<<
>>

Основные задачи Министерства экономики по демократизации и обновлению общества, реформированию и модернизации страны

Министерство экономики Республики Узбекистан образовано в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 24 декабря 2002 г. «О реорганизации Министерства макроэкономики и статистики Республики Узбекистан».

Министерство экономики является органом государственного управления, осуществляющим разработку и реализацию долгосрочной стратегии и комплексных программ развития страны, проведение глубоко продуманной и сбалансированной социально-экономической политики, направленной на решение следующих важнейших задач:

- обеспечение макроэкономической стабильности, устойчивого, сбалансированного и динамичного развития экономики;

- формирование многоукладной и эффективно функционирующей экономики, обеспечение ведущей роли частной собственности, развитие рыночной инфраструктуры;

- осуществление целенаправленной структурной политики, направленной на эффективное и рациональное использование богатейших природных и минерально-сырьевых ресурсов, созданного производственного и научно-технического потенциала, развитие экспортного потенциала и обеспечение широкой интеграции экономики страны в мировую экономическую систему;

- создание новых рабочих мест, решение проблемы рациональной занятости трудовых ресурсов, усиление адресной социальной защиты населения, обеспечение устойчивого, поступательного роста уровня жизни населения, развития социальной инфраструктуры;

- обеспечение пропорционального и комплексного развития экономики регионов страны, оптимального и эффективного развития и размещения производительных сил по территории республики.

Министерство экономики осуществляет реализацию возложенных на него задач путем разработки и обеспечения реализации краткосрочных и среднесрочных прогнозов социально- экономического развития страны и координации деятельности министерств и ведомств, входящих в Общеэкономический комплекс Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Реализация координирующей роли Министерства экономики в деятельности Общеэкономического комплекса осуществляется через Объединенную коллегию при Министерстве экономики. Положение об Объединенной коллегии при Министерстве экономики утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Министерство экономики в своей деятельности подотчетно Кабинету Министров Республики Узбекистан. B своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, решениями Олий Мажлиса, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и иными актами законодательства.

Решения Министерства экономики, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения центральными экономическими органами, министерствами, ведомствами, местными органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами.

Министерство экономики при осуществлении своих задач и функций взаимодействует с другими государственными органами и органами исполнительной власти на местах.

Министерство экономики является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием, имеет самостоятельный баланс, свои расчетные счета, в том числе валютные.

Основными структурными подразделениями Министерства экономики являются главные управления, управления, отделы, группы. Начальники управлений, отделов, групп Министерства экономики назначаются на должность и освобождаются от должности решением министра.

Министерство экономики руководит деятельностью находящихся при нем:

- Центра эффективной экономической политики;

- Комитета по делам об экономической несостоятельности предприятий;

- Республиканского центра по изучению конъюнктуры товарных рынков и экспертизы инвестиционных проектов и программ;

- Управления эксплуатации административным зданием Министерства;

- Редакции журнала «Узбекистон иктисодий ахборотномаси».

Министерство экономики Республики Каракалпакстан, главные

управления экономики областей и г.Ташкента, а также отделы экономики в городах и районах республики подведомственны соответственно Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, городов и районов и Министерству экономики Республики Узбекистан.

Непосредственное руководство и координацию их деятельности осуществляет Министерство экономики Республики Узбекистан. Назначение министра экономики Республики Каракалпакстан осуществляется Жокоргы Кенесом Республики Каракалпакстан по согласованию с министром экономики Республики Узбекистан. Назначение руководителей областных и Ташкентского городского главных управлений экономики осуществляется Министерством экономики Республики Узбекистан по представлению соответственно хокимов областей и г.Ташкента.

Численность работников аппарата управления организаций и учреждений системы Министерства экономики Республики Узбекистан, а также структура его центрального аппарата утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Основными задачами Министерства экономики Республики Узбекистан являются:

- организация разработки, исходя из целей и приоритетов развития и демократических преобразований общества, глубоко продуманной стратегии дальнейшей либерализации и реформирования экономики, внедрения рыночных методов и механизмов управления экономикой;

- проведение комплексного системного анализа основных макроэкономических показателей, уровня экономического и социального развития республики, регионов и отраслей, изучение тенденций развития экономических и социальных процессов, выявление имеющихся диспропорций в экономике и обоснование путей их преодоления;

- разработка многовариантных сценариев развития экономики, краткосрочных и среднесрочных прогнозов и программ социально- экономического развития страны в разрезе регионов, отраслей и секторов экономики;

- организация разработки важнейших стоимостных, материальных и трудовых балансов;

- участие в подготовке предложений по общим направлениям бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, валютной и антимонопольной политики, совершенствовании механизма регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги естественных монополий, формировании и контроле за реализацией платежных, финансовых и материальных балансов;

- координация работ по разработке краткосрочных и среднесрочных инвестиционных программ, обеспечивающих достижение целей структурной политики, комплексное развитие регионов;

- развитие современной производственной инфраструктуры, средств телекоммуникаций, обеспечивающих оптимальные темпы и пропорции социально-экономического развития, рациональное использование минеральных и сырьевых ресурсов, устойчивое развитие экономики Узбекистана;

- разработка предложений по стимулированию развития экспортного потенциала, оптимизации внешнеторгового и платежного балансов, осуществление подготовки прогнозов экспорта товаров (работ, услуг), участие в выработке стратегии интеграции республики в мировую экономическую систему;

- координация работ по сотрудничеству с международными финансовыми структурами, зарубежными финансовыми и страховыми институтами и странами- донорами в целях активного привлечения их к участию в реализации имеющих важное значение для республики инвестиционных проектов.

Основные функции Министерства экономики:

- исходя из целей и приоритетов развития и демократических преобразований общества, организует и координирует разработку глубоко продуманной стратегии дальнейшего реформирования и устойчивого, сбалансированного развития экономики, вырабатывает действенный механизм реализации экономической политики на основе рыночных методов и инструментов;

- организует и координирует разработку краткосрочных и среднесрочных прогнозов и программ социально-экономического развития страны в разрезе регионов, отраслей и секторов экономики, обеспечивающих эффективное использование природного, минерально-сырьевого, производственного, научно-технического и трудового потенциала, каким обладает страна;

- осуществляет комплексный, системный анализ уровня экономического и социального положения республики, глубоко анализирует основные макроэкономические показатели, определяет тенденции социально-экономического развития, выявляет имеющиеся диспропорции в экономике и обосновывает пути их устранения, подготавливает годовые и ежеквартальные доклады о состоянии развития экономики республики, а также обеспечивает контроль за выполнением принимаемых Президентом Республики Узбекистан и Правительством Республики Узбекистан решений по развитию и реформированию экономики; осуществляет разработку ежегодных многовариантных сценариев развития экономики, важнейших стоимостных, материальных и трудовых балансов, обосновывает пути и разрабатывает методы обеспечения устойчивого, динамичного и сбалансированного развития экономики;

- принимает участие в подготовке предложений по общим направлениям бюджетно-налоговой, денежно-кредитной, валютной, ценовой и антимонопольной политики, совершенствовании механизма регулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, формировании и контроле за реализацией платежных, финансовых и материальных балансов;

- формирует действенный механизм, обеспечивающий взаимоувязку основных макроэкономических показателей с денежно- кредитными агрегатами, параметрами государственного бюджета, внешнеторгового, платежного и межотраслевого балансов;

- на основании глубокого анализа состояния и тенденций развития вырабатывает предложения по формированию и реализации целенаправленной политики структурных преобразований в экономике, обеспечению ее комплексного и эффективного развития;

- разрабатывает долгосрочные балансы разведки, прироста запасов, добычи, производства и использования основных видов углеводородного сырья и минерально-сырьевых ресурсов;

- организует изучение и оценку земельно-водных ресурсов, разрабатывает краткосрочные и долгосрочные балансы земельных и водных ресурсов и обосновывает меры рационального использования земельного фонда с учетом внедрения высокоэффективных агротехнологий, научно обоснованных систем землепользования и перспективного размещения сельскохозяйственных культур;

- осуществляет систематический мониторинг состояния и, исходя из складывающейся конъюнктуры, разрабатывает программы развития отраслей и межотраслевых комплексов (локализирующих и экспортоориентированных производств) по их модернизации и техническому перевооружению на основе передовых ресурсосберегающих технологий;

- организует и координирует разработку государственной инвестиционной политики и, исходя из целей и задач структурной политики государства, разрабатывает и координирует выполнение государственных инвестиционных программ, осуществляет согласование соответствующих адресных списков строек, принимает участие в разработке и обеспечении реализации государственной политики по привлечению иностранных инвестиций, проводит сводную экспертизу важнейших и крупных инвестиционных проектов, осуществляет конкурсный отбор и контроль за реализацией проектов, финансируемых за счет централизованных капитальных вложений и иностранных кредитов под гарантию Правительства Республики Узбекистан;

- разрабатывает демографические прогнозы на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды, организует и координирует разработку социальной политики, включая вопросы занятости населения, создания рабочих мест, роста доходов населения и повышения его покупательной способности, насыщения внутреннего потребительского рынка, развития социальной и рыночной инфраструктуры, адресной социальной поддержки и защиты отдельных слоев населения, обеспечения устойчивого поступательного роста материального благосостояния народа;

- координирует работу по разработке стратегии подготовки квалифицированных кадров для всех сфер и секторов экономики, исходя из обеспечения сбалансированности рынка труда;

- разрабатывает предложения по стимулированию развития экспортного потенциала и рационализации импорта, оптимизации торгового баланса и подготавливает ежегодные прогнозы экспорта, внешнеторгового и платежного баланса;

- принимает участие в разработке предложений по экономической политике в сфере международного экономического сотрудничества, развитию и совершенствованию механизмов регулирования внешнеэкономических связей, взаимовыгодному экономическому сотрудничеству с зарубежными странами и осуществлению совместных проектов и программ;

- формирует в установленном порядке объемы и структуру поставок продукции (выполнения работ и услуг) для государственных нужд;

- формирует в установленном порядке и обеспечивает контроль за выполнением мобилизационного плана экономики страны;

- участвует в разработке и осуществлении региональной экономической политики, формирует региональный аспект прогноза социально-экономического развития республики, обосновывает стратегию размещения структур экономики и совершенствования территориальной структуры экономики, разрабатывает схемы размещения структур экономики (производительных сил) на среднесрочный период;

- участвует в формировании и реализации государственной экологической политики и разработке мер по обеспечению экологической безопасности Узбекистана;

- обеспечивает подготовку совместно с министерствами и ведомствами предложений, рекомендаций и аналитических записок в Аппарат Президента Республики Узбекистан, Кабинет Министров, направленных на решение крупных стратегических социально- экономических проблем, формирование нормативно-правовой базы, углубление и либерализацию экономики.

- осуществляет тщательную проработку и формирование портфеля приоритетных инвестиционных проектов, разработку мер по их реализации с международными финансовыми структурами, зарубежными финансовыми и страховыми институтами и странами- донорами на основе долгосрочных прогнозов, приоритетов развития и структурных преобразований, а также направлений развития производственной и социальной инфраструктуры;

- изучает, обобщает и подготавливает предложения, перспективные и текущие программы с международными финансовыми структурами (Всемирный банк, АБР, ЕБРР, Исламский банк развития), зарубежными финансовыми и страховыми институтами и странами- донорами по привлечению их к участию в реализации имеющих важное значение для республики инвестиционных проектов;

- координирует разработку технико-экономических обоснований инвестиционных проектов, проведение в установленном порядке их экспертизы в уполномоченных органах, при необходимости, с привлечением зарубежных экспертов, в полном соответствии CO стандартами, предъявляемыми финансирующими организациями;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия по подготовке, реализации и оценке эффективности инвестиционных проектов, вносит в Кабинет Министров конкретные предложения по повышению эффективности инвестиционного процесса и обновлению портфеля приоритетных инвестиционных проектов, исходя из стратегии экономических и социальных преобразований в республике.

Права и ответственность Министерства экономики:

- координировать в установленном порядке деятельность министерств, ведомств, корпораций, концернов, ассоциаций, компаний, других хозяйственных объединений, Совета Министров Республики Каракалпакстан, местных органов управления в области прогнозирования и реализации важнейших приоритетов реформирования и сбалансированного социально-экономического развития страны;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

- разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию;

- представлять по поручению Правительства Узбекистана интересы Республики Узбекистан на международном уровне в части вопросов, входящих в его компетенцию, участвовать в подготовке и заключении торгово-экономических соглашений с иностранными государствами, торгово-экономическими союзами, в работе международных экономических и финансовых организаций, межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству C иностранными государствами;

- объявлять конкурсы и создавать конкурсные комиссии для отбора проектов по проведению научных исследований и разработок в области экономики в рамках Министерства в соответствии с государственным заказом на выполнение этих работ;

- проводить конкурсный отбор инвестиционных проектов, реализуемых за счет централизованных капитальных вложений и иностранных кредитов под гарантию Правительства Республики Узбекистан;

- участвовать в распределении бюджетных финансовых ресурсов, направляемых на научные исследования;

- осуществлять контроль за выполнением министерствами, ведомствами, корпорациями, концернами, ассоциациями, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г.Ташкента мероприятий по мобилизационной подготовке экономики республики, проводить (при необходимости) экспертизу проектов размещения крупных объектов промышленности, транспорта и других отраслей материального производства на их соответствие требованиям устойчивости функционирования экономики в особый период и вносить в Кабинет Министров предложения по этим вопросам;

- созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти и крупных хозяйствующих субъектов;

- заключать в предусмотренном законодательством порядке и в соответствии с международными правовыми нормами договоры о сотрудничестве с экономическими ведомствами других государств по вопросам совершенствования методологии и практики прогнозирования;

- осуществлять сотрудничество с зарубежными экономическими ведомствами и научными институтами в рамках возложенных на него задач непосредственно или через подведомственные ему подразделения;

- создавать в установленном порядке ведомственные научные и учебные центры для подготовки кадров и повышения квалификации работников, хозрасчетные консультативные и информационные центры;

- осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность и учреждать печатные органы для освещения текущих и стратегических задач в сфере экономики;

- принимать меры по улучшению материально-технической базы Министерства и организаций, входящих в систему Министерства экономики;

- создавать и совершенствовать в соответствии с действующим законодательством социальную инфраструктуру Министерства, формировать единую систему стимулирования и поощрения труда работников в системе Министерства экономики.

Министерство экономики несет ответственность за обоснованность определения путей и разработку методов эффективного, устойчивого развития экономики, объективность и комплексность представляемых Правительству аналитических документов, предложений, прогнозов и программ социально-экономического развития страны.

Организация деятельности Министерства экономики. Министерство экономики возглавляет Министр. Назначение и освобождение от должности Министра осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан.

Министр экономики имеет одного первого заместителя и трех заместителей - начальников главных управлений. Первый заместитель министра приравнивается по статусу к министру, заместители министра - начальники главных управлений - к первому заместителю министра.

Министр экономики:

- руководит деятельностью Министерства экономики Республики Узбекистан и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций;

- устанавливает степень персональной ответственности руководителей структурных подразделений центрального аппарата за руководство отдельными направлениями деятельности Министерства;

- вносит изменения в структуру центрального аппарата Министерства экономики и его территориальных органов в пределах установленной численности и фонда оплаты труда;

- издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения подразделениями центрального аппарата Министерства и подведомственными организациями;

- утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства экономики;

- утверждает штатное расписание центрального аппарата Министерства экономики;

- осуществляет иные полномочия в пределах компетенции, установленной законодательством.

B Министерстве экономики образуется коллегия в количестве девяти человек, персональный состав которой утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает важнейшие проблемы социально-экономического развития страны, отраслей и регионов, вопросы улучшения методологии и организации прогнозирования, организации работы аппарата Министерства, подбора и расстановки кадров.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра экономики.

Материальное стимулирование работников Министерства экономики осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Заработная плата работников Министерства экономики состоит из должностного оклада, премий, доплат, надбавок и поощрительных выплат, предусмотренных действующим законодательством.

Ежемесячные надбавки к должностным окладам за выслугу лет работникам Министерства экономики и его территориальных подразделений выплачиваются в соответствии с Положением о порядке выплаты ежемесячных надбавок за выслугу лет работникам Министерства экономики, утверждаемым министром.

Источниками выплаты заработной платы работникам Министерства экономики и осуществления материального стимулирования работников являются средства фонда оплаты труда, Фонда развития и материального поощрения Министерства экономики, специального фонда материального стимулирования работников бюджетных учреждений и организаций, формируемого за счет бюджетных ассигнований и фонда развития бюджетной организации в порядке, установленном законодательством.

3.

<< | >>
Источник: Административное право. Особенная часть: Kypc лекций. - T.: Академия МВД Республики Узбекистан,2012. - 222 с.. 2012

Еще по теме Основные задачи Министерства экономики по демократизации и обновлению общества, реформированию и модернизации страны:

  1. Правовое положение, система и основные задачи Министерства юстиции
  2. Правовой статус, система и основные задачи Министерства сельского и водного хозяйства
  3. Правовой статус и основные задачи Министерства обороны
  4. Основными задачами Министерства внутренних дел Республики Узбекистан являются:
  5. Основными задачами и направлениями деятельности Министерства являются:
  6. Раздел V. ПРОБЛЕМЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЕЩНОМ ПРАВЕ Глава 9. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОГО ВЕЩНОГО ПРАВА
  7. Реформирование экономики
  8. Реформирование экономики.
  9. 3. Преображение, а не модернизация страны как безальтернативная необходимость
  10. Правовой статус, система и задачи Министерства культуры и спорта
  11. Правовой статус и задачи Министерства труда и социальной защиты населения
  12. § 3. Воздействие модернизации страны на развитие судопроизводства
  13. 3. Реформирование земельных отношений в странах латинской Америки и Мексике
  14. Дтя выполнения возложенных на него задач Министерство осуществляет следующие функции: