9.1. Международная миграция рабочей силы: СУЩНОСТЬ, ВИДЫ, ПРИЧИНЫ, ФАКТОРЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ
Интенсивное развитие международной трудовой миграции и процессов ее регулирования является одной из характерных черт развития международных экономических отношений в современных условиях.
Международная миграция рабочей силы — перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы.
Как процесс международная миграция рабочей силы представляет собой единство эмиграции, иммиграции, реэмиграции.
Эмиграция - выезд из страны на постоянное или временное, но продолжительное проживание в другой стране.
Иммиграция - въезд в страну на постоянное или временное, как правило, долговременное проживание из другой страны.
Реэмиграция — возвращение эмигрантов на родину к постоянному месту жительства.
Причины международной трудовой миграции подразделяются на экономические и неэкономические.
К экономическим причинам миграции рабочей силы в мировой экономике относятся:
- различия в уровнях экономического развития стран и, как следствие этого, межстрановые различия в уровнях заработной платы, жизни, социального обеспечения;
- различия в уровне обеспеченности отдельных стран трудовыми ресурсами;
- состояние национального рынка труда;
- несоответствие количественных и качественных характеристик трудовых ресурсов материально-технической базе национального производства.
К причинам неэкономического порядка относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и другие условия, ведущие к миграции, носящей зачастую стихийный, внезапный и даже массовый характер.
В промышленно развитых странах важным мотивом миграции становится поиск конкретной работы в целях самовыражения, «социальный комфорт» в стране эмиграции, социально-культурные и психологические условия жизни и т.п.
Интенсивность международной миграции рабочей силы в мировом хозяйстве зависит от ряда факторов:
- глобальный характер мирового экономического развития и растущая взаимозависимость стран;
- НТП, развитие которого сопровождается структурной перестройкой экономики, проявлением новых профессий, изменением спроса на уже имеющиеся;
- развитие ТНК, способствующее соединению рабочей силы с капиталом, которые либо осуществляют движение рабочей силы к капиталу, либо перемещают свой капитал в трудоизбыточные регионы мира;
- фазы экономического цикла, на которых находится экономика отдельных стран и мировая экономика в целом: в фазе подъема спрос на рабочую силу, в т.ч. и иностранную, возрастает, в фазе кризиса - падает;
- процессы экономической интеграции в мировом хозяйстве, стимулирующие международную миграцию рабочей силы между объединяющимися странами, которые, как показывает практика, превращаются в новые центры притяжения рабочей силы из третьих стран;
- растущее осознание людьми широких экономических возможностей, которыми располагают другие страны, развитие и удешевление транспортных средств, расширение международной системы информации.
В соответствии с классификацией МОТ различают пять основных типов мигрантов:
1) переселенцы, переезжающие на постоянное место жительства;
2) работающие по контракту, в котором четко оговорен срок пребывания в принимающей стране;
3) профессионалы, имеющие высокий уровень подготовки, соответствующее образование, практический опыт работы, а также преподаватели и студенты, перемещающиеся, в мировой системе высшего образования;
4) нелегальные иммигранты, в число которых включаются также иностранцы с просроченной или туристической визой, занимающиеся тем не менее трудовой деятельностью;
5) беженцы - лица, вынужденные эмигрировать из своих стран из-за какой-либо угрозы.
В мировой практике сложилась следующая классификация форм миграции рабочей силы:
1) по направлениям:
- миграция из развивающихся и бывших социалистических стран в промышленно развитые страны;
- миграция между промышленно развитыми странами;
- миграция между развивающимися странами;
- миграция высококвалифицированной рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны;
- миграция из развивающихся стран в бывшие социалистические страны.
2) по территориальному охвату:
- межконтинентальная;
- внутриконтинентальная.
3) по времени:
- безвозвратная;
- временная;
- сезонная.
4) по степени законности:
- легальная;
- нелегальная.
Для промышленно развитых стран иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных сфер необходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производственный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь.
Международная миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитых стран, связана в большей степени с неэкономическими факторами, чем с экономическими. Однако и для промышленно развитых стран характерно такое явление, как «утечка умов», например из Европы в США. Создание единого экономического пространства в Европе также стимулирует внутриевропейскую межстрановую миграцию.
В последние годы растет миграция рабочей силы между развивающимися странами. Главным образом, это миграция между новыми индустриальными странами, странами арабских эмиратов и странами-членами ОПЕК, с одной стороны, и другими развивающимися странами – с другой.
Имеет место и миграция рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны. В основном – это сравнительно небольшой поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в развивающиеся страны.
Последствия международной миграции рабочей силы
Международная миграция рабочей силы – явление сложное и по своим последствиям неоднозначное как для стран иммиграции, так и для стран эмиграции.
Использования иностранной рабочей силы приносит существенные выгоды странам иммиграции.
Во-первых, вследствие притока иностранных рабочих, обладающих высокой мобильностью, облегчаются структурные (отраслевые и региональные) изменения в экономике страны.
Во-вторых, существенна экономия принимающих стран на обучении прибывающих рабочих и специалистов.
В-третьих, иностранная квалифицированная рабочая сила оплачивается ниже национальных кадров, в результате фирмы экономят на издержках и повышается конкурентоспособность производителей или продукции.
В-четвертых, велика роль иммигрантов в омоложении структуры трудовых ресурсов. По данным МОТ, удельный вес молодых людей в общем числе иностранных работников достигает в Бельгии - 49,8%, Швеции - 45%. По данным отчета Европейского Совета, в 80-е годы доля молодежи в возрасте до 25 лет в шести крупнейших западноевропейских странах составляла от 37 до 51% всего иностранного населения, в то время как доля молодежи местного населения не превышала 32 - 38%.
В-пятых, иммигранты расширяют емкость внутренних товарных рынков, стимулируют рост производства и дополнительную занятость в стране пребывания, а аккумулированные на их счетах в сберкассах значительные суммы денег могут быть использованы как дополнительный источник накопления принимающей страны.
В-шестых, иностранные рабочие часто служат амортизатором между работодателями и национальными кадрами в периоды кризисов, т.к. их увольняют первыми.
В-седьмых, иммигранты во многих странах заполняют вакансии, на которые нет претендентов среди местного населения. Неквалифицированные работники из Турции и Северной Африки составляют 60-80% иммиграции в ФРГ, Франции. На тяжелую работу охотно нанимаются палестинцы в Израиле, индонезийцы в Малайзии, боливийцы в Аргентине. Более того, некоторые отрасли производства, дающие в т.ч. и экспортный доход для страны, не выжили бы без иммигрантов. В числе примеров - горнорудная промышленность ЮАР, сельскохозяйственные плантации в Доминикансой Республике, Малайзии и Испании, каучуковая и резиновая промышленность Малайзии.
Вместе с тем иммиграция порождает в принимающих странах и ряд проблем и противоречий:
- обостряется ситуация на национальном рынке труда;
- вследствие роста предложения на рынке труда усиливается тенденция к снижению цены рабочей силы, в том числе и национальной;
- провоцируются национальные и этнические конфликты между коренным населением и иммигрантами.
Неоднозначны последствия миграционных процессов и для стран эмиграции.
Положительным для стран эмиграции является то, что:
- эмиграция облегчает положение на внутреннем рынке труда.
- после работы за границей в страну возвращаются обученные, более квалифицированные рабочие, вносящие динамизм в экономическое развитие страны;
- для многих стран эмиграции переводы валютных средств эмигрантов становятся важным источником получения валюты. Например, в Египте эксплуатация Суэцкого канала в начале 80-х годов давала прибыль в 970 млн. долл. США, туризм — 600 млн. долл. США, а денежные переводы эмигрантов — 3,1 млрд. долл. США.
Вместе с тем эмиграция наносит своим странам и экономический ущерб.
Потеря части трудовых ресурсов в наиболее трудоспособном возрасте приводит к старению возрастной структуры населения, теряются затраты на общеобразовательную и профессиональную подготовку эмигрантов. Особенно отрицательны последствия оттока квалифицированных специалистов и ученых. Однако «утечка мозгов» в большинстве случаев прекращается, когда экономическое положение страны улучшается.
Еще по теме 9.1. Международная миграция рабочей силы: СУЩНОСТЬ, ВИДЫ, ПРИЧИНЫ, ФАКТОРЫ, ПОСЛЕДСТВИЯ:
- 2. Последствия международной миграции рабочей силы
- ЗАНЯТИЕ 7. МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
- § 62. Международная миграция рабочей силы и миграционная политика
- 5.2. Динамика международной миграции рабочей силы
- 20 МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ: ПОКАЗАТЕЛИ, МАСШТАБЫ, НАПРАВЛЕНИЯ
- Мировой рынок труда и международная миграция рабочей силы
- Мировой рынок труда и международная миграция рабочей силы.
- 5. МЕЖДУНАРОДНАЯ МИГРАЦИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
- 9. Международная миграция рабочей силы
- Тема 7. Международная миграция рабочей силы
- 1.2.3. Регулирование миграции рабочей силы