Обязанности и ответственность судебного пристава-исполнителя
В соответствии со своими функциями судебный пристав-исполнитель наделяется следующими обязанностями.
1. Обязанность принимать на исполнение судебные акты и акты других органов, оценивать их законность.
Исполнительный документ от суда (или иного органа, его выдавшего либо от взыскателя принимается к исполнительному производству, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель вправе просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения.
2. Обязанность возбуждать исполнительное производство.
Возбуждение исполнительного производства, как и большинство иных
действий судебного пристава-исполнителя, оформляется вынесением соответствующего постановления.
При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан незамедлительно направить запросы с целью получения необходимой информации об имущественном положении должника.
3. Запрос в органы государственной регистрации недвижимости. Указанный запрос или запросы (в зависимости от органа, регистрирующего соответствующие права) должны содержать просьбу:
- сообщить сведения о наличии собственности (хозяйственном ведении или оперативном управлении) у должника объектов недвижимости;
- сообщить сведения о наличии в собственности у должника жилых квартир;
- сообщить сведения о наличии у должника зарегистрированных прав аренды объектов недвижимости и земельных участков;
- временно не производить регистрацию сделок, направленных на отчуждение права собственности или иных вещных прав (мена, залог, дарение, купля-продажа и т. д.).
4. Запрос в орган государственной регистрации организаций. Данный запрос должен содержать просьбу сообщить сведения:
- о регистрации или перерегистрации, а также о внесении изменений в учредительные документы должника;
- об учредителях должника;
- о том, является ли должник учредителем каких-либо других предприятий или об участии должника в других предприятиях.
5. Запрос в земельный комитет.
Данный запрос должен содержать просьбу сообщить сведения о наличии в собственности должника земельных участков, зарегистрированных прав аренды земельных участков.
6. Запрос реестродержателям и специализированным регистраторам о наличии в собственности должника акций предприятий и учреждений.
7. Возможен запрос в судоходную и морскую инспекции о наличии в собственности должника речных, маломерных судов и других плавсредств.
Письменные запросы должны быть заверены печатью соответствующего подразделения судебных приставов с указанием в нем даты вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, наименование должника юридического лица и его юридический адрес.[5] Копии направленных запросов являются материалами исполнительного производства и в нем хранятся.
В процессе исполнения судебный пристав-исполнитель взаимодействует не только со сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), их представителями, но также с прокурором, осуществляющим надзор за исполнением, и другими участниками исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель имеет право вызывать граждан и должностных лиц по находящимся у него на исполнении исполнительным документам как в подразделение судебных приставов к своему месту службы, так и к месту совершения исполнительных действий. При уклонении вызываемого от явки судебный пристав-исполнитель выносит постановление о его приводе (ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
Судебный пристав-исполнитель имеет право требовать представления объяснений, выдачи справок, давать указания гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, о выполнении конкретных действий. Все устные указания должнику или взыскателю, запросы, поручения, объяснения целесообразно оформлять телефонограммой или справкой с указанием даты, времени, Ф.И.О. и должности лица, получившего такое указание и давшего ответ. Справка или телефонограмма подписывается судебным приставом-исполнителем.
Судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 29, 31 и 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обязан предоставить сторонам исполнительного производства или их представителям возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства или снять с них копии. Он должен подготовить выписки документов, разъяснить сторонам их права и обязанности, сроки и порядок обжалования ими действий судебного пристава-исполнителя, рассмотреть их заявления и ходатайства.
Судебный пристав-исполнитель обязан взять самоотвод, если к этому имеются основания, предусмотренные законом.
Приняв исполнительный документ и возбудив исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель для облегчения своей работы должен составить план дальнейших действий, согласовав его при необходимости со Старшим судебным приставом.
Специальные обязанность совершать предусмотренные законодательством исполнительные действия.
Судебный пристав-исполнитель единолично определяет, какие исполнительные действия следует совершать в каждом конкретном случае. В ходе их совершения он имеет право входить в помещения и хранилища, занимаемые должником или ему принадлежащие, производить их осмотр или их вскрытие, а на основании определения суда - совершать аналогичные действия в отношении помещении и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им.
Судебный пристав-исполнитель вправе арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество (за исключением имущества, изъятого из оборота), налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной или иной собственности, для временного хранения изъятого имущества. Он может с согласия собственника использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества (понесенные при этом расходы относятся на счет должника).
Периодические проверки работодателей на предмет правильности взыскания с должников сумм по исполнительным документам и своевременности их перечисления изыскателям, а также ведения в этой части финансовой документации - одно из важнейших полномочий судебного пристава-исполнителя.
С целью своевременного полного и правильного исполнения исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель может давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.
Объявление розыска должника, его имущества или розыска ребенка- одно из самых ответственных действий судебного пристава-исполнителя, поскольку ранее розыск мог объявить только суд и лишь по некоторым категориям дел, а объявление розыск имущества должника и ребенка не предусматривалось вообще.
В настоящее время предусмотрены обязательные и факультативные виды розыска.
Судебный пристав-исполнитель по инициативе должника или собственной инициативе может отложить осуществление исполнительных действий, но не более чем на десять дней. Иные процедурные вопросы исполнения разрешаются судом.
К таким вопросам Федеральным законом «Об исполнительном производстве» отнесены:
1) восстановление пропущенного срока и предъявление исполнительного документа к исполнению (ст. 16);
2) разъяснение судебного акта или акта другого органа, подлежащего толкованию (ст. 17);
3) отсрочка или рассрочка исполнения судебных актов и актов других органов, изменение способа и порядка исполнения (ст. 18);
4) отложение исполнительных действий (ст. 19);
5) приостановление и прекращение исполнительного производств (ст. 20-25).
Существенное значение имеет право судебного пристава-исполнителя взыскивать с должника расходы на совершение исполнительских действий, а в случае уклонения должника от добровольного исполнения судебного решения взыскивать также исполнительский сбор. Все предоставленные ему права судебный пристав обязан использовать в строгом соответствии с законом, не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Контрольные вопросы
1. Какие органы принудительного исполнения действуют в Российской Федерации?
2. Какими признаками обладает орган принудительного исполнения?
3. Перечислите задачи органов принудительного исполнения. Где они закреплены?
4. Какие требования предъявляются законом к судебным приставам?
5. Какими правами обладают судебные приставы-исполнители?
6. Какие обязанности выполняют судебные приставы-исполнители?
7. Каковы основания отвода судебного пристава-исполнителя?
Кто и в каком порядке разрешает вопрос об отводе судебного пристава- исполнителя
Еще по теме Обязанности и ответственность судебного пристава-исполнителя:
- Ответственность судебного пристава-исполнителя и иных участников исполнительного производства за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей
- Основные права и обязанности судебного пристава-исполнителя
- Раздел 2. Права и обязанности судебного пристава-исполнителя
- Организация взаимодействия судебного пристава-исполнителя с судебными приставами по ОУПДС в процессе совершения исполнительных действий
- 1. Статус судебного пристава-исполнителя
- Статья 14. Постановление судебного пристава-исполнителя
- Правовое положение судебного пристава - исполнителя
- Постановление судебного пристава-исполнителя
- Требования об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя
- Сроки, устанавливаемые судебным приставом-исполнителем
- Статья 6. Обязательность требований судебного пристава-исполнителя
- Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
- Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
- Срок передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю
- Статья 6. Обязательность требований судебного пристава-исполнителя Комментарий к статье 6
- Оспаривание постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в судебном порядке
- Статья 62. Взаимодействие судебных приставов-исполнителей с органами внутренних дел
- Обжалование действий судебного пристава-исполнителя
- Статья 62. Взаимодействие судебных приставов-исполнителей с органами внутренних дел
- Прекращение исполнительного производства по инициативе судебного пристава-исполнителя