<<
>>

Право и государство

Проблема соотношения права и государства всегда имела дискуссионный характер. Так, один из ярких представителей классической Московской школы философии права Н.Н. Алексеев в первой четверти ХХ века писал: «Из тех логических признаков, которые вводятся в это понятие современным государствоведением, наиболее важным является, конечно, элемент власти.

Поистине, государство немыслимо без власти, как окружность немыслима без центра. С этим моментом власти и следует связать рассмотрение вопроса об отношении права и государст- ва...между правом и властью нет никакой непримиримой противоположности, а следовательно, нет противоположности и между государством и правом. Правопорядок не противостоит государству, как нечто совершенно чуждое власти.Право относится к государству, как власть к власти. Властность и есть та стихия, которая может соединять государство и право» [Цит. по 3]. Его коллега по Московскому университету И.А. Ильин также (правда совсем в другом теоретическом ракурсе) не обошел своим вниманием данную проблему. «Право и государство, - отмечает он, - живут по существу в субъекте права, им, субъектом, его душою, его духом» [30]. В отечественной юридической науке советского периода вопрос о соотношении этих двух феноменов цивилизации решался, чаще всего, в пользу государства. Право рассматривалось в качестве производного явления, зависимого от воли государства, классов, социально-экономической ситуации и т.д.

В настоящее время в специальной литературе рассматривается несколько теоретических позиций по данной проблеме. Наиболее традиционной для российской политико-юридической мысли является этати- чески-тоталитарная концепция, которая исходит из того, что государство выше и важнее права, что оно творит право и использует его как инструмент своей политики. Данная концепция наиболее устоялась в российском дискурсе, опирается на марксистско-ленинское понимание сущности государства и права. В традиционной марксистской трактовке государство, выражая волю господствующего класса, стоит выше права. Этатически-тоталитарный подход окончательно сформировался в ходе дискуссий 30-40-х гг., имеет государственно-классовый оттенок, долгие годы культивировался ленинско-сталинскими правоведами. Не случайно понятие правового государства воспринималось вплоть до конца 80-х гг. как нечто одиозное, противоречащее социалистическому правопониманию и задачам советского государства. Этатически-тоталитарная модель отнюдь не была теоретической выдумкой: массовые репрессии в стране, беззаконие и страх представляли собой ее практическое воплощение.

Противоположной концепцией, раскрывающей специфику соотношения государства и права, является либеральная концепция. Данная модель сформировалась в рамках западной юридической и политической традиции и базируется на естественно-правовой теории, согласно которой, как известно, право выше и важнее государства. Либеральная концепция стала осваиваться отечественным общественным сознанием в последние годы. «Право выше государства» - в каком смысле? Может быть, оно исторически (генетически) предшествует образованию государства? Такой тезис исторически не подтвержден. Возьмем другой аспект: право существует в современном общественном сознании и поведении людей до и не зависимо от издания государством юридических норм? Но это - не право, а всего лишь правосознание, идеология или мораль.

На привычной для нас материалистической почве трудно возродить идеи естественного права... Наконец, формулу «право выше государства», может быть, надо понимать в том смысле, что оно всегда соблюдается государственной властью? Это было бы хорошо, да только реальные события свидетельствуют вроде бы об обратном.» [36]. Либеральное понимание соотношения права и государства в условиях российской действительности в настоящее время является выражением, скорее, желаемого, чем действительного.

Таким образом, обе концепции представляют собой две крайности одной проблемы. Обе предполагают некоторое однозначное, простое решение вопроса, противопоставляют право и государство друг другу. В действительности взаимосвязь соотносимых явлений достаточно сложна. А потому отношение между ними следует проводить под углом зрения анализа их единства, различия и многостороннего воздействия друг на друга.

Академик В.Н. Кудрявцев сформулировал третью, прагматическую концепцию: право создается государством, которое вместе с тем должно быть с ним связано [36]. Конечно, эта формула в целом отражает либеральные пожелания, но она, несомненно, ближе к политической и юридической реальности, чем «чистая» либеральная концепция. Кудрявцев отмечает, что «выражение: «право создается государством» не надо толковать упрощенно; если исходить из признания права в широком смысле, то, разумеется, государство не создает ни правосознание, ни правовой идеологии (хотя и влияет на них), ни непосредственно - большей части правовых отношений. Но оно создает центральное «ядро» права, а именно: юридические нормы, без которых не существует и право в целом» [Там же]. Государство и право нерасторжимы. Как явления цивилизации они имеют единую социально-экономическую основу, во многом одинаковы процессы развития, не могут существовать и развиваться друг без друга. Вместе с тем государство и право различаются по своей структуре, способам функционирования и т.п. Например, если государство состоит из органов и учреждений, то основой права являются нормы, объединенные в институты и отрасли. С другой стороны, государство является центральным звеном политической системы общества, а право - стержневым элементом системы социального регулирования.

Современная юридическая наука считает, что основными сферами воздействия государства на право являются правотворчество и правореализация. Однако ошибочно преувеличивать его роль в этом процессе, так как государство в буквальном смысле не творит, не создает право, оно придает необходимую юридическую форму тем притязаниям и потребностям, которые уже созрели в ходе саморазвития общества. Все-таки такие свойства права, как формальная определенность и общеобязательность приобретаются благодаря исключительно государственному влиянию.

Само государство также объективно нуждается в праве. Право юридически оформляет государство, регулирует основные стороны его функционирования и тем самым придает государству и его деятельности легитимный характер. Оно регламентирует порядок формирования органов государства, закрепляет их властные полномочия, упорядочивает их отношения между собой и с населением, устанавливает пределы вмешательства в частную жизнь, в работу институтов гражданского общества. Право «связывает» государство, делает его «безопасным» для граждан: не допускает каких-либо произвольных действий по отношению к социуму. С другой стороны, в последние годы усилилась роль международного права. Государства юридически регламентируют свои действия по отношению друг к другу и всему мировому сообществу. Таким образом, право - важнейшее и необходимое средство юридического общения со всеми субъектами как внутри страны, так и за ее пределами.

Вопросы и задания для самоконтроля

Задание 1. Определите, какие теории происхождения государства кратко изложены ниже.

Содержание теории Название теории
Основатели церкви имели два меча. Один они оставили себе, вложив его в ножны. Второй вручили государям для того, чтобы те могли управлять государствами и решать споры с другими странами. Процесс возникновения государства подобен процессу сотворения Богом мира
Государства появились в результате коренных изменений в экономике в первобытном обществе. Произошло разделение труда. Появились богатые и бедные, образовались классы. Чтобы управлять в новых условиях, потребовалась сила, которая подавляла бы эксплуатируемых и защищала интересы богатых. Такой силой стало государство
Человеческие расы физически и психологически неравноценны. Есть раса высшая и расы низшие. Высшая раса призвана господствовать над остальными с помощью государства и законов
Войны, грубая сила - вот «повивальная бабка государства». Государство создается завоевателями и является средством поддержания господства над побежденными
После многолетних войн, в ходе которых выяснялось, кто кому должен подчиняться, люди собрались вместе и договорились, что одни будут править (соблюдая при этом определенные правила и неся «бремя власти»), а другие - их слушаться, платить налоги, нести военную службу и т.д.
Государство происходит из семьи и является результатом ее разрастания. Оно является высшей формой человеческого общения. Г осударственная власть - это продолжение отцовской власти, власти главы семьи
Проявления государственной власти являются следствием того, что у одних людей сильна потребность властвовать, а у других - подчиняться. Народ - пассивная масса, предназначенная для подчинения. Властвуют люди, одаренные качествами лидеров, правителей, хозяев

Задание 2. «Государство есть высшая форма общежития, высшее проявление народности в общественной сфере. В нем неопределенная народность собирается в единое тело, получает единое отечество, становится народом. В нем верховная власть служит представительницей высшей воли общественной, каков бы ни был образ правления. Эта общественная воля подчиняет себе воли частные и устанавливает таким образом твердый порядок в обществе» (В. Н. Чичерин, правовед).

Согласны ли вы с этим высказыванием? Как, по вашему мнению, попытался бы опровергнуть высказывание Б.Н. Чичерина тот, кто противопоставляет интересы государства и личности?

Задание 3. На территории России китайцы на свои деньги строят заводы, покупают предприятия, участки земли, строят дома и т.п. Скажите, нельзя ли это расценить как расширение границ Китая? Является ли в таком случае территория необходимым признаком государства?

Задание 4. Страны Бенилюкса (Бельгия, Нидерланды, Люксембург) не имеют армий. Они вступили в НАТО, которое в случае агрессии с чьей-либо стороны обязуется эти страны защищать.

Скажите, потеряли ли эти страны государственность? Если нет, то является ли армия необходимым признаком государства?

Задание 5. Телевидение как-то показывало материал журналиста, побывавшего в Бразилии. Речь в нем шла о небольшом городке с населением около 10 тысяч человек, расположенном недалеко от Рио-де- Жанейро. Здесь некогда был полицейский участок, но он закрылся, поскольку в городке уже года два не было совершено ни одного правонарушения. Также закрыли и тюрьму, начальник которой устал от безделья. Не оказалось в данном городке и суда. На вопрос журналиста: « У вас что, никто друг с другом не спорит и не конфликтует?» - жители отвечали, что если споры и возникают, то они обращаются за помощью к мэру городка.

Скажите, можно ли говорить о том, что правоохранительные органы являются необходимым признаком государства?

Нормативные акты и литература

1. Абдуллаев, М.И. Теория государства и права: учебник / М.И. Адуллааев. - М., 2009.

2. Любащиц, В.Я. Теория государства и права / В.Я. Люашиц, А.Ю. Мордовцев, А.Ю. Мамычев. - 2-е изд. доп. и перераб. - Ростов н/Д: Феникс, 2010. - 604 с.

3. Матузов, Н.И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. - М.: Юристъ, 2010. - 512 с.

4. Основы права: учебник / под ред. проф. М.И. Абдулаева. - СПб., 2013.

5. Субботина, И.Б. Основы теории государства и права: сборник схем и определения по курсу «Правоведение» / И.Б. Субботина. - М., 2011.

<< | >>
Источник: Мамычев А.Ю.. ПРАВОВЕДЕНИЕ [Текст] : учебное пособие / А.Ю. Мамычев, М.К. Филиппова, А.С. Каминская. - Владивосток : Изд-во ВГУЭС,2015. - 152 с.. 2015

Еще по теме Право и государство:

  1. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СТРАН ДРЕВНЕГО ВОСТОКА Глава 1. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО ЕГИПТА
  2. 1. Термином "римское право" обозначается право античного Рима, право Римского государства рабовладельческой формации.
  3. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО РИМА Глава 11. ОБРАЗОВАНИЕ РИМСКОГО ГОСУДАРСТВА
  4. Раздел III. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО СРЕДНИХ ВЕКОВ § 22. Раннефеодальные государства в Западной Европе
  5. РАЗДЕЛ IV. ЛИЧНОСТЬ, ОБЩЕСТВО, ПРАВО, ГО­СУДАРСТВО ГЛАВА 20. ОБЩЕСТВО, ПРАВО, ГОСУДАРСТВО
  6. Часть первая. История государства и права древнего мира Раздел I. Государство и право стран Древнего Востока
  7. Часть вторая. История средневекового государства и права Раздел III. Государство и право средневековой Европы
  8. Право и государство
  9. Неисполнение обязанностей по подаче уведомления о наличии у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве (ст. 3302 УК РФ)
  10. Тема 1. Древнерусское государство и право (IX-XII вв.)
  11. Тема 29 Экономика, право, политика, государство
  12. Древнерусское государство и право
  13. 4. Буржуазный тип государство и право.
  14. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ДРЕВНЕГО ЕГИПТА