§ 2. Источники норм, регулирующих отношения банкротства
В настоящее время основным нормативным документом, регламентирующим процедуру банкротства, является федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»[23].
Но перечень источников норм, регулирующих отношения банкротства, не сводится только к Закону о банкротстве и состоит как из общих законов ГК РФ, Арбитражно-процессуального кодекса РФ (далее — АПК РФ)[24], так и из специальных нормативно-правовых актов.
В ГК РФ, который является общим законом, содержится непосредственно ряд правил о несостоятельности (ст. 25, 65 и др.).
Гражданский кодекс РФ и Закон о банкротстве соотносятся как общий и специальный законы соответственно. ГК РФ устанавливает общие идеи и направления, которые Законом детализируются. При этом должна соблюдаться ст. 3 ГК РФ: нормы права, содержащиеся в других законах, Кодексу должны соответствовать. Однако в случае с Законом о банкротстве это правило соблюдается не всегда1.
В АПК РФ содержится большое количество специальных норм, отражающих особенности производства по делам о несостоятельности. Этому посвящена специальная гл. 28 «Законодательство о банкротстве». АПК РФ является общим законом, а Закон о банкротстве в части процессуальных норм — специальным.
Определенную часть законодательства о несостоятельности составляют подзаконные правовые акты (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и т. д.). В соответствии со ст. 29 Закона о банкротстве государственную политику в сфере финансового оздоровления и банкротства осуществляет Правительство РФ.
Для осуществления указанных целей Правительство РФ наделено только ему присущими полномочиями:
— по определению порядка подачи уполномоченными органами заявлений о несостоятельности (банкротстве) и порядка объединения и представления требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам в деле о банкротстве и в процедурах банкротства;
— по осуществлению координации деятельности представителей федеральных органов исполнительной власти и представителей государственных внебюджетных фондов как кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам;
— по определению порядка проведения учета и анализа платежеспособности стратегических предприятий и организаций.
Таким образом, в настоящее время именно Правительство РФ создает нормативно-правовую базу, регулирующую специальные процедурные вопросы осуществления банкротных процедур в отношении несостоятельных субъектов предпринимательской деятельности.
Еще по теме § 2. Источники норм, регулирующих отношения банкротства:
- § 3. Применение норм, регулирующих инвестиционные отношения, осложнённые иностранным элементом, в национальной правовой системе
- Отрасль - совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения (отрасли различаются по предмету, методу. принципам, функциям).
- Запреты, установленные законом о банкротстве в отношении кредиторов в процедуре внешнего управления (ст. 79,81 закона о банкротстве):
- В каком обществе отношения регулируются мононормами:
- Статья 13.7. Несоблюдение установленных правил и норм, регулирующих порядок проектирования, строительства и эксплуатации сетей и сооружений связи Комментарий к статье 13.7
- 1.3. Современное законодательство, регулирующее отношения по предоставлению гражданам медицинских услуг
- § 4. Опыт реализации норм международного права и отечественного законодательства, регулирующих правовой статус иностранных военнопленных, находящихся на территории России в годы Первой мировой войны
- В Европе и мире отношения, связанные с обращением персональных данных, регулируются достаточно давно
- Источником нравственных норм философии Просвещения
- Исполнение исполнительных документов при введении в отношении должника-организации процедур банкротства
- § 1. История формирования законодательства о банкротстве в России: дореволюционное законодательство, законодательство о банкротстве в социалистический период и современное законодательство о банкротстве
- Общие правила поведения, регулирующие отношения между классами, социальными группами, нациями, связанные с осуществлением государственной власти, способом организации и деятельности - это: