<<
>>

Экологические риски в процессе обеспечения продовольственной безопасности

Глобальный характер проблем охраны окружающей среды обусловливает необходимость их решения международным сообществом не только на региональном, но и на глобальном уровне. Это в свою очередь подталкивает страны мира и региона включаться в процесс мониторинга и решения проблем и вызовов экологической обстановки глобального и регионального уровня как в формате отдельных международных всемирных и региональных экологических организаций (UNEP, WWF, NPEC), экологических комиссий при региональных организациях (АТЭС, АСЕАН), так и обсуждений экологических проблем на региональных форумах, в частности, Азиатско-Тихоокеанском форуме экологии и развития, Всемирном Водном форуме, Международном экологическом форуме «Природа без границ».

Сегодня экологический фактор для стран Северо-Восточной Азии региона является очень важным, причем не только как отдельный фактор, но и как составная часть целого комплекса проблем региональной безопасности, проявляющихся, прежде всего в:

- эрозии почвы в странах региона;

- вредных радиоактивных выбросах в море в результате катастрофы на АЭС «Фукусима» в Японии;

- создании могильников и хранилищ ядерных отходов;

- проблеме качества водных ресурсов в регионе;

- выбросах парниковых газов.

Эрозия почвы представляет собой процесс разрушения верхних, наиболее плодородных слоев почвы вследствие схода талых или дождевых вод, влияния на них ветров, сельскохозяйственной деятельности, действия химикатов и т.д. Проблема эрозии почв получила особо широ-

кое распространение в Китае. В первые годы после образования КНР площадь земель, подверженных эрозии, составляла 1,15 млн км, а к 1980 г. она достигла 1,5 млн км, или 16% территории всей страны. В результате эрозии в Китае ежегодно смывается 5 млрд т почвы, из них 50 млн т поверхностного гумусового горизонта. Особенно подвержены эрозии Лёссовое плато и низкогорно-холмистые районы юго-восточного Китая в бассейне р. Янцзы (в верхнем и среднем течении). Величина смыва почвы изменяется здесь от 5 до 130 т/га в год[330]. Также существует проблема с эрозией черноземных - самых плодородных сельскохозяйственных земель. Черноземная полоса в Китае главным образом расположена на территории 90 городов, уездов и районов, подведомственных, в том числе, и приграничным провинциям Хэйлунцзян, Цзилинь и Ляонин, а также автономному району Внутренняя Монголия. Ее общая площадь составляет около 35,23 млн га. Благодаря тучной земле этот район превратился в важнейшую в Китае зерновую житницу и известен в стране как «Бэйдацан» («Северное большое зернохранилище»). «Бэй- дацан» поставляет 30% общего объема товарного зерна, 40% объема соевых бобов и 50% производственного объема кукурузы в стране[331].

Однако из-за нерациональных способов обработки земли в данном регионе отмечается серьезная деградация почв. По данным китайских исследователей, площадь подверженных эрозии земель в СевероВосточном Китае составляет приблизительно 200 тыс. кв. км, или 15,9% от общей площади северо-восточного региона страны[332].

Чрезмерная эксплуатация земли, пренебрежительное отношение к защите почв, хищническое хозяйствование - главные причины деградации чернозема в этом регионе, которые подталкивают руководство КНР к действиям по сохранению целостности плодородного почвенного слоя. Так, в Нинся-Хуэйском автономном районе на Северо-Западе Китая работа по борьбе с эрозией дает заметные результаты: комплексное оздоровление почвы завершилось на площади 18,4 тыс. кв.м, благодаря чему ежегодно в реку Хуанхэ попадает на 40 млн тонн меньше ила[333].

Автономный регион Нинся находится в бассейне верхнего течения реки Хуанхэ. В прошлом площадь земель, страдавших от эрозии почвы,

составила 36,9 тыс. кв. м, или 71,2% общей территории района. Из-за этого ежегодно в Хуанхэ попадали примерно 100 млн тонн ила. Серьезная эрозия стала также причиной засухи и песчаных бурь[334] [335]. В новом веке администрация региона активизировала борьбу с эрозией и работу по экологическому строительству. Согласно последним данным, лесистость района уже увеличилась с 8,4 до 10,5% в 2000 году. За прошедшие годы площадь страдающих от опустынивания земель в центральных и северных районах Нинся сократилась на 258,4 тыс. га.

Тем не менее, учитывая дальнейшую увеличивающуюся нужду в продо-

2

вольствии, этот показатель не является достаточным .

Вторая проблема касается радиоактивных выбросов в море в результате катастрофы на АЭС «Фукусима» в Японии и их влияния на экосистему моря. Напомним, что авария на АЭС «Фукусима» произошла 11 марта 2011 года в результате сильнейшего в истории Японии землетрясения и последовавшего за ним цунами. Землетрясение и удар цунами вывели из строя внешние средства электроснабжения и резервные дизельные генераторы, что явилось причиной неработоспособности всех систем нормального и аварийного охлаждения и привело к расплавлению активной зоны реакторов на энергоблоках номер 1, 2 и 3 в первые дни развития аварии. На протяжении первых дней после катастрофы большие усилия были приложены японской стороной для того, чтобы избежать попадания радиоактивных отбросов в море и дальнейшее их распространение. Выброс радиоактивного топлива, хоть и частично, но удалось избежать. Тем не менее, позже не раз было обнаружено заражение радиоактивным элементом (цезия-137, который является одним из главных компонентов радиоактивного загрязнения) морских организмов, обитающих в водах вблизи АЭС «Фукусима», вследствие чего рыболовный промысел в этих и прилегающих районах был запрещен[336]. Так, в феврале 2012 была выловлена рыба радиоактивностью в 510 тысяч беккерелей на 1 килограмм веса, при установленной норме всего в 100 (100 Бк/кг)[337].

На сегодняшний день надежды на возобновление рыболовства у восточного побережья Японии так и не оправдались. Оказалось, что придонные обитатели все еще сохраняют высокий уровень радиоактивного заражения, тогда как у их пелагических (живущих в толще воды или на ее поверхности) собратьев соответствующие характеристики не превышают нормы (100 Бк/кг). Предполагается, что причиной тому радиоактивная диета этих рыб, источник которой - донные осадки. В осадках радиоактивные изотопы аккумулируются наиболее эффективно[338].

На межсессионной встрече ПИКЕС (Международной организации по морским наукам северной части Тихого океана) специалисты из России, Японии и США представили свои доклады о состоянии экосистем северо-западной части Тихого океана после землетрясения и аварии на АЭС «Фукусима». Согласно им наибольшие показатели содержания цезия у анчоусов (170Бк/кг). Во всех видах скумбрии цезия не было обнаружено. Самый высокий уровень содержания радиоизотопов йода специалисты зафиксировали в морских угрях, однако оно было ниже нормы почти в 10 раз. Среди донных видов рыб максимальный уровень йода наблюдался у японского терпуга - 260 Бк/кг. Среди морской флоры самые высокие показатели по содержанию йода зафиксированы у бурых водорослей (216 Бк/кг), но благодаря сорбционным свойствам водорослей в них не было цезия. Было заключено, что промышленная добыча водных биоресурсов в районе префектуры Фукусима в целях безопасности в ближайшее время осуществляться не будет, в других префектурах активизация промысла начнется только после официального подтверждения результатами комплексных исследований безопасности гидробионтов[339]. По информации Департамента рыболовства Японии, японская рыбохозяйственная отрасль понесла грандиозный ущерб. Департамент рыболовства планирует бюджет компенсации рыбной промышленности в размере порядка 214 млрд иен (2,6 млрд долларов)[340].

Эта проблема очень серьезная, поскольку заражение экосистемы моря радиоактивными выбросами с АЭС само по себе является долговременным (период полураспада основного элемента загрязнения после катастрофы АЭС «Фукусима» радиоактивного элемента цезия-137 - примерно 30 лет) и довольно чувствительно для рыболовства Японии. Также радиоактивное заражение моря потенциально может считаться сильно подверженным распространению по всей планете, так, к примеру, в июле 2011 г. в 650 км от «Фукусимы» был выловлен кит со следами радиоактивного заражения цезием-137 (уровень цезия-137 не пре-

вышал норму и находился на уровне 26 Бк/кг)1. Учитывая это, угрозам подвергается уже рыболовство во всем регионе.

Более того, авария на японской АЭС в Фукусиме 11 марта 2012 г. снова привлекла внимание к проблеме безопасности атомных станций, которые находятся в густонаселенных районах и могут стать не только источником техногенной катастрофы, но и объектом террористических актов, а также источником хищений радиоактивных материалов в целях создания «грязных бомб».

Именно Северо-Восточной Азии как субрегиону АТР в силу наличия в регионе ядерного арсенала и атомных электростанций присуща проблема, связанная с вопросом хранения и переработки ядерных отходов. Отсюда назревает третья проблема, которая касается наличия в регионе могильников ядерных отходов.

Так, к примеру, определенную угрозу экологической безопасности представляют наличие на Дальнем Востоке РФ могильников атомных подводных лодок и планы правительства по расширению центра кондиционирования и долговременного хранения радиоактивных ядерных отходов.

В 1991 г. Советский Союз прекратил свое существование, и безопасное уничтожение ядерного оружия, оставленного бывшим СССР после себя, и решение экологических проблем, сопутствующих уничтожению ядерного оружия, стали предметом серьезной озабоченности не только правительства РФ, но и международного сообщества.

В районе бухты Сысоева ЗАТО Фокино с 2000 г. действует Центр кондиционирования и долговременного хранения радиоактивных отходов, который в свою очередь относится к Дальневосточному центру по обращению с радиоактивными отходами «ДальРАО». В сферу деятельности данного предприятия входят действия, связанные с утилизацией и хранением всех видов ядерных отходов, включая с утилизированных атомных подводных лодок и судов, выведенных из состава ВМФ. Кроме того, там хранятся опасные отходы отработавшего ядерного топлива. К тому же в будущем на базе предприятия планируется строительство пункта долговременного хранения реакторных отсеков на мысе Устричный.

В ноябре 2013 г. на сайте госзакупок появилось сообщение об аукционе учрежденном госкорпорацией «Росатом», на проектно

изыскательские работы по строительству «Регионального центра кондиционирования и долговременного хранения радиоактивных отходов в Приморском крае» стоимостью почти в 211 млн руб.2. [341] [342]

Согласно аукциону, корпорация «Росатом» планирует увеличить объем хранящихся ядерных отходов и частей атомных подводных лодок на территории бухты Сысоева практически в 15 раз, что составит практически 40 тысяч кубометров ядерных отходов. На данный момент во всем Приморском крае на хранении находятся примерно 20 тыс. м[343] [344] [345] ядерных веществ1.

Сейчас на плаву в бухте Чажма находится 51 трехотсечный блок, еще 19 таких же блоков ждут отправки с Камчатки в Приморье. Это составляет весь объем выведенных из состава флота атомных подводных лодок на Дальнем Востоке2.

Естественно, факт переработки, а тем более хранения в Приморском крае ядерных отходов вызвал обеспокоенность у политиков, экологов и простых граждан Приморского края.

Так, 17 февраля 2014 года партия «Альянс зеленых и социал- демократов» направила запрос в Генеральную прокуратуру, где указала, что «местное население и экологи опасаются строительства на данной территории. Жители считают, что в данном регионе, который является крайне сейсмоопасным, хранение ядерных отходов категорически запрещено, так как твердые ядерные отходы нужно хранить в капсулах в земле с гарантией сейсмической безопасности». К тому же было замечено, что строительству такого рода сооружений, как предприятия, занимающиеся переработкой и хранением ядерных отходов, должен предшествовать референдум, на котором граждане Приморского края могли бы выразить нежелание или поддержать инициативу, связанную с переработкой и хранением ядерного материала3.

Стоит отметить, что вопрос радиации особенно актуален в Приморье в свете трагических событий прошлых лет. В 1985 г. произошел взрыв атомного реактора на АПЛ «К-431» в бухте Чажма. В свою очередь, он повлек сильнейшее радиоактивное загрязнение местности и сложнейшую ликвидацию последствий аварии, которая до сих пор крепко сидит в сознании приморцев.

Генеральный директор госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко в начале 2014 г. заявил, что на данный момент на территории Приморского края не осталось радиационно опасных объектов. Это связано, прежде всего, с тем, что раньше работу по разделке АПЛ выполнял завод «Звезда» (г. Большой Камень Приморского края), а теперь соответствующими технологиями овладел коллектив ДальРАО - Дальневосточного центра по обращению с радиоактивными отходами, входящего в систему «Росатома», что позволило повысить качество и безопасность выполняемых работ. К тому же ощутимый вклад в более качественную утилизацию ядерных отходов оказала японская сторона в рамках программы Японско-Русского сотрудничества по утилизации выведенных из эксплуатации атомных подводных лодок на Дальнем Востоке.

В рамках этой программы японские специалисты передали Дальневосточному центру по обращению с радиоактивными отходами в Приморье (ДальРАО) партию техники, необходимой для создания пункта долговременного хранения реакторов списанных и демонтированных атомных подводных лодок Тихоокеанского флота. Япония передала морской буксир «Сумирэ», два портальных крана, грузоподъемностью 10 и 30 тонн, а также плавучий док «Сакура» водоизмещением 3,5 тыс. т, общая стоимость которых составляет 2 млрд рублей.

Прежде в начале 90-х годов прошлого века правительство Японии уже оказывало поддержку процессу утилизации атомных подводных лодок. Так, несколькими траншами Япония выделила 25 млн долл. на строительство в Приморье плавучей установки «Ландыш» по очистке жидких радиоактивных отходов (ЖРО) со списанных субмарин ТОФ. Благодаря этой установке все хранившиеся в танках судов ЖРО были очищены и стали безопасными[346].

Учитывая всю непредсказуемость, связанную с работой и хранением ядерных веществ, а главное уже произошедшие инциденты, проблема переработки и хранения на территории Приморского края ядерных отходов может иметь определенную опасность для экологической обстановки не только в Приморском крае, но и в самом регионе СевероВосточной Азия.

Следующая, не менее серьезная проблема касается водных ресурсов, их доступности и качества. Страной, в которой эта проблема стоит наиболее остро, является Китай. Особое внимание уделено вопросу эрозии почвы, ведь одна из основных ее причин касается либо переизбытка, либо недостатка воды для увлажнения почвы. В результате водной эрозии страна ежегодно теряет более 3 млрд т (по другим оценкам даже 5 млрд т) почвы.

Официальный отчёт китайского Министерства водных ресурсов, выпущенный в 2012 г. на основании проведенной усилиями 800 000 геодезистов первой в истории нации переписи водных ресурсов, показал, что на конец 2011 г. в Китае было 22 909 рек с площадью водосбора, по меньшей мере, в 100 кв. км. Это в 2 раза меньше, чем заявленные в середине прошлого века государственные оценки, составляющие более чем 50 тысяч рек.

Последнее исследование, на проведение которого понадобилось три года, представляет собой первое подробное изучение количества водных русел, водоёмов и ирригационных зон Китая. Резкое снижение числа рек подтверждает опасения, что стремительное экономическое развитие Китая вызвало существенные потери воды и почвы в стране.

При этом Китай, несмотря на потерю своих рек, испытывает и серьезные проблемы с наводнениями. Т ак более 66% населения и 90% всех городов страны расположены в периодически подтопляемых регионах. В 2012 г. наводнение в Пекине унесло жизни 70 людей и нанесло ущерб 1,6 млн жителей.

Специалисты заявляют, что Китай столкнулся с водным кризисом, который включает в себя нехватку, загрязнение и снижение качества воды. 400 из 600 городов Китая имеют дело с нехваткой пригодного для жизнедеятельности водоснабжения, включая 30 из 32 крупнейших метрополий. На севере страны в силу пересыхания наземных вод интенсивной разработке подверглись подземные слои. Можно с точностью сказать, что ситуация становится критической.

Состояние рек и других водных ресурсов Китая встало на повестку дня после того, как власти столкнулись с так называемыми «раковыми деревнями» - регионами с настолько загрязнённой водой, что её употребление привело к катастрофическому росту числа различных заболеваний, например рака желудка. Согласно правительственному докладу, сегодня в Китае используют 40 000 видов химических веществ, из которых около 3000 имеют ядовитые, агрессивные, взрывоопасные или горючие свойства[347]. В 2010 г. Министерство по охране окружающей среды Китая установило, что более половины запасов воды Китая загрязнены в такой степени, что она непригодна для питья, а около четверти настолько токсична, что небезопасна даже для промышленного применения.

Безопасность воды была разделена на 6 категорий, первые 3 из которых безопасны для питья и купания. Образцы, взятые из всех крупных рек и озёр Китая в первой половине 2010 г., показали, что процент воды, входящей в категории с первой по третью, вырос и составляет 49,3%, пригодны для использования в сельском хозяйстве и промышленности 26,4% (четвёртая и пятая категории). Оставшиеся 24,3% небезопасны для любого

употребления. При этом рядом с городами опасно загрязнены более 90% подземных вод. Все эти цифры были получены на фоне увеличившегося числа экологических катастроф и загрязнения воздуха[348].

Уровень загрязнения наряду с неизбирательным применением генетически модифицированных организмов и неразумной сельскохозяйственной практикой раскрывают аспекты китайского «роста ВВП любой ценой». Все это иллюстрирует печальный пример «бесконечного экономического роста любой ценой» и может вызвать серьезные опасения как у России, так и других стран. Так, к примеру, за последние 6-7 лет как минимум дважды широко освещались выбросы вредных веществ в реку Амур, вследствие аварий на китайских предприятиях, стоящих на реках, которые в свою очередь впадают в Амур[349].

В результате нескольких взрывов на заводе Jilin Petroleum and Chemical Company в провинции Цзилинь 13 ноября 2005 г. ядовитые вещества попали в реку Сунгари - правый приток Амура, источник питьевого водоснабжения г. Хабаровска. Протяженность загрязненного пятна достигла 80 км, уровень загрязненности в нем в 29 раз превышает допустимый. Специалисты предостерегали, что ядовитые вещества, попавшие в воду, могут привести к заражению гепатитом, нарушениям системы мочеиспускания и, возможно, раку. Сложившаяся ситуация подвергла панике население Хабаровского края и оставила Хабаровск, который получает основное водоснабжение с реки Амур, без воды[350]. На официальном уровне Министерством природных ресурсов и экологии РФ и Министерством окружающей среды КНР был подписан меморандум, согласно которому в будущем официальный Китай обязан извещать российскую сторону обо всех экологических нарушениях на приграничных с РФ территориях.

В июне 2010 г. подобная ситуация повторилась. Тогда в СМИ появилась информация о том, что Дальневосточное УГМС официально потребовало объяснений от китайской стороны о причинах сброса в реку Сунгари около четырех тысяч бочек с химическими веществами и о возможных последствиях для приграничных территорий РФ. Ситуация заключалась в том, что накануне один из китайских заводов в рай-

оне реки Сунгари совершил сброс в реку около 4000 бочек, в которых содержалось более 160 т жидких взрывоопасных химикатов[351].

Китайские экологи пытались предотвратить попадание бочек с ядохимикатами на территорию РФ. На территории КНР, где проходит река Сунгари, экологам удалось выловить 350 бочек и создать несколько заградительных барьеров, тем самым снижая возможность попадания химикатов в Амур и далее на территорию РФ[352] [353].

Эти два происшествия заставили усомниться российскую сторону в будущей экологической безопасности реки Амур и городов, которые зависят от водоснабжения из этой реки.

Последняя из выделенных экологических проблем, присущих региону АТР сегодня, затрагивает эмиссию парниковых газов вследствие человеческой деятельности и интенсивного промышленного развития стран региона, сопровождающихся чрезмерным потреблением ископаемого топлива и выбросом газов, который способствует прогрессированию парникового эффекта. К парниковым газам относятся такие составляющие атмосферы естественного и антропогенного происхождения, которые поглощают и излучают радиацию в том же инфракрасном спектре, что и поверхность земли, атмосфера и облака. К основным парниковым газам относят: диоксид углерода, метан, закись азота, тропосферный озон и водяной пар.

Под парниковым эффектом понимается поглощение атмосферой теплового излучения поверхности земли и перенаправление части этого поглощения обратно к земной поверхности, препятствуя тем самым потере потока этого излучения в мировое пространство. С увеличением содержания парниковых газов в атмосфере количество поглощенной ими тепловой радиации и, следовательно, перенаправленной в сторону земной поверхности увеличивается, что, в свою очередь, приводит

3

к повышению температуры воздуха у поверхности земли .

Наличие в атмосфере Земли парниковых газов естественного происхождения обеспечивало существование парникового эффекта и в пре- дындустриальный период. Если бы эти газы полностью отсутствовали в атмосфере, то средняя за год глобальная температура воздуха у поверхности земли была бы равной примерно -19°С. Это означает, что существование живых организмов и биосферы было бы невозможно на большей части земного шара.

Количество парниковых газов начало увеличиваться в связи с деятельностью человека и увеличением объемов промышленной революции, что в конечном счете привело к тому, что в настоящее время уровень газов превышает способность растительности поглощать их. Основной причиной резкого изменения газового состава атмосферы стала интенсификация хозяйственной деятельности человека - увеличение потребления энергии в результате сжигания ископаемого топлива и выброса в атмосферу продуктов этого сжигания, расширение производств, связанных с потреблением ископаемого топлива (черная и цветная металлургия, производство цемента), интенсификация лесопользования и расширение сельскохозяйственного производства.

Хозяйственная деятельность также приводит к сокращению площади лесов, нарушению естественной поверхности почвы, что способствует ослаблению роли естественных стоков парниковых газов, которые ранее частично нейтрализовывали дополнительную эмиссию парниковых газов в атмосферу.

Густонаселенный Китай (22% населения земного шара) во многом определяет геополитическую и экологическую ситуацию и стабильность стран АТР. Стремительный экономический рост, политические перемены, произошедшие в Китае в течение последних десятилетий, привели к существенным изменениям экологической ситуации на востоке Азии. Динамично развивающийся Китай теперь рассматривается как важнейший источник региональных экологических проблем.

Основные источники техногенного поступления в атмосферу углекислого газа в Китае - сжигание ископаемого топлива (в большей степени угля, в меньшей - нефти) и цементная промышленность. Другие парниковые газы (метан и оксид азота) поступают в атмосферу в основном в результате сельскохозяйственного производства. Эмиссия метана в Китае составляет 40 млн т в год; это больше, чем суммарная эмиссия метана всех европейских стран[354].

Страны Восточной Азии, особенно Китай, являются крупнейшими в мире поставщиками в атмосферу биогенного метана, который выделяется при выращивании риса на орошаемых полях (половина всех поступлений в стране) и в результате жизнедеятельности домашних животных. Метан поступает в атмосферу также в результате добычи угля (треть всех поступлений). Очевидно, что в Китае производство риса, который является основой рациона 1,1 млрд чел., будет расти. По некоторым оценкам, мировое производство риса возрастет в 2050 г. в полтора раза. Этот прирост произойдет прежде всего за счет получения двухтрех урожаев в год с затопляемых полей[355].

Сокращение поступления метана с рисовых полей может быть достигнуто только при активном международном сотрудничестве. Перспективен подбор особых сортов риса (в Международном институте риса на Филиппинах банк гермоплазмы содержит около 80 тыс. сортов риса), культивация которых приводит к сокращению эмиссии метана на порядок. Выделение метана с полей уменьшается при преимущественном использовании минеральных удобрений и возрастает при внесении органики. Однако отказ от земледелия на органических удобрениях, традиционного для агрикультуры Китая, невозможен.

Китай, будучи крупнейшим в мире поставщиком парниковых газов в атмосферу, вероятно, ощутит на себе значительные негативные последствия глобального потепления климата в следующем столетии. В последние годы в КНР уделяется большое внимание комплексным исследованиям, связанным с глобальным потеплением, а также прогнозированию его последствий. В текущем году он потратит 41,8 млрд юаней (около 6 млрд долларов) на проекты в сферах энергосбережения и снижения эмиссии парниковых газов, что на 78% больше, чем в 2007 г. По данным климатических сценариев, увеличение среднегодовых температур в Китае по сравнению с современными составит в 2030 г. около 0,9°С, в 2050 г. - 1,4°С и в 2100 г. - 2,9°С[356].

В связи с ужесточением мировых стандартов по предельно допустимым объемам эмиссии парниковых газов (ЭПГ) перед странами АТР стоит совместная задача поддержания устойчивых темпов экономического развития при одновременном уменьшении вредного воздействия энергоемких производств на окружающую среду. Так, например, в настоящее время Южная Корея находится на 7-м месте в мире по ЭПГ, уступая только более крупным странам - США, Китаю, России, Индии, Японии и Германии (по оценкам 2011 г. ЭПГ в РК достигнет 162,9 млн т углекислоты, что превысит уровень 2001 г. в 1,3 раза). Большинство из них приняли на себя обязательства по сокращению эмиссии парниковых газов в полном объеме. В качестве примера можно привести и Китай, который принял правительственное постановление о снижении уровня загрязнения воздушной среды. Указанный правовой аспект хоть и является сугубо национальным, тем не менее, будет способствовать развитию сотрудничества в области освоения и эксплуатации углеводородов между Россией и странами АТР. Это будет связано с объективной причиной - необходимостью перехода стран АТР на более экологически чистое сырье и, как следствие, ростом потребления с их стороны природного газа, а в силу уже изложенных обстоятельств они будут проявлять интерес именно к российским энергоресурсам[357].

Долгое время страны АТР оставались в стороне от программ по сокращению выбросов СО2. Одним из первых и важных шагов в этом направлении можно считать действия Японии, которая с апреля 2008 г. приступила к выполнению обязательств по сокращению выброса в атмосферу парниковых газов. Ей предстояло уменьшить их эмиссию на 6% от уровня 1990 г. в период с 1 апреля 2008 по 31 марта 2013 г. По заявлению премьер-министра Японии Ясуо Фукудо к 2050 г. страна собирается сократить выброс парниковых газов на 60-80%. В результате этих шагов использование «грязных» видов топлива фактически добавит к их цене стоимость квот на выбросы, что повысит привлекательность природного газа в стране и заменит эти «грязные» виды на более приемлемые[358].

Мы назвали самые заметные проблемы и факторы в регионе, которые могут оказать свое влияние на продовольственную безопасность, помимо них также существует ряд менее заметных проблем региона экологического плана (природные катаклизмы, выбросы вредных веществ в атмосферу, увеличение парниковых газов и др.). Три выше рассмотренных проблемы являются достаточными для того, чтобы изучить экологическую обстановку региона и сделать вывод, что экологические проблемы региона, как правило, связаны с деятельностью человека, промышленным производством и развитием стран региона, требующим увеличения потребностей в ресурсах, продовольствии, энергии, земельных и водных ресурсов. К сожалению, в Азиатско-Тихоокеанском регионе пока не удается эффективно решать возникающие проблемы.

11.2.

<< | >>
Источник: Л.Н. Гарусова. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. ТРАНСГРАНИЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО, РЕГИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В АТР [Текст] : учебное пособие / под общ. ред. д-ра ист. наук Л.Н. Г арусовой; отв. за вып. канд. ист. наук Н.В. Котляр. - Владивосток : Изд-во ВГУЭС,2014. - 260 с.. 2014

Еще по теме Экологические риски в процессе обеспечения продовольственной безопасности:

  1. 9.2. Правовое обеспечение экологической безопасности
  2. 9.3. Международно-правовые механизмы обеспечения экологической безопасности
  3. Б. Б. Тангиев .. Научный эколого-криминологический комплекс (НЭКК) по обеспечению экологической безопасности и противодействию экопреступности. .2010, 2010
  4. Тема 9. Особенности правового обеспечения экологической безопасности
  5. § 2.1. Экологические преступления как угроза экологической безопасности России
  6. Экологические критерии экологически обеспеченного инвестиционного проекта
  7. 6.4 Экологические риски реализации инвестиционных проектов 6.4.1 Проблемы рисков и неопределенности
  8. Специальные виды экологических преступлений. Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны и использования недр и соблюдения требований экологической безопасности
  9. Грачев. Энергетическая безопасность и риски фрагментарного подхода к энергетике. 2012, 2012
  10. 12.4.1 Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны и использования недр и соблюдения требований экологической безопасности
  11. 8.4. Бочарников В.Н., Охоткина В.Э. Экологическая безопасность рекреации и туризма в прибрежно-морской зоне Японского моря (Приморский край)
  12. 24.3. Обеспечение экономической безопасности
  13. Криминалистический анализ преступлений против экологической безопасности и природной среды
  14. 5.1. Роль международного права в обеспечении национальной безопасности