Территориальное устройство
. В XVIII в. значительно изменилась и структурная организация России. Были осуществлены 2 крупные губернские реформы в 1708 г. и 1775 г. С целью улучшения управления территориями 18 декабря 1708 г. Петр I издал Указ по которому учреждались 8 губерний: Московская (39 уездов), Ингермамландская (29 уездов), Киевская (56 уездов), Смоленская (17 уездов), Архангелогородская (20 уездов), Казанская (71 уезд), Азовская (77 уездов), Сибирская (30 городов).
Территории этих губерний были огромными и в последующем до воцарения Екатерины II наблюдался процесс дробления губерний на более мелкие. 7 ноября 1775 г. было принято «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи». В соответствии с этим актом вся территория Российской Империи была разделена на губернии и уезды в зависимости от численности населения. В губернии должно было проживать от 300 до 400 тыс. душ, а в уезде 20 - 30 тыс. душ. Стоит заметить, что введенная Екатериной II система территориального деления просуществовала фактически до 1917 г.Правовая система. Развитие системы права было предопределено развитие системы государственных органов и увеличением бюрократического аппарата. В целом весь XVIII в. можно охарактеризовать как «век издания хаотичных актов и веком желания провести Всероссийскую кодификацию». В течении этого века было созвано 9 кодификационных комиссий, которые работали безрезультатно и какого-либо итогового документа выработано так и не было. Особо выделяется кодификационная комиссия, созванная Екатериной II в 1767 г. Однако деятельность и этой комиссии была неудачной.
В период абсолютной монархии принималось множество правовых актов. Сегодня можно их систематизировать в зависимости от содержащихся предписаний.
Регламент. Это правовые акты, регламентирующие деятельность отдельных государственных учреждений. Так, например, 28 февраля 1720 г. был принят Генеральный регламент, определивший порядок делопроизводства в коллегиях.
Указ об учреждении должности. Им вводилась определенная государственная должность с указанием полномочий чиновника. Например, 12 января 1722 г. Петр I издал Указ об учреждении должности Генерал-прокурора.
Устав. Данные акты являлись сосредоточением материальных и процессуальных норм в определенной сфере. 30 марта 1716 г. Петр I утвердил Воинский Устав.
Другие акты. Помимо перечисленных принималось большое количество разнородных актов не подлежащих классификации.
Таким образом, в Российской Империи XVIII в. существовало стройное государственное управление, основанное на нормативных актах. Вместе с тем развивались и теоретические представления и обоснования осуществления государственной власти. В частности, наибольшую известность приобретают работы И.Т. Посошкова, Феофана Прокоповича, В.Н. Татищева, М.М. Щербатова в которых обосновывается как традиционные политико-правовые идеалы (государство правды, нестяжание), так и новые идеи русской мысли (неограниченная власть императора, вестернизация культуры и быта).
1.3.
Еще по теме Территориальное устройство:
- § 1. Территориально-административное устройство
- 9.3 Форма государственного территориального устройства
- Преобразование территориального устройства
- 7. Политико-территориальная организация государства (форма государственного устройства): понятие, виды.
- Статья 20.15. Продажа механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковыми устройствами либо искровыми разрядниками, без соответствующей лицензии Комментарий к статье 20.15
- Территориальные подразделения ЦБ РФ
- § 7. Территориальные органы исполнительной власти
- Форма государственного устройства
- § 3. Правила территориальной подсудности
- Состав территориальных зон
- 3. Формы государственного устройства.
- 14.6. Режим закрытого административно-территориального образования
- § 3. Форма государственного устройства
- 7.3. Форма государственного устройства
- Глава 7. Организация работы в территориальных учреждениях