<<
>>

1. США как главный военно-политический союзник Японии в АТР.

Основы современной внешней политики Японии формировались после окончания Второй мировой войны, в условиях американской оккупации (1945-1951 гг.) и «холодной войны» между социалистическими и капиталистическими странами.

Выход Японии в конце 1960-х гг. на второе место после США в капиталистическом мире по экономическим показателям предопределил её особую роль как крупной капиталистической державы.

Главные цели внешней политики Японии заключаются в обеспечение национальной безопасности, укрепление позиций Японии на международной арене, создание благоприятных условий на внешних рынках. Для достижения этих целей используется большой набор политических, дипломатических, экономических, культурных и других средств и методов. В соответствии с японской конституцией (от 3 мая 1947 г.), формирование внешней политики и её проведение в жизнь возлагается на парламент и кабинет министров. Если парламент обсуждает и ратифицирует договоры и соглашения, принимает законы и т.д., то общее руководство всеми внешними связями осуществляет кабинет министров и, в частности, Министерство иностранных дел, которое помимо дипломатических функций, направляет и координирует работу других министерств и ведомств в области внешних связей с иностранными государствами. Кроме них действуют вспомогательные организации при премьер-министре и МИД, выполняющие роль консультативно-рекомендательных советов. Например, Политический совет Либерально-демократической партии, которая в настоящее время является правящей партией в стране, Комитет по вопросам внешней политики при Федерации экономических организаций (Кэйданрэн), являющейся своего рода штаб-квартирой крупных японских корпораций, и ряд других организаций, включающих научно-исследовательские институты.

Во внешней политике Японии четко выделяются следующие важнейшие направления: отношения с развитыми странами Запада, как на многосторонней, так и на двусторонней основе; отношения с развивающимися странами; отношения с КНР; отношения с бывшими социалистическими («постсоциалистическими») государствами, включая современную Россию. Каждое из этих направлений характеризуется своими особыми задачами, целями и методами их достижения. Первостепенное значение придается отношениям с США.

В марте 2014 г. исполнилось 160 лет установления дипломатических отношений между Японией и Соединенными Штатами Америки. За прошедший период эти отношения развивались в диалектическом противоречии: от дружественных до враждебных и наоборот. С 7 декабря 1941 г. по 15 августа 1945 г. США и Япония были в состоянии войны: вели друг с другом ожесточенные боевые действия. После поражения Японии во Второй мировой войне (в Японии ее именуют Тихоокеанской войной) страна была оккупирована США. Под контролем американского Штаба оккупационных войск во главе с генералом Макартуром в стране были проведены реформы и преобразования в политической, экономической и социальной областях.

В 1948 г. в обстановке «холодной войны» США взяли курс на превращение Японии в своего главного союзника в Северо-Восточной Азии. 8 сентября 1951 г. был подписан Сан-Францисский мирный договор[87], восстановивший суверенитет Японии. Советский Союз этот договор не подписал. Одновременно был заключен Японо-американский договор о гарантии безопасности, по которому Япония становилась союзником США, а американцы получили право создавать в Японии военные базы и содержать на их свои войска.

Эти договоры создали правовую основу военно-политического союза США и Японии.

С вступлением в силу Сан-Францисского мирного договора 28 апреля 1952 г. официально прекращался оккупационный период. В тот же день были восстановлены дипломатические отношения между Японией и США. Япония получила возможность устанавливать и поддерживать внешнеполитические связи с другими государствами. В последующие годы она восстановила или установила вновь дипломатические и консульские отношения с большинством государств мира, начала активно развивать экономические, культурные и другие связи с ними, вступила во многие международные организации: ЮНЕСКО (1951 г.), Международный валютный фонд (МВФ, 1952 г.), Организацию объединенных наций (ООН, 1956 г.), Генеральное соглашение по тарифам и торговле (1957 г., с 1995 г. переименовано во Всемирную торговую организацию ВТО) и многие другие. Приняв впервые в ноябре 1975 г. участие в переговорах глав правительств ведущих капиталистических стран, Япония с тех пор стала активным участником всех ежегодных встреч глав «семерки» (G 7) – США, Канада, Германия, Англия, Франция, Италия и Япония.

Период с середины 50-х гг. до начала 70-х гг. ХХ в. для Японии стал весьма благоприятным в экономическом отношении (японское «экономическое чудо»). В 1968 г. Япония вышла на второе место, после США, в капиталистическом мире по общему объему Валового национального продукта. Вскоре она заняла ведущие позиции в мире в области судостроения, автомобилестроения, производства промышленных роботов, станкостроения и др.

В 1954 г. в Японии с одобрения Соединенных Штатов были созданы вооруженные силы, именуемые Силами самообороны в составе сухопутных, военно-морских и военно-воздушных войск. Их общая численность в 2013 г. составляла 247 тыс. чел.

В январе 1960 г. в Вашингтоне был подписан новый вариант Японо-американского договора о гарантии безопасности, который определил политику двух стран на многие годы. В 1970 г. этот договор был продлен на неопределенный срок и действует сегодня, являясь основным юридическим документом военно-политического союза Японии и США. За более чем полувековой период японо-американский договор безопасности неоднократно дополнялся новыми документами и соглашениями, среди которых, например, Совместная декларация по вопросам безопасности (1996 г.), Руководящие принципы двустороннего сотрудничества в области обороны (1997 г.) и др. Согласно этим документам, Япония выразила готовность оказывать организационную поддержку вооруженным силам США в миротворческих операциях и тыловую поддержку в рамках материально- технического обеспечения. При этом, руководители оборонных ведомств США и Японии планируют и в дальнейшем развивать военное сотрудничество. В октябре 2013 г. они приняли решение до конца 2014 г. пересмотреть упомянутые Руководящие принципы двустороннего сотрудничества в области обороны, расширив их полномочия с учетом новых реалий, складывающихся в АТР.

Официальные власти Японии постоянно подчеркивают, что их страна является «гражданской державой». В отношении внешней политики в мире и Азиатско-Тихоокеанском регионе понятие «гражданская держава» включает в себя три аспекта:

1. Вовлечение в проблемы безопасности. Это означает, что Япония в ХХI веке не намерена использовать военную силу как средство разрешения национальных споров, в том числе и в АТР. В этом контексте оптимальным вариантом для Японии является продолжение сотрудничества с США на базе японо-американской системы безопасности. Модернизация японских сил самообороны должна осуществляться в рамках японо-американского союза. Участие Японии в укреплении международной безопасности планируется через ООН и Совет Безопасности ООН.

2. Участие в глобализации и построении международного экономического порядка. Япония видит решение этой задачи через усиление своих позиций в международных финансово-экономических организациях. По мнению авторов доклада, задача Японии - смягчить контраст между богатыми и бедными странами, который усиливается и из-за глобализации.

3. Сотрудничество с развивающимися странами через механизм Официальной помощи развитию (ОПР). ОПР – это особое направление японской внешней политики. Фактически, через него Япония привязывает страны-реципиенты к своей экономике. По масштабам ОПР Япония находится на первом месте в мире среди развитых государств[88].

В последние годы в Японии усилились попытки склонить общественное мнение к пересмотру конституции Японии, в частности ее 9-й статьи[89], декларирующей отказ Японии от войны при разрешении международных споров и запрещающей создание в стране сухопутных, военно-морских и военно-воздушных войск, равно как и других средств ведения войны.

Помимо тесного военного сотрудничества Япония и США имеют внушительные торгово-экономические связи. В 2013 г. товарооборот между странами составила 203,5 млрд долл. Именно США стали главным партнером Японии по экспорту (доля в экспорте 19%), обогнав главного торгово-экономического партнера Японии - Китай (доля в экспорте 18%)[90]. Соединенные Штаты являются важнейшим для Японии поставщиком многих видов продовольственных товаров, энергетического и промышленного сырья, а также новейших технологий. В свою очередь Япония поставляет многие необходимые для американской экономики изделия и товары: автомобили, современные станки с ЧПУ, промышленные роботы, бытовые товары, электронику и др.

Между Японией и США активно осуществляются культурные и научные связи на основе двусторонних соглашений по конкретным вопросам культурного и научно-технического обмена. В Японии действует 20 американских культурных центров, общество японо-американской дружбы, имеющее отделения и филиалы во многих городах. Многие японские города, установили побратимские и дружественные связи с американскими городами. Крепкий военно-политический союз, активные торгово-экономические связи, широкий культурный обмен позволяет констатировать, что японо-американские отношения в настоящее время являются самыми прочными среди стран СВА.

<< | >>
Источник: Л.Н. Гарусова. Международные отношения, трансграничное сотрудничество, региональная безопасность в АТР [Текст]: учебное пособие. Научн. ред. д.и.н., проф. Л.Н. Гарусова. Общ. ред. к.и.н., доц. Н.В. Котляр. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС,2015. – 230 с.. 2015

Еще по теме 1. США как главный военно-политический союзник Японии в АТР.:

  1. США как главный военно-политический союзник Японии в АТР
  2. Тема 4. эволюция политики японии в АТР Б.М. Афонин[86] 1. США как главный военно-политический союзник Японии в АТР 2. Японо-китайские отношения в прошлом и настоящем 3. Политика Япония на Корейском полуострове 4. Российско-японские отношения: возможности и ограничения
  3. Интересы и основные направления внешней политики США в АТР. 2.2. Фактор Китая и России в современной тихоокеанской стратегии США. 2.1. Интересы и основные направления политики США в АТР
  4. Тема 9. Этнокультурные и религиозные традиции как фактор международных отношений в АТР Н.В. Петрова[305] 1. Цивилизационные особенности Китая и США в контексте международных отношений в АТР. 2. Трансграничное гуманитарное сотрудничество России и Китая: основные тенденции.
  5. Тема 2. ТИХООКЕАНСКАЯ ПОЛИТИКА США В ХХI ВЕКЕ: ВОЗМОЖНОСТИ И РИСКИ Л.Н. Гарусова[39] 1. Интересы и основные направления внешней политики США в АТР. 2. Фактор Китая и России в современной тихоокеанской стратегии США.
  6. Тема 4. ЭВОЛЮЦИЯ ПОЛИТИКИ ЯПОНИИ В АТР
  7. § 3. Главные моменты империалистической экспансии Японии
  8. Цивилизационные особенности Китая и США в контексте международных отношений в АТР
  9. 1. Цивилизационные особенности Китая и США в контексте международных отношений в АТР
  10. 1. Интересы и основные направления политики США в АТР
  11. Военно-политические блоки.
  12. Тема 3. Китай в системе международныхотношений в АТР С.А. Иванов[80] 1. Потенциал Китая в системе трансграничных отношений АТР 2. Политика добрососедства как основа трансграничных отношений Китая 3. Участие китайских регионов в трансграничных отношениях 4. Россия и Китай в системе трансграничных отношений в АТР
  13. Военно-политическая система.
  14. СОПРОТИВЛЕНИЕ КОРЕИ АГРЕССИИ CO СТОРОНЫ ФРАНЦИИ, США И ЯПОНИИ B 60-70-x гг. XSX в.
  15. АДМИНИСТРАТИВНОЕ И ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО
  16. Военно-политические возможности и планы сторон.
  17. Ha роль главного пророка беркианства в США претендовал и философ P. Керк
  18. УКРЕПЛЕНИЕ ПОЗИЦИЙ РАБОЧИХ B СТРАНАХ ЕВРОПЫ, США И ЯПОНИИ
  19. Планы военно-политических блоков в Европе.