<<
>>

Конституционный конфликт и Бисмарк.

Несмотря на все перемены, Пруссия оставалась государством, опиравшимся на армию, где господствовали юнкеры, что составляло главное препятствие на пути выполнения планов либералов. Это выяснилось в ходе конституционного конфликта, возникшего в Пруссии в 1860 г.

В феврале военный министр фон Роон выступил в ландтаге с предложением о проведении военной реформы. Ее проект предусматривал увеличение срока военной службы с двух до трех лет, увеличение численности армии и изменение ее структуры. Принц-регент Вильгельм хотел иметь большую современную армию на случай европейских конфликтов и заботился об укреплении положения юнкеров. Предполагалось вывести из состава регулярной армии ландвер - гражданское ополчение, созданное во время освободительной войны против Наполеона. Офицерские должности в ландвере занимали выходцы из буржуазии, и это было более демократическое образование, чем регулярная армия во главе с представителями юнкерской касты. Либеральное большинство депутатов ландтага приняло половинчатое решение. Оно отвергло проект реформы, но предоставило правительству 9 млн. талеров на чрезвычайные военные расходы. Эта сумма фактически была использована на осуществление предусмотренных проектом преобразований, завершенных к концу 1860 г.

В 1861 г. только что созданная Партия прогрессистов начала в парламенте борьбу против короля и правительства. На выборах в ландтаг (декабрь 1861 г.) прогрессисты добились большого успеха. В результате возникшего конфликта между вновь избранной палатой депутатов и правительством король своим указом 11 марта 1862 г. распустил палату депутатов, прекратил заседания палаты господ, а затем уволил в отставку либеральных министров. Это был конец либеральной политики «новой эры». Однако эти действия прусского короля вызвали бурное негодование в стране. Во многих городах происходили митинги, на которых раздавались речи против правительства. Король распорядился сосредоточить в Берлине воинские части. Несмотря на репрессивные, полицейские меры, на новых выборах той же весной 1862 г. прогрессисты опять добились успеха и оказались в большинстве, а сторонники короля - в изоляции.

Прогрессисты усилили давление на правительство, грозя отказать в военных ассигнованиях, если их требования относительно устройства армии не будут выполнены. Возник государственный кризис. Многие высшие офицеры настаивали на решительных действиях против палаты, а король был готов отречься от престола. Но консервативно-милитаристские юнкерские круги нашли другой выход. Они представили королю в качестве спасителя отечества 47-летнего дипломата, в 1848 г. сторонника юнкерской контрреволюции и применения силы, Отто фон Бисмарка. 24 сентября 1862 г. Бисмарк был назначен министром-президентом.

«Бешеный юнкер» О. Бисмарк обладал всеми характерными чертами юнкерской касты, к которой он принадлежал по происхождению и по убеждению. Неизменно повторяя, что он «прежде всего пруссак и лишь во вторую очередь немец», Бисмарк всю жизнь преданно служил прусской короне и был горячим сторонником господства Пруссии в Германии. Еще во время революции 1848 -1849 гг. он получил известность своей нескрываемой ненавистью к демократии. Однако, будучи человеком здравого ума, обладая богатым политическим и дипломатическим опытом, Бисмарк оказался одним из( немногих консервативных политиков, сумевшим верно оценить экономическую, внутри- и внешнеполитическую ситуацию, сложившуюся в эпоху объединения Германии.

Ревностно отстаивая независимость и суверенитет прусской монархии, он вместе с тем отлично понимал, что времена изменились и для успешного экономического развития Германии необходимо преодоление раздробленности, поэтому требования создания единого национального государства следует поддержать.

Бисмарк отчетливо осознавал главную задачу: под руководством Прусской монархии осуществить национально-государственные цели, совпадавшие в этот момент с чаяниями всего народа, и вместе с тем помешать революционным действиям масс. Разъясняя оппозиционной палате депутатов свою линию, невольно напоминая о своей позиции во время революции, Бисмарк заявил, что речи о «моральных завоеваниях» с помощью либеральной политики лишены всякого смысла: «Не на прусский либерализм взирает Германия... Не речами и не постановлениями большинства решаются великие вопросы времени - это была большая ошибка 1848 и 1849 годов,- а железом и кровью». Но разрешить задачу объединения Германии традиционными средствами прусской кабинетной политики было невозможно. Предстояло преодолеть партикуляризм и легитимистское упорство правителей мелких и средних германских государств, уничтожить нежизнеспособный Германский союз и покончить с влиянием Австрии.

Возникали и внешнеполитические проблемы: ясно вырисовывалась перспектива образования в центре Европы нового сильного государства. Эта перспектива уже осознавалась европейскими политиками как неизбежность, но их реакция была неодинакова. Большинство склонялось в пользу Бисмарка. Противниками Пруссии, с которыми ей предстояло бороться, были Австрия и Франция. Ни Россия, ни Англия ничего не имели против образования единой Германии под эгидой Пруссии при исключении Австрии. Русский царь Александр II имел с Гогенцоллернами родственные связи, существовали и традиции совместной борьбы против революционной опасности в Европе. Царь также рассчитывал на помощь Пруссии для укрепления своих позиций на Востоке. Английский либеральный кабинет Гладстона ожидал, что новая Германия станет противовесом претендовавшей на европейскую гегемонию Франции. К тому же дочь королевы Виктории Августа была супругой прусского короля. Другие европейские страны из-за взаимных противоречий не могли составить сколько-нибудь серьезную антипрусскую коалицию. Таким образом, в начале 60-х годов сложилась благоприятная для Пруссии обстановка. Можно было действовать.

Бисмарк начал, в сущности, со скрытого государственного переворота. Поскольку депутаты, заявил он, не желают утвердить статьи бюджета, предназначенные для армии, он будет вести дела без бюджета. Это было нарушение Конституции. Все были ошеломлены, многие требовали отставки министра-президента, но Бисмарк действовал решительно и грубо: оппозиционные чиновники были заменены, министры не появлялись в ландтаге, бойкотируя его. Особым указом была ограничена свобода печати. Когда в начале 1863 г. вспыхнуло восстание в Польше, Пруссия заключила с Россией конвенцию о совместных действиях для его подавления.

Это вызвало возмущение в массах; летом 1863 г. конституционный конфликт достиг кульминации и вышел за парламентские рамки. В Берлине происходили демонстрации, столкновения с полицией. Правительство отвечало преследованиями и увольнениями либеральных чиновников, судей, учителей, распускало ландтаг на каникулы, длившиеся месяцами. Все ждали от прогрессистов решительных действий. Но их не последовало.

В отношении либеральных депутатов к Бисмарку не было единства. Они боялись призвать народ к внепарламентским действиям и сдавали одну позицию за другой, в конечном счете согласившись на внебюджетное расходование финансов для завершения реорганизации армии. Инициатива перешла в руки Бисмарка. Компромисс, на который пошли либералы, во многом объяснялся тем, что на политическом горизонте все яснее вырисовывалась новая пугающая сила - рабочее движение.

Исход революции в 1848-1849 гг. и наступившее после нее разочарование в возможностях и силе буржуазии предопределили разрыв между ней и рабочим движением. Он произошел в середине 60-х годов. Немалую роль в нем сыграл и усилившийся в ходе конституционного конфликта конформизм либералов. В мае 1863 г. возникла первая в Германии независимая от буржуазного либерального движения рабочая организация - Всеобщий германский рабочий союз во главе с Фердинандом Лассалем. К лету 1864 г. союз насчитывал 4600 членов. Задача, провозглашенная Лассалем, состояла в том, чтобы через всеобщее избирательное право и производственные рабочие товарищества мирным путем перейти к социализму. Но Лассаль не занял твердой позиции и даже вступил с министром-президентом в тайные переговоры, рассчитывая склонить его к введению всеобщего избирательного права.

<< | >>
Источник: Е.Е. Юровская, И.М. Кривогуз. Новая история стран Европы и Америки. Том 1. 2002. 2002

Еще по теме Конституционный конфликт и Бисмарк.:

  1. Конституционный конфликт в Пруссии. Приход к власти Бисмарка.
  2. ИНСТИТУТ КОНСТИТУЦИОННОГО НАДЗОРА В СОВРЕМЕННОЙ ФРАНЦИИ (КОНСТИТУЦИОННЫЙ СОВЕТ) И ГЕРМАНИИ (КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД)
  3. OTTO ФОН БИСМАРК И ЕГО РОЛЬ B ГЕРМАНСКОЙ ИСТОРИИ
  4. «Железный канцлер» Отто фон Бисмарк
  5. Политическую деятельность молодой Бисмарк начал в кругу, где тои задавали братья Герлахи и Ф. Ю. Шталь.
  6. §5.Конституционный суд Российской Фﺍедﺍерации – судﺍебный орган конституционного контроля: состав, порядок образования, компﺍетﺍенция, полномочия,статус судьи Конституционного суда, акты
  7. Политико-правовые начала конституционной модернизации — в особенностях предмета конституционного воздействия
  8. 2.2. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ МЕЖДУ ПРАВОМ И ПОЛИТИКОЙ: ВОЗМОЖНА ЛИ КОНСТИТУЦИОННАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ... БЕЗ ПОЛИТИЗАЦИИ?
  9. Бондарь Н.С.. Конституционная модернизация российской государственности: в свете практики конституционного правосудия. 2014, 2014
  10. § 1. Конституционно-правовые основы деятельности органов конституционной юстиции в Российской Федерации по выявлению, преодолению и устранению законодательных пробелов
  11. Конституционно-правовые идеи и конституционные реформы в России: XVIII в. - конец 80-х - начало 90-х гг. XX вв.
  12. Для раскрытия конституционного назначения выборов и института информирования избирателей необходимо обратиться к принципам и основам конституционного строя.