<<
>>

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

При установлении обстоятельств, смягчающих ответственность за административное правонарушение, выявляются признаки, позволяющие квалифицировать степень общественной опасности проступка, наличие которых допускает применение не столь обременительных санкций к правонарушителю.

По смыслу КоАП РФ такие обстоятельства учитываются непосредственно перед назначением наказания, когда наличие признаков состава административного правонарушения уже выявлено. Первым из указанных обстоятельств является добровольное сообщение лица о совершенном им административном правонарушении. Для квалификации данного обстоятельства необходимо установить, что обращение правонарушителя в правоохранительные, иные публичные органы или к их должностным лицам с таким сообщением представляет собой осознанное волевое действие нарушителя, такое сообщение может быть сделано в форме письменного или устного заявления физического лица или представителя юридического лица. Раскаяние физического лица, совершившего правонарушение, означает негативную оценку лицом факта правонарушения и причиненного им вреда, всегда является следствием личной оценки правонарушителем совершенного им проступка. При этом гражданин основывается на собственном мировоззрении, характеризующем его негативное отношение к правонарушению. Раскаяние лица под воздействием мер морального или физического принуждения означает отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность.

К смягчающим обстоятельствам КоАП РФ относит и предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда. При оценке этих признаков следует иметь в виду следующее:

- предотвратить причинение вредных последствий физическое лицо

может только в случае добровольного или вынужденного отказа от совершения правонарушения, т. е. до его совершения. Поскольку иным способом предотвратить общественно опасные последствия правонарушения невозможно, лицо не может быть признано виновным ввиду отсутствия события и состава административного проступка; производство по делу об административном правонарушении в этом случае исключается ( п. 1, 2 ст. 24.5 КоАП РФ);

- в отличие от вышеуказанных особенностей предотвращения вреда, возмещение вреда, причиненного проступком, или его устранение возможны только в случае уже совершенного административного правонарушения. Добровольность возмещения или устранения общественно опасных последствий означает, что лицо действует самостоятельно, без внешнего принуждения;

- общественно опасные последствия проступка отождествляются КоАП РФ с моральным, телесным (физическим) вредом или имущественным ущербом, причиненным правонарушителем физическому лицу, либо материальным ущербом или моральным вредом, причиненным юридическому лицу (см. п. 2 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ). Наступление общественно опасных последствий может быть также обусловлено бездействием лица независимо от вредоносности деяния.

Лицо не достигшее возраста восемнадцати лет, совершившее административный проступок, чаще всего не способен самостоятельно оценить общественную опасность деяния, поэтому КоАП РФ и квалифицирует совершение противоправных действий несовершеннолетнего в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность.

При рассмотрении правонарушения, совершенного беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка, принимаются во внимание физиологические особенности лица, которые не всегда позволяют предвидеть вред, причиняемый проступком.

Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность, не является исчерпывающим: судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело о проступке, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные

в статьях КоАП РФ или в законах субъектов Федерации об административных правонарушениях.

В отдельных, редких случаях противоправное действие физического лица может быть следствием не мотивированной акции, а состояния аффекта. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, квалифицируют совершение правонарушения в состоянии аффекта в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность.

Важнейший признак аффекта - внезапно-возникшее состояние человека повлекшее за собой противоправное деяние. Для подтверждения наличия в составе административного проступка признаков аффекта (сильного душевного волнения), как правило, требуется экспертная оценка. Заключение эксперта может быть учтено в процессе административного производства. В случае несогласия с экспертной оценкой орган (должностное лицо) вправе назначить дополни тельную экспертизу.

Следует учитывать особенности, смягчающие административную ответственность физического лица при квалификации тяжелых личных обстоятельств. Под тяжелыми обстоятельствами по большей части понимаются материальные (имущественные) проблемы, следствием которых и является совершение административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 61 УК РФ совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств квалифицируется в качестве обстоятельства, смягчающего уголовное наказание.

5.3.

<< | >>
Источник: Боренштейн А.Л.. Административная ответственность: учебное пособие. Часть 1.:, Курск, 2014, 144 с.. 2014

Еще по теме Обстоятельства, смягчающие административную ответственность:

  1. Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность Комментарий к статье 4.2
  2. 14.5. Смягчающие и отягчающие обстоятельства административных взысканий и их виды
  3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
  4. Статья 4.3. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Комментарий к статье 4.3
  5. Тема 13. Административная ответственность 13.1. Понятие и основные черты административной ответственности, ее отличие от других видов юридической ответственности
  6. 2.4 Убийства со смягчающими обстоятельствами (привилегированные составы убийства)
  7. Убийства со смягчающими обстоятельствами (привилегированные составы убийства)
  8. Освобождение от юридической ответственности. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность
  9. § 1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении
  10. Обстоятельства, исключающие ответственность
  11. § 6. Основания юридической ответственности и обстоятельства, исключающие ее
  12. Освобождение от юридической ответственности и от наказания Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность:
  13. Статья 26.1. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении Комментарий к статье 26.1
  14. 22.7 Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность
  15. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ЮРИДИЧЕСКУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ