<<
>>

согласно позиции Совета Европы, электронная демократия должна быть подспорьем демократическим процессам,

способствовать укреплению демократических тенденций, прозрачности и

легитимности государственного управления1. При этом управленческая роль

государства не должна оспариваться или подвергаться сомнению.

Специфика вопросов электронного голосования и электронной

демократии, как направления в значительной мере прикладного и

специфического, предопределяет, в том числе и степень изучения данных

вопросов в рамках юридической литературы. Если в Европе развитие

демократии имеет продолжительную идейную подоплеку и богатые

исторические корни, то в Российской Федерации становление и развитие

демократических институтов на современной основе произошло относительно

недавно.

Число публикаций в отечественной юридической литературе по вопросам

электронной демократии особенно возросло в последние годы, поскольку

данный вопрос стал темой для обсуждения в рамках государственной политики.

При этом следует отметить, что, несмотря на наличие в литературе

многочисленных аннотаций и упоминаний об электронном голосовании,

данный вопрос, как правило, детально не рассматривается, и обсуждается лишь

общая концепция, хотя большинство проблем развития электронной

демократии связано с разработкой новых или усовершенствованием старых

механизмов функционирования общества и государства, и созданием способов

эффективного выявления и учета мнения населения. В Российской концепции,

именуемой также «Электронная Россия», электронная демократия сводится к

очень ограниченному толкованию и понимается, как оказание услуг в

электронной форме, что по своей сути электронной демократией не является, а

1http://www.coe.int/t/dgap/democracy/Activities/GGIS/CAHDE/2009/RecCM2009_1_and_Accom

p_Docs/Recommendation%20CM_Rec_2009_1E_FINAL_PDF.pdf (датаобращения: 01.07.2015)

24

является, на мой взгляд, скорее электронным правительством

(администрацией)1.

В европейской правовой традиции вопросы электронного голосования

занимают традиционно ключевое место в концепции электронной демократии и

практически каждый аспект электронной демократии заканчивается стадией

электронного голосования. Такие ученые, как Д. Хименез, В. Поласек, А. Ауэр,

А. Тречсел, представляющие Западную Европу, традиционно уделяют

вопросам электронного голосования и электронной демократии особое место, в

том числе в контексте правовых аспектов, значимость которых в Российском

юридическом сообществе несправедливо занижается в пользу технологической

и управленческой стороны.

В этом смысле примечательно, что число публикаций, касающихся

электронной демократии2, сопоставимо с числом публикаций по вопросам

1 См. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных

технологиях и о защите информации» в ред. от 02.07.2013 // "Собрание законодательства

РФ", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448; Распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 № 632-

р «О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до

2010 года». Документ опубликован не был; Постановление Правительства РФ от 24.10.2011

№ 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих

предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг

(осуществление функций)» в ред. от 28.11.2011 // "Собрание законодательства РФ",

31.10.2011, № 44, ст. 6274.

2См.: Батурин Ю.М. Право и политика в компьютерном круге. Буржуазная демократия и

«электронная диктатура». М.: Наука, 1987. 111 С.; Вершинин М.С. Электронная демократия:

российские перспективы // Информационное общество. 2002. № 1. С. 17-18; Головин С.Н.

Конституционная реальность «электронной демократии» в России // Современное право. №

3. 2004. С. 5-11; Сундатова О.Ю., Ходина Э.В. Развитие «электронной демократии» в странах

Запада // Государственная власть и местное самоуправление. № 9. 2008. С. 47-48; Васькова

М. Г. Проблемы становления и реализации электронной демократии в электронном

государстве // Российский юридический журнал. № 4 (73). 2010. С. 47-50; Климова Ю.Н.

Стандарты электронной демократии и модернизация политической системы российского

общества // Актуальные проблемы теории государства и права: Материалы Всероссийской

научной Интернет-конференции 29 ноября 2010 года. 2010. С. 74-76; Федосеева Н.Н. Блоги

как новый инструмент современной демократии // Право и государство: теория и практика.

2010. № 1. С. 19-23; Федосеева Н.Н. Блоги как новый инструмент современной демократии и

форма реализации гражданами права на участие в управлении делами государства //

Информационное право. 2010. № 3. С. 23-27; Ванеев О.Н. Электронная демократия

(муниципальный уровень): к проблеме информационно-коммуникационного взаимодействия

органов местного самоуправления с населением // Теория и практика общественного

развития. 2011. № 2. С. 202-206; Пушкарева Н. Н. Электронная демократия в России:

возможности формирования // Государственное строительство и правовая реформа в Северо-

Кавказском федеральном округе. Межвузовский сборник научных статей студентов,

25

электронного голосования. По вопросам электронной демократии в Российских

библиотечных фондах имеется более 451 публикаций, по вопросам

электронного голосования более 352. Из авторов, систематически

публикующих исследования в области электронной демократии, можно

выделить Федосееву Н.Н., Шустову М.С., Холопова В.А, Овчинникова В.А,

Чеботареву А.А.

Основным критическим замечанием к имеющимся публикациям, которое

нам представляется правильным здесь отметить, является рассмотрение

электронного голосования, как отдельной самостоятельной части, касающейся

исключительно вопросов применения новых технологий в избирательном

аспирантов и преподавателей. Вып. 2. Пятигорск: 2011. - С. 89-73; Холопов В.А.

<< | >>
Источник: Антонов Ярослав Валерьевич. Электронное голосование в системе электронной демократии: конституционно-правовое исследование. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва –2015. 2015

Еще по теме согласно позиции Совета Европы, электронная демократия должна быть подспорьем демократическим процессам,:

  1. В Рекомендациях Совета Европы указано, что важно обеспечить, чтобы электронная демократия являлась дополнением к традиционным демократическим процессам
  2. В Рекомендациях Совета Европы выделены подразделы электронной демократии, которые также именуются формами реализации электронной демократии или видами, или проектами электронной демократии
  3. Поэтому электронное голосование как способ осуществления политического волеизъявления избирателей и, в целом, система электронной демократии должны стать предметом исследования с позиций науки конституционного права.
  4. В соответствии с Рекомендациями Комитета министров Совета Европы следующие условия должны быть обеспечены:
  5. Системы электронного голосования должны быть открытыми
  6. ♥ Какая медицинская помощь должна быть бесплатной, а какая может быть платной? Что делать, если предлагают заплатить за услугу, которая должна быть бесплатной? (Инга)
  7. Постепенно мировая демократическая мысль начинает смещаться от представительной (опосредованной) демократии в сторону прямой демократии.
  8. § 4. Критерии оценки конституционности электронного голосования в системе электронной демократии
  9. § 2. Конституционно-правовая модель электронного голосования в системе электронной демократии
  10. Думается, электронное голосование в системе электронной демократии является ключевым понятием
  11. Принципиально, идеи совещательной демократии заложены в основу современного представления об электронной демократии.
  12. Вопросы, связанные с электронным голосованием и электронной демократией, были предметом внимания таких учёных, как А.Г. Арешев,
  13. § 1. Юридические критерии конституционности электронного голосования в системе электронной демократии
  14. 3) Электронное демократическое сотрудничество – совокупность общественных отношений
  15. ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ В СИСТЕМЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ДЕМОКРАТИИ
  16. ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ В СИСТЕМЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ДЕМОКРАТИИ