<<
>>

Теоретико-правовая характеристика субъектов инвестиционной деятельности

В соответствии с пунктом 1 ст. 2 Закона об инвестиционной деятельности в РСФСР субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, поставщики, юридические лица, в качестве которых названы банковские организации, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи, а также иные участники инвестиционного процесса.

Исходя из представленного определения, очевидно, что круг субъектов определен достаточно широко, более того закон не содержит полного перечня субъектов инвестиционной деятельности.

На основании пункта 1 статьи 4 Закона об инвестиционной деятельности к субъектам отнесены инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов вложений и другие лица. Данная дефиниция более четко по сравнению с предыдущим актом формулирует состав участников инвестиционной деятельности, однако и в данном случае ссылается на неопределенный круг иных лиц, которые должны относиться к субъектам инвестиционной деятельности. При этом названный акт не содержит критериев отнесения «других лиц» к субъектам инвестиционной деятельности.

Вместе с тем, очевидно, что ключевым субъектом инвестиционной деятельности, исходя из законодательных дефиниций, выступает инвестор, в связи с чем считаем необходимым подробно рассмотреть его правовой статус. При этом особо отметим, что мы анализируем правовой статус инвестора, который передает капитал третьим лицам для вложения его в объект инвестиционной деятельности. Иными словами, дальнейшие наши рассуждения о правовом статусе инвестора основаны на общем понимании

термина «инвестор», исключая ситуацию, когда инвестор и предприниматель, использующий инвестиции, совпадают в одном лице.

Следует отметить, что Вашингтонская конвенция105 и Сеульская

конвенция106 в целях обозначения инвестора используют формулировку

«любое физическое и юридическое лицо».

На основании статьи 1 Конвенции о защите прав инвестора от 28 марта 1997 года к инвесторам относятся государства, юридические или физические лица, которые осуществляют вложения собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций. В соответствии с Законом об инвестиционной деятельности в РСФСР инвестор – субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий вложение собственных, привлеченных или заемных средств в форме инвестиций и обеспечивающих их целевое использование. Аналогичное определение инвестора содержится в Законе об инвестиционной деятельности: инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории РФ с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством РФ.

В юридической литературе существует ряд позиций по данному вопросу. В частности, по утверждению А.Г. Богатырева, инвестор – это собственник средств, вложенных в создание, расширение или модернизацию производства материальных (товаров и услуг) и духовных благ, а также в инфраструктуру107. Как утверждает В.А. Бублик, нельзя к инвесторам относить лиц, денежные средства которых имеют какое-либо отношение к

105 Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств (ИКСИД/ICSID) (Заключена в г.

Вашингтоне 18.03.1965) // Защита иностранных инвестиций в Российской Федерации (документы и комментарии). Библиотечка журнала «Вестник ВАС РФ». Специальное приложение к № 7, июль 2001 года.- М.: ЮРИТ-Вестник, 2001. С. 74 - 92.

106 Конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Вместе с «Гарантиями спонсорских инвестиций в соответствии со статьей 24»,

«Урегулированием споров между членом и Агентством по статье 57», «Комментарием к Конвенции об учреждении...») (Заключена в г. Сеуле в 1985 г.) // Защита иностранных инвестиций в Российской Федерации (документы и комментарии). Библиотечка журнала

«Вестник ВАС РФ». Специальное приложение к № 7, июль 2001 года.- М.: ЮРИТ- Вестник, 2001. С. 92 - 122.

107 Богатырев А.Г. Инвестиционное право. М.: Российское право, 1992. С. 22.

финансированию национальной экономики108. Он считает, что инвестор должен обладать статусом предпринимателя.

С учетом сформулированных нами понятий инвестирования и инвестиционной деятельности, мы считаем, что необходимо разграничить правовой статус субъектов инвестирования и субъектов инвестиционной деятельности. Понимая под инвестированием процесс вложения инвестиций в объекты инвестиционной деятельности, считаем, что инвесторами могут быть любые субъекты права, включая граждан, некоммерческие организации, а также государство, его субъекты и муниципальные образования.

Поскольку прибыль от инвестиционной деятельности (а мы исходим из утверждения о том, что инвестиционная деятельность является разновидностью предпринимательской деятельности) может быть получена только организатором инвестирования, сам инвестор не имеет юридической возможности осуществлять данную деятельность в целях получения прибыли. Поэтому нет никаких юридических предпосылок в ограничении числа участников инвестирования.

Такой вывод подтверждается и судебной практикой. Так, например, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2002 года № 3-П

«По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 74 и

77 Федерального Закона «Об акционерных обществах», регулирующих порядок консолидации размещенных акций акционерного общества и выкупа дробных акций в связи с жалобами граждан, компании «Кадет Истеблишмент» и запросом Октябрьского районного суда г. Пензы»109 указано, что такая инвестиционная деятельность как приобретение акций

108 Бублик В.А. Гражданско-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в РФ: проблемы теории, законотворчества и правоприменения. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 1999. С. 124.

109 Постановление Конституционного Суда РФ от 24.02.2004 № 3-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 74 и 77 Федерального закона «Об акционерных обществах», регулирующих порядок консолидации размещенных акций акционерного общества и выкупа дробных акций, в связи с жалобами граждан, компании

«Кадет Истеблишмент» и запросом Октябрьского районного суда города Пензы» // Собрание законодательства РФ, 01.03.2004, № 9, ст. 830.

(долей) российских хозяйственных обществ не относится к предпринимательской деятельности.

В юридической литературе такое опосредованное участие в предпринимательстве получило название «рыночной зависимости», когда одно лицо получает доход (прибыль) посредством осуществления деятельности иным лицом110. Очевидно, что, не участвуя в инвестиционной деятельности, инвестор может иметь только право контроля за целевым использованием средств, однако в большинстве случаев инвестор лишен такой возможности, равно как и права участия в использовании инвестиций. При этом, как справедливо отмечает Г.В. Цепов, «контроль за целевым распоряжением средств – это право инвестора, но не составляющая его статуса»111.

<< | >>
Источник: Семочкина Марина Алексеевна. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТОРОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ПРАВОВОЙ АСПЕКТ) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва – 2014. 2014

Еще по теме Теоретико-правовая характеристика субъектов инвестиционной деятельности:

  1. Теоретико-правовая характеристика субъектов инвестиционной деятельности
  2. Статья 17. Ответственность субъектов инвестиционной деятельности
  3. Статья 20. Муниципальные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности
  4. Понятие субъекта инвестиционной деятельности и их классификация
  5. Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАЩИТА КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ
  6. 9. Нормативно-правовое обеспечение инвестиционной деятельности
  7. Правовое регулирование инвестиционной банковской деятельности
  8. § 3. Понятие и правовые формы осуществления инвестиционной деятельности
  9. § 3. Понятие, объект и правовые формы осуществления инвестиционной деятельности
  10. Правовой режим инвестиционной деятельности с участием иностранных инвесторов
  11. § 3. Правовые средства обеспечения стабильности условий осуществления инвестиционной деятельности
  12. §2. Характеристика инвестиционных отношений с участием трансграничных инвестиционных фондов
  13. Правовой режим инвестиционной деятельности с участием иностранных инвесторов
  14. Целовальникова, И. Ю.. Правовое регулирование инвестиционной деятельности.2013. — 166 с., 2013
  15. Глава 2. ПРАВОВОЙ СТАТУС УЧАСТНИКОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  16. Глава 3. ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  17. ГЛАВА 2. ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОГОВОРА ДОВЕРИТЕЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПАЕВЫМ ИНВЕСТИЦИОННЫМ ФОНДОМ
  18. Глава 1. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КАК ПРЕДМЕТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ