Получение за границей иммиграционной визы супругом (супругой) гражданина или постоянного жителя США

Подача петиции. Подача заявки на получение иммиграционного статуса также предваряется подачей81 и одобрением петиции от заинтересованного американца (форма 1-130 Petition for Alien Relative — петиция в пользу родственника-иностранца).

К петиции прилагаются следующие документы:

• форма G-325A Biographic Information (биографическая информация) — для супруг(ов) граждан США; • свидетельство гражданства США или постоянного места жительства в США (один из документов из нижеприведенного перечня):

- свидетельство о рождении, указывающее на место рождения в одном из 50 штатов США, а также в Пуэрто-Рико, Гуаме и американской части Вирджинских островов; - форма Государственного департамента FS240 Report of Birth Abroad of a Citizen of the United States (справка о рождении за границей гражданина США); - сертификат СИН о гражданстве рожденного за границей; - паспорт гражданина США; - “грин кард” — форма 1-551 Alien Registration Receipt Card (карточка регистрации иностранца); - разрешение на обратный въезд (reentry permit);

• свидетельства о регистрации и законности брака (документы из нижеприведенного перечня, начиная с третьего по счету, представляются в спорных случаях, а также для дополнительного доказательства нефиктивности брака):

- государственное свидетельство о браке; - свидетельства о расторжении всех предыдущих браков и/или свидетельства о смерти всех предыдущих супругов; - свидетельства о рождении совместных детей; - письменные показания свидетелей; - свадебные и прочие фотографии, видеофильмы, приглашения на свадьбу, договор с рестораном, заявление священнослужителя и т.п.;

___________ 81 С 1 февраля 1997 г. офис СИН при посольстве США в Москве принимает родственные петиции от американских граждан, проживающих в России.

148

- свидетельства о владении совместными банковскими счетами и кредитными карточками; - договоры аренды или покупки движимого и недвижимого имущества на оба имени; - завещания супругов в пользу друг друга; - почтовые отправления на оба имени на один и тот же почтовый адрес; - семейная страховка; - совместные налоговые декларации.

В течение примерно недели после подачи петиции СИН высылает ее подателю уведомление о том, что документы получены. Уведомление также содержит номер иммиграционного дела и указание на то, когда можно ожидать решения. Если СИН решит, что для вынесения решения требуются дополнительные документы, податель петиции получит специальную форму с указанием, какие именно документы необходимо дополнительно представить. Одобрение СИН приходит в виде формы 1-797 Notice of Action в течение нескольких месяцев.

В случае получения отказа (Notice of Denial) податель петиции может подать в то же отделение СИН апелляцию (жалобу). Эта жалоба далее пересылается в Отдел по административным апелляциям (Administrative Appeals Unit) СИН. Приблизительно через шесть месяцев можно ожидать ответа. По статистике СИН, менее 5% такого рода жалоб удовлетворяется. В случае отказа и только после этого можно обращаться в суд. В случае, если отказ вызван представлением недостаточного количества документов, сопровождающих петицию, и такие документы могут быть представлены после получения отказа, податель петиции может подать в СИН ходатайство с просьбой о возобновлении рассмотрения дела (Motion to Reopen) в то же отделение СИН на основе дополнительно подаваемых документов. Такого рода ходатайства рассматриваются значительно быстрее апелляций.

Подача заявки за границей. После одобрения петиции СИН она посылается в Национальный визовый центр. Согласно принятому в апреле 1994 г. закону, каждый потенциальный иммигрант в возрасте старше 16 лет проверяется на наличие его имени (name-check) в Межштатной идентификационной базе данных Национального центра информации по пре-

149

ступлениям (National Crime Information Center's Interstate Identification Index — NCIC-III) Федерального бюро расследований. Кроме того, каждый потенциальный иммигрант проверяется через Систему консульского слежения и автоматической поддержки (Consular Lockout and Automated Support System) Государственного департамента.

Если имя потенциального иммигранта обнаружено в базах данных, эта информация вместе с иммиграционным делом посылается в соответствующее консульство. Консульство, в свою очередь, должно проверить, в какой мере эта информация касается данного иммигранта. Если оно сочтет, что данная информация напрямую относится к иммигранту, у него непосредственно в консульстве должны быть взяты отпечатки пальцев, которые далее пересылаются в Федеральное бюро расследований для проверки. До получения ответа из Федерального бюро расследований интервью не назначается.

Параллельно с этим информация об одобрении петиции и все дело заявителя пересылаются в соответствующее консульское учреждение США. Если основанием для иммиграции является брак с гражданином США либо подошел срок рассмотрения заявок согласно “приоритетной дате” заявителя в случае брака с постоянным жителем США, потенциальному иммигранту в течение двух дней после пересылки его дела в консульство высылается комплект форм из Национального визового центра (пакет 3). Если срок “приоритетной даты” еще не подошел, бенефициар получает пакет ЗА, представляющий собой уведомление о том, что “его время еще не подошло”, т.е. для данной иммиграционной категории установлены численные ограничения. При этом петиция остается в Национальном визовом центре до тех пор, пока не подойдет срок рассмотрения заявок по петициям, поданным до “приоритетной даты” данного заявителя.

Пакет 3, как уже говорилось, представляет собой готовые к заполнению формы и список документов, которые необходимо подготовить к моменту интервью. В пакете 3 находятся (см. Приложение 2):

• уведомление Национального визового центра о том, что процесс рассмотрения дела начат, с указанием номера иммиграционного дела;

150

• форма Государственного департамента OF-167 — инструкции по представлению финансовой документации (Evidence Which May Be Presented to Meet the Public Charge Provisions of the Law — свидетельства, которые могут быть представлены с целью удовлетворения требований закона о запрете на въезд людям, которые могут стать обузой для общества);

• форма Государственного департамента OF-169 — инструкции по подготовке документов для подателей заявки на иммиграционную визу (Instructions for Immigrant Visa Applicants);

• форма Государственного департамента OF-230, часть 1, — биографические данные, представляющие собой первую часть заявки на иммиграционную визу и регистрацию иностранца (Application for Immigrant Visa and Alien Registration), содержащие, в частности, пункты о семейном положении, местожительстве, трудоустройстве и т.п.;

• форма DSL-1083 — дополнительная информация для подателей заявки на иммиграционную визу (Immigrant Visa Supplemental Information Sheet), содержащая инструкции по получению справки из органов внутренних дел, документов об отношении к воинской обязанности, свидетельств о браке, работе и фотографированию;

• форма I-86482 — заявление о финансовой поддержке (Affidavit of Support).

Заполненные формы OF-230 (первую часть) и OF-169 необходимо выслать в консульство. Только после их получения оно начнет работать над иммиграционным делом заявителя. Если заявитель не дал о себе знать в течение одного года с момента высылки пакета 3, в его адрес высылается уведомление о приостановке регистрации его в качестве лица, имеющего право на получение иммиграционной визы. Если после этого заявитель не выслал в консульство необходимые документы, в его адрес направляется уведомление об аннулировании регистрации, а его петиция и все материалы ____________ 82 Форма 1-864 с 19 декабря 1997 г. заменила старую форму 1-134 аналогичного содержания для категории родства и трудоустройства (в последнем случае, только если родственник имеет более 5 % собственности в предприятии, подающем петицию). Женихи и невесты, тем не менее, представляют старую форму 1-134.

151

иммиграционного дела через один год возвращаются в СИН.

После получения первой части формы OF-230 и формы OF-169 консульство уведомляет Государственный департамент о числе заявителей, подавших эту форму в иммиграционных категориях, подлежащих количественным ограничениям. Государственный департамент в свою очередь сообщает каждому консульству, какое количество виз (visa numbers) может быть выдано в каждой из категорий в следующем месяце. (Количество имеющихся виз по каждой из категорий публикуется Государственным департаментом в “Визовом бюллетене”.)

Далее консульство высылает заявителю пакет 4, содержащий:

• форму OF-230, часть 2, — заявление, данное под присягой (Sworn Statement), представляющее собой вторую часть заявки на иммиграционную визу и регистрацию иностранца (Application for Immigrant Visa and Alien Registration);

• форму OF-171 — назначение времени интервью для подавших заявки на иммиграционную визу (Appointment Letter for Immigrant Visa Applicants);

• форму 9003 Службы внутренних доходов — дополнительные вопросы, на которые необходимо ответить всем подателям заявки на получение статуса постоянного жителя США (Additional Questions to be Completed by All Applicants for Permanent Residence in the United States), подтверждающую или опровергающую наличие доходов в США;

• форму OF-157 для медицинского обследования (Medical Examination of Applicants for United States Visas);

• дополнение к форме OF-157 для иммунизации (Visa Applicant's Documentation of Immunization);

• инструкции по прохождению медицинского обследования.

Интервью (собеседование). С момента подачи заявки на иммиграционную визу заявитель по закону не может получить новую неиммиграционную визу (кроме исключительных случаев). Однако он может въехать в США, используя уже имеющуюся у него неиммиграционную визу.

152

На интервью желательно принести оригиналы, копии и переводы всех документов, содержащихся в деле заявителя. Детям старше 14 лет необходимо являться на интервью вместе с родителями. Дети младше 14 лет могут не являться на интервью. Заявителя может сопровождать его адвокат. Возможны переносы сроков интервью по просьбе заявителя. Если заявитель не является на интервью, применяется такая же процедура уведомления, как и для лиц, не отвечающих на пакет 3.

На интервью заявитель приносит:

• внутренние паспорта на себя и всех членов своей семьи, включенных в заявку (желательно, но не обязательно); • заграничные паспорта, действительные как минимум в течение шести месяцев после даты предполагаемого въезда в США, на заявителя и всех членов его семьи, включенных в заявку; • старые заграничные паспорта с действующими визами; • свидетельства о рождении на заявителя и всех членов его семьи, выезжающих вместе с ним; • свидетельства о браках, разводах, смерти бывших супругов и иные документы, подтверждающие семейный статус; • справки из МВД (police certificates — полицейские сертификаты) на всех членов семьи старше 16 лет из всех мест в родной стране, где они проживали более шести месяцев, свидетельствующие об отсутствии или наличии судимости и/или сроках заключения, а также из иностранных государств, где они проживали более одного года; • доказательство того, что заявитель не станет обузой для общества: форму 1-864 Affidavit of Support (заявление о финансовой поддержке), подписываемую супругом (супругой) иммигранта; • форму OF-230 (часть 2), подписываемую под присягой в присутствии консульского работника; • форму OF-157 для медицинского обследования (Medical Examination of Applicants for United States Visas) и дополнение к форме OF-157 для иммунизации (Visa Applicant's Documentation of Immunization) в запечатанном конверте; • форму 9003 Службы внутренних доходов Additional Questions to be Completed by All Applicants for Permanent Residence in the United States (дополнительные вопросы, на которые необходимо ответить всем подателям заявки на получение статуса постоянного жителя США), подтверждающую или опровергающую наличие доходов в США;

153

• две фотографии (по особым стандартам).

На самом интервью заявителю задаются вопросы различного характера (напрямую или через переводчика) и принимается окончательное решение о выдаче или невыдаче иммиграционной визы. Одна из целей интервью — выяснить, не является ли данный брак фиктивным. Поэтому желательно принести на интервью перечисленные выше документы, подтверждающие факт совместного проживания. С каждым из супругов могут проводиться отдельные интервью в разных комнатах. Каждому в этом случае будут заданы одни и те же вопросы о характере совместной жизни, обстоятельствах знакомства, друзьях, распорядке дня и т.п. Предполагается, что совместно живущие в реальном браке супруги ответят на эти вопросы одинаково. Если нет оснований для отказа во въезде (см. подробно 2.3.2) и консулу представлены все необходимые документы, заявителю и членам его семьи будут выданы иммиграционные визы.

Следует еще раз отметить, что Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г. ужесточил ответственность за нарушение условий визового статуса. Запрет на въезд в США в течение трех лет налагается на лиц, чье непрерывное пребывание в США сверх разрешенного времени составило срок от 180 дней до одного года, и в течение десяти лет на тех, чье пребывание сверх разрешенного срока составило более одного года. К этим нарушениям СИН первоначально приравняла и иные нарушения условий статуса (например, нелегальная работа по найму), однако с 29 марта 1997 г. эти ограничения сняты. Кроме того, по новому закону 1996 г. лица, депортированные из США, не могут въехать в страну в течение десяти лет. Лица, которым было отказано во въезде, не могут въезжать в США в течение пяти лет. Согласно инструкции СИН, принятой в разъяснение нового закона, для лиц, которым было отказано во въезде или которые были депортированы из США до 1 апреля 1997 г., запрет на въезд действует согласно ранее установленным срокам — одного и пяти лет, соответственно. Данным категориям иностранцев иммиграционная виза не может быть выдана ранее указанных сроков.

154

Иммиграционная виза представляет собой форму 155А Государственного департамента США Immigrant Visa and Alien Registration (иммиграционная виза и регистрация иностранца, см. Приложение 1), являющуюся основанием для въезда в США. Документы иммигранта запечатываются в конверт, к которому прикрепляется собственно иммиграционная виза (форма 155А). Конверт подлежит вскрытию в пункте въезда в США. Вскрывать конверт самостоятельно запрещено.

Виза действительна шесть месяцев, в течение которых каждый обладатель визы должен въехать в США. При этом основной заявитель должен въезжать либо первым, либо одновременно с членами его семьи (деривативными бенефициарами)83. В случае возникновения чрезвычайных обстоятельств обладатель иммиграционной визы может просить консульство о предоставлении ему дополнительного времени для въезда. Виза может быть выдана и на более короткое время в случаях, если период между датой истечения срока ее действия (в случае выдачи на шесть месяцев) и датой истечения срока действия паспорта составляет менее 60 дней, выезжающему на день истечения максимально возможного срока действия визы исполняется 21 год или истекает срок действия медицинского осмотра.

В случае отказа выдать иммиграционную визу (обычно только в случае обнаружения предусмотренного законом основания для отказа во въезде) заявитель получает письменное уведомление консульства (форму OF-194) с изложением причин отказа и, если это возможно, перечнем шагов, которые необходимо предпринять для отмены решения об отказе. Обычно на представление дополнительных документов дается не более одного года. Если требуемые документы не представлены, иммиграционная заявка аннулируется. Закон не предусматривает никакой процедуры обжалования решения консула. В том, что окончательное решение всегда при- ___________ 83 Прямым указанием на невозможность въезда деривативных бенефициаров ранее момента въезда основного заявителя является штамп, проставляемый консульством на их иммиграционных визах, со следующим текстом: “Valid only if accompanying or following to join spouse/father/mother” (“действительна только в случае, если сопровождается или следует за супругом/супругой/отцом/матерью”).

155

нимает американский консул по всем вопросам, связанным с выдачей виз, состоит так называемая концепция “консульского абсолютизма”. Заявитель, тем не менее, может обратиться в Государственный департамент с просьбой рассмотреть фактическую сторону его дела. Однако в этом случае Государственный департамент выносит лишь рекомендательное мнение (advisory opinion), которое доводится до сведения консульства и ни в коей мере не является обязательным для исполнения.

Место подачи заявки. В большинстве случаев заявки принимаются в посольстве или консульстве страны постоянного проживания. Наименование американского консульства указывается уже в иммиграционной петиции. В соответствии с этим указанием Национальный визовый центр посылает иммиграционное дело в данное консульское учреждение. Это, однако, не означает, что это консульство согласится рассматривать данное дело, если сочтет, что для этого есть достаточные основания. Так, например, попытки получить иммиграционную визу в посольствах и консульствах США не в стране постоянного проживания заявителя возможны только в исключительных случаях, связанных преимущественно с невозможностью выезда в родную страну или постоянной работой в данной стране. При этом заявитель должен физически находиться на территории этой страны в течение всего периода рассмотрения его дела консульством. Лучшим доказательством факта продолжительного нахождения на территории страны является регистрация проживания по конкретному адресу, действительная в течение времени, достаточного для рассмотрения дела в консульском учреждении. В случае, если заявитель не находится в данной стране в течение достаточно продолжительного периода времени, для получения разрешения на рассмотрение иммиграционного дела в американском консульстве данной страны требуется одобрение Государственного департамента США. Кроме того, консульство может рассматривать дела граждан страны, где находится данное консульство, вне зависимости от того, в какой стране в настоящее время постоянно проживает заявитель. В остальных случаях окончательное решение по такого рода вопросам принимается консульством.

156

Въезд в США. Решение о допущении иностранца на территорию США принимает чиновник СИН в пункте въезда при проведении инспекции, во время которой еще раз устанавливается право на въезд. Инспектор СИН проверяет целостность пакета, выданного за границей консульским учреждением. Данные, содержащиеся в иммиграционной визе, проверяются по компьютеру. Далее проводятся необходимые приготовления для последующего изготовления “грин кард” — снимается отпечаток пальца, делается фотография, иммигрант расписывается на специальном планшете, соединенном с компьютером. В паспорт обладателя иммиграционной визы ставится штамп со следующим текстом: “Processed for 1-551. Temporary evidence of lawful admission for permanent residence valid until ___. EMPLOYMENT AUTHORIZED.” (Обрабатывается для получения формы 1-551. Является временным свидетельством легального допуска для постоянного проживания, действительно до __. НАЕМ РАЗРЕШЕН.) Собственно “грин кард” направляется по почте на указанный иммигрантом адрес в течение нескольких месяцев.

Перемена статуса супругом (супругой) гражданина или постоянного жителя США на территории США

Подача заявки на перемену статуса возможна только при выполнении следующих условий:

• имеется уже одобренная петиция или возможна одновременная подача петиции и заявки; • заявитель является супругом (супругой) граждан США и, соответственно, не подвержен численным ограничениям или время “приоритетной даты” уже подошло; • против заявителя не начата процедура депортации.

После одобрения петиции СИН она направляется в Национальный визовый центр. Каждый потенциальный иммигрант в возрасте старше 16 лет проверяется на наличие его имени в Межштатной идентификационной базе данных Национального центра информации по преступлениям (National Crime Information Center's Interstate Identification Index—NCIC-III) Федерального бюро расследований. Кроме того, каждый потенциальный иммигрант проверяется через Систему консульского слежения и автоматической поддержки (Consular

157

Lookout and Automated Support System) Государственного департамента.

Далее иммиграционное дело передается в местное отделение СИН.

Подача заявки. Для перемены статуса заявитель подает в местное отделение СИН следующие документы:

• форму 1-485 Application to Register Permanent Residence or Adjust Status (заявка на регистрацию постоянного места жительства или перемену статуса); • форму 1-130 Petition for Alien Relative (петиция в пользу родственника-иностранца) со всеми необходимыми документами (см. выше) либо свидетельство одобрения ранее поданной петиции (Approval Notice); • форму G-325A Biographic Information (биографическая информация); • свидетельство гражданства США или постоянного местожительства в США (см. выше); • свидетельства о регистрации и законности брака (см. выше); • форму FD-258 Fingerprint Cards (отпечатки пальцев)84; • форму 1-94 Arrival/Departure Record (записи о прибытии и отбытии); • заграничные паспорта, действительные как минимум в течение шести месяцев, на заявителя и всех членов его семьи, включенных в петицию; • свидетельства о рождении на заявителя и всех членов его семьи, выезжающих вместе с ним; • свидетельства о браках, разводах, смерти бывших супругов и иные документы, подтверждающие семейный статус; • доказательство, что заявитель не станет обузой для общества: форма 1-864 Affidavit of Support (заявление о финансовой поддержке), подписываемая супругом (супругой) потенциального иммигранта; • форму 1-693 Medical Examination of Aliens Seeking Adjustment of Status (результаты медицинского обследования для иностранцев, меняющих статус); • форму 9003 Службы внутренних доходов Additional Questions to be Completed by All Applicants for Permanent Residence in the United States (дополнительные вопросы, на которые необходимо ответить всем подателям заявки на получение статуса постоянного жителя США), подтверждающую или опровергающую наличие доходов в США; _____________

84 Представляется лицами в возрасте от 14 до 75 лет. 158

• фотографии (по особым стандартам); • форму 1-765 Application for Employment Authorization (заявка на получение разрешения на работу), если заявитель желает работать до получения иммиграционного статуса.

“Двойное намерение”. В одобрении заявки на перемену статуса может быть отказано, если СИН сочтет, что в момент получения неиммиграционной визы за границей ее обладатель уже имел “двойное намерение” (dual intent). Под двойным намерением, как уже упоминалось, понимается факт декларирования намерения въехать в США временно (при подаче заявки и получении неиммиграционной категории визы), если в то же самое время имеется скрытое реальное намерение остаться в США на постоянное местожительство. За неиммигрантами оставляется право иметь двойное намерение только в том случае, если предполагается подать прошение о предоставлении статуса постоянного жителя США в отдаленном будущем, а в течение ближайшего времени пребывания в США это пребывание предполагается быть временным. (Ограничение не распространяется на обладателей виз категорий Е, Н-1,1, L, О и Р.) Поэтому поспешная подача заявки на изменение статуса может быть отвергнута СИН. Чиновниками используется так называемое “правило 30-60”, согласно которому заявка, поданная в течение первых 30 дней пребывания в США, явно свидетельствует о существовании “скрытого намерения”. Заявка, поданная в течение следующих 30 дней, также скорее всего свидетельствует об обмане. Поэтому рекомендуется подавать такую заявку только после истечения 60 дней с момента прибытия в США.

Кроме того, лица, на которых была подана или которые уже подали иммиграционную петицию и выразили таким образом наличие иммиграционного намерения, должны указать этот факт при подаче заявки на получение неиммиграционной визы в консульстве США за границей. Это скорее всего явится основанием для отказа в выдаче визы. Тем не менее они могут въехать в США по уже имеющейся неиммиграционной визе.

159

Следует также отметить, что согласно закону, принятому 1 декабря 1997 г., с 14 января 1998 г. нелегальные иммигранты лишены возможности переменить статус в США. Они должны выехать из США и подавать заявку на иммиграционную визу в консульстве США в родной стране. Это, однако, не относится к супругам граждан США. При этом Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 г. ужесточил ответственность за нарушение условий визового статуса. Запрет на въезд в США в течение трех лет налагается на лиц, чье непрерывное пребывание в США сверх разрешенного времени составило срок от 180 дней до одного года, и в течение десяти лет на тех, чье пребывание сверх разрешенного срока составило более одного года. Кроме того, по закону 1996 г. лица, депортированные из США, не могут въехать в страну в течение десяти лет. Лица, которым было отказано во въезде, не могут въезжать в США в течение пяти лет. Согласно инструкции СИН, принятой в разъяснение нового закона, для лиц, которым было отказано во въезде или которые были депортированы из США до 1 апреля 1997 г., запрет на въезд действует согласно ранее установленным срокам — одного и пяти лет, соответственно. Данным категориям иностранцев иммиграционная виза не может быть выдана ранее указанных сроков.

Временный отъезд из США. После подачи заявки на перемену статуса заявитель не может покинуть США до прохождения интервью (собеседования) в СИН или принятия СИН решения без проведения интервью85. Однако в случае особых или чрезвычайных обстоятельств семейного или делового характера СИН может дать заявителю разрешение на временный отъезд из США (advance parole — заблаговременное “обещание” впустить в страну, т.е. разрешение обратного въезда). Для получения такого разрешения подается форма 1-131 Application for Travel Document (заявка на получение документа для путешествий). В течение нескольких дней заявитель получает форму 1-512 Authorization for Parole of an Alien into the United States (разрешение иностранцу _________ 85 Местным отделениям СИН предоставлено право самостоятельно решать в каждом конкретном случае, проводить ли личное собеседование с заявителем.

160

на обратный въезд в США). Заявитель должен возвратиться в США до указанного в данном документе срока. Если в разрешении стоит отметка Multiple Entry (многократный въезд), иностранцу разрешен многократный въезд в США в течение срока действия разрешения (обычно в пределах одного-трех месяцев). Необходимо подчеркнуть, что это единственный способ легального выезда и въезда в США в период ожидания интервью. Попытка въехать даже по неистекшей неиммиграционной визе приведет к запрету на въезд.

Интервью (собеседование). Приглашение на интервью приходит заявителю в виде формы 1-486 Notice of Medical Examination and Immigration Interview (уведомление о необходимости прохождения медицинского обследования и назначении даты интервью). На интервью проверяется правильность заполнения документов, еще раз устанавливается соответствие данной иммиграционной категории, проверяется источник средств, на которые заявитель проживал в США, выясняется, не занимался ли он неразрешенной работой по найму. Одна из целей интервью — выяснить, не является ли данный брак фиктивным. Поэтому желательно принести на интервью перечисленные выше документы, подтверждающие факт совместного проживания. С каждым из супругов могут проводиться отдельные интервью в разных комнатах. Каждому в этом случае будут заданы одни и те же вопросы о характере совместной жизни, обстоятельствах знакомства, друзьях, распорядке дня и т.п. В случае получения удовлетворительных ответов чиновник СИН обычно перечеркивает имеющуюся у заявителя неиммиграционную визу и ставит в паспорт так называемый “А номер” — постоянный идентификационный номер иностранца — постоянного жителя США.

Далее чиновник СИН выдает иностранцу форму 1-181 В Approval Notice (уведомление об одобрении) и делает запрос в Государственный департамент на наличие свободных “номеров виз”. Одновременно в Федеральное бюро расследований, а в случае необходимости в консульство США по месту постоянного проживания заявителя, а также в Центральное разведывательное управление посылается информация о данном иностранце.

161

Если через определенное время ответа из этих организаций не получено, СИН предполагает, что негативной информации о заявителе, препятствующей получению статуса постоянного жителя США, не существует, и при очередном визите заявителя в данное отделение СИН в его паспорт ставится штамп со следующим текстом: “Processed for 1-551. Temporary evidence of lawful admission for permanent residence valid until ___. EMPLOYMENT AUTHORIZED.” (Обрабатывается для получения формы 1-551. Является временным свидетельством легального допуска для постоянного проживания, действительно до __. НАЕМ РАЗРЕШЕН.) Данный штамп является полным эквивалентом самой “грин кард” и основанием для въезда в США при временных поездках за границу. Такой же штамп может быть поставлен и на карточку 1-94. В этом случае карточка 1-94 вместе с прикрепленной к ней фотографией также может служить временным свидетельством получения статуса постоянного жителя США. Сама “грин кард” изготавливается специальным подразделением СИН в Техасе и приходит по почте позже (через несколько месяцев). Если срок действия штампа в паспорте истекает, а “грин кард” еще не получена, может быть сделан специальный запрос в СИН. Если, тем не менее, “грин кард” не получена до истечения срока действия штампа, СИН может продлить действие старого штампа.

В случае одновременной подачи петиции и заявки и принятия СИН решения не проводить интервью заявитель уведомляется об одобрении формой 1-181 В Memorandum of Creation of Record of Lawful Permanent Residence (уведомление о произведении записи, касающейся приобретения статуса постоянного жителя). Это, однако, не является полноценным свидетельством данного факта. Заявитель должен лично прийти в местное отделение СИН и поставить в паспорт штамп, содержание которого приведено выше.

Разрешение на работу. Во время ожидания собеседования заявитель может находиться в США легально и при необходимости получить разрешение на работу. В этом случае он подает в СИН соответствующие документы и заполняет форму 1-765 Application for Employment Authorization (заявка на получение разрешения на работу). Разрешение

162

на работу представляет собой либо штамп “Employment Authorized” (работа по найму разрешена) на новой карточке 1-94, либо отдельный документ, разрешающий работу по найму (work permit identification card). В противном случае разрешение на работу может быть получено на самом интервью.

Если на интервью заявителем получен отказ, ему вручается письменное уведомление с изложением причин отказа. Вместе с таким уведомлением заявитель обычно получает указание покинуть США до определенного срока. Протест против этого решения может быть выдвинут обычно во время слушаний по депортации. Процедуры обжалования решения СИН в форме подачи апелляции в Отдел по административным апелляциям СИН (Administrative Appeals Unit) — как это возможно при получении отказа в одобрении петиции — не существует. Тем не менее заявитель может обратиться в суд, который, однако, на практике редко принимает решения в пользу потенциальных иммигрантов. Вместе с тем, если отказ вызван представлением недостаточного количества документов, сопровождающих заявку, и такие документы могут быть представлены после получения отказа, заявитель может подать ходатайство с просьбой о возобновлении рассмотрения дела (Motion to Reopen) в то же отделение СИН на основе дополнительно представляемых документов.

Получение иммиграционной визы членами семьи лица, переменившего статус в США. В ряде случаев члены семьи лица, переменившего статус в США, остаются в своей родной стране и могут получить иммиграционную визу в консульстве США. В этом случае основной заявитель должен просить СИН выслать в соответствующее консульство уведомление о том, что данный заявитель прошел процедуру перемены статуса. Такой запрос делается либо путем подачи формы 1-824 Application for Action on Approved Application or Petition (заявка на произведение действий по одобренной заявке или петиции), либо заявитель может просить чиновника СИН, занимающегося его делом, отправить уведомление об одобрении его дела в Национальный визовый центр, который, в свою очередь, уведомит об этом соответствующее консульство США за границей.

163

Государственный департамент также разрешает выдачу иммиграционных виз в таких случаях при простом предъявлении “грин кард” основного заявителя или формы 1-181 С Memorandum of Creation of Record of Lawful Permanent Residence (сообщение о произведении записи о получении статуса постоянного жителя).

<< | >>
Источник: M.M. Иванов. США: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИММИГРАЦИОННОГО ПРОЦЕССА (условия и процедуры приобретения стотуса постоянного жителя США). Москва “МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ” - 1998. 1998
Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме Получение за границей иммиграционной визы супругом (супругой) гражданина или постоянного жителя США:

  1. Получение за границей иммиграционной визы родственником гражданина или постоянного жителя США
  2. Получение за границей неиммиграционной визы К-1 женихом или невестой гражданина США для поездки в США с целью вступления в брак
  3. Перемена статуса родственником гражданина или постоянного жителя США на территории США
  4. Глава 3 Правовые условия и процедуры приобретения статуса постоянного жителя США по основным иммиграционным категориям
  5. 2.3. Условия сохранения статуса постоянного жителя США 2.3.1. Общие принципы сохранения иммиграционного статуса
  6. 2.2.3. Выдача иммиграционной визы за пределами США
  7. 1.2.2. Постоянные жители США: права и обязанности
  8. M.M. Иванов. США: ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИММИГРАЦИОННОГО ПРОЦЕССА (условия и процедуры приобретения стотуса постоянного жителя США). Москва “МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ” - 1998, 1998
  9. Статья 10. Сведения о доходах и об имуществе членов Правительства Российской Федерации, их супругов и несовершеннолетних детей
  10. Глава 2 Законодательное регулирование процедуры приобретения иммиграционного статуса и условий постоянного пребывания иностранцев в США
  11. 2.2.4. Приобретение иммиграционного статуса в США