории земель гражданам предоставляются служебные земельные наделы.

К объектам прав на земли промышленности и иного назначения относятся земельные участки соответствующей категории.

Главная отличительная черта их правового режима заключается в основном целевом назначении — служить пространственным базисом для размещения объектов и сооружений различного хозяйственного назначения. Отсюда вытекают и соответствующие требования к этим землям как с точки зрения их размеров, так и особенностей их качественного состояния и хозяйственного использования.

Другая особенность правового режима этих земель связана с вредоносным характером производственной деятельности расположенных на них предприятий, что во многих случаях требует создания специальных защитных зон. Как правило, к ним относятся пространственные разрывы, занятые многолетними насаждениями, в пределах которых устанавливается особый режим использования земель.

В то же время многие из промышленных объектов, особенно линейные (дороги, электрические линии, линии связи и др.), сами нуждаются в охране и защите от вредного воздействия окружающей среды (заносов, оползней и т. п.). С этой целью создаются специальные охранные зоны, размеры, содержание и характер использования которых определяются особенностями и потребностями охраняемых объектов. Земельные участки, попадающие в пределы таких зон, у их собственников или пользователей не изымаются, но на них вводится режим ограничения или полного запрещения отдельных видов деятельности (несовместимых с целью установления защитных зон).

Собственникам земли, землевладельцам и землепользователям, на территории которых устанавливаются зоны с особым режимом, возмещаются все убытки, связанные с ограничением их прав, включая упущенную выгоду. Эти убытки возмещаются теми предприятиями, организациями, учреждениями, деятельность которых влечет необходимость установления таких зон.

Ряд прав и обязанностей имеет общий характер для всех видов земель данной категории: право — возводить необходимые постройки и сооружения, использовать для внутрихозяйственных нужд имеющиеся на участке общераспространенные полезные ископаемые, рационально использовать предоставленную землю; обязанность — использовать землю только в соответствии с целевым назначением, своевременно платить земельный налог и др.

Участки, свободные от использования по целевому назначению, могут передаваться землепользователями во временное пользование другим субъектам для сенокошения, выпаса скота и огородничества.

<< | >>
Источник: Данилов И. Б.. Земельное право : учеб. пособие / И. Б. Данилов, Н. В. Шишкина; РАНХиГС, Сиб. ин-т упр. — 2-е изд., перераб. — Новосибирск : Изд-во СибАГС,2016. — 274 с.. 2016

Еще по теме § 1. Общая характеристика земель промышленности и иного специального назначения:

  1. І.Понятие и общая характеристика правового режима земель промышленности и иного специального назначения.
  2. Особенности перевода земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию
  3. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
  4. Глава 11. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения
  5. Тема 13. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
  6. Понятие и состав земель специального назначения и их правового режима.
  7. ЦИВИЛИСТИЧЕСКАЯ ДОКТРИНА ПРОМЫШЛЕННОГО КАПИТАЛИЗМА[54] 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
  8. Понятие и общая характеристика управления в области охраны и использования земель.
  9. § 1. Понятие и общая характеристика правового режима земель водного фонда
  10. ВОПРОС 23 Понятие, общая характеристика и основные правила назначения мер административного наказания.
  11. Общая характеристика функций управления в области охраны и использования земель: понятие, особенности, виды.
  12. ЛЕКЦИЯ. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИОННОГО МЕХАНИЗМА (УПРАВЛЕНИЯ) В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ
  13. Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению Комментарий к статье 8.8
  14. Использование земель сельскохозяйственного назначения
  15. § 2. Правовой режим земель обрабатывающей и добывающей промышленности
  16. Правовой режим земель промышленности.
  17. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.
  18. Охрана земель сельскохозяйственного назначения.