<<
>>

Принцип равного избирательного права.

Принцип равного

избирательного права тесно связан с принципом всеобщего избирательного

права. Его можно даже рассматривать, как частный случай принципа всеобщего

избирательного права. Значимым моментом здесь является то, что каждый

голос должен учитываться в равной степени, что означает только один

раз1.

Каждый гражданин должен иметь одинаковое влияние на результат

выборов, возможность многократного голосования должна быть пресечена.

Комитет Министров Совета Европы в своей рекомендации излагает

следующие дополнения к принципу равного избирательного права:

1. на любых выборах или референдумах избирателю может быть отказано

в возможности голосования более одного раза независимо от

причин. Избиратель имеет право голосовать только тогда, когда было

установлено, что результат его голосования еще не был обработан системой

электронного голосования;

2. система электронного голосования должна предотвращать любые

злоупотребления избирателей, в том числе при голосовании более чем одним

методом;

3. результаты голосования хранятся в защищенном месте в системе

электронного голосования, и каждый голос на выборах или референдумах

засчитывается только один раз;

4. на выборах и референдумах, где используются электронные и

неэлектронные методы голосования, должна быть обеспечена безопасность и

надежность совокупного и правильного подсчета всех голосов2.

В отличие от всеобщего избирательного права в данном случае

правильное проведение процесса голосования зависит больше от сервера, чем

от клиента (поскольку именно сервер подсчитывает голоса)3.

1 См. там же.

2 Сouncil of Europe Committee of Ministers. Recommendation Rec(2004)11 of the Committee of

Ministers to member states on legal, operational and technical standards for e-voting.

3 Khorrami E. Bundestagswahlen per Internet. Baden-Baden. 2006. P. 81.

93

Что это означает для интернет-голосования? Считаю, прежде всего, это

проблемы с безопасной передачей данных о реальном выборе избирателя как и

в случае со всеобщим избирательным правом. Пока безопасная передача

реального выбора избирателя полностью не гарантируется и уязвимости

системы допускают манипуляции с голосованием принцип равного

избирательного права не может считаться выполненным.

Таким образом, с технической точки зрения, упомянутые выше

проблемы, связанные с выполнением принципа всеобщего избирательного

права, могут иметь актуальность и в случае с прямым избирательным правом.

DOS-атаки могут поставить под угрозу процесс участия в голосовании. Кроме

того, нерешенная проблема «цифрового разрыва» не позволяет выполнить

принцип равного избирательного права, поскольку голосование становится

доступным не для всех1. Но это справедливо только в том случае, если

интернет-голосование является единственным методом голосования.

Представляется, что проблема «цифрового разрыва» может быть успешно

решена посредством систематической реализации мероприятий по повышению

правовой, информационной и демократической культуры населения.

Определенную эффективность, думается, могут иметь дистанционные и

интерактивные методы обучения, а также экспериментальные (опытные)

испытания системы электронного голосования перед выборами.

Выполнение принципа равного избирательного права можно проверить

путем наблюдения за процессом идентификации. Традиционные процедуры

голосования на избирательных участках обеспечивают такой процесс

голосования, при котором каждый избиратель голосует только один раз.

Поскольку избиратель индивидуально регистрируется и расписывается за

избирательный бюллетень, постольку эта процедура делает невозможным

1 Garrone P. Fundamental and political rights in electronic elections, in: Trechsel A., Mendez F.

(Hrsg): The European Union and E-Voting – Addressing the European Parliament's Internet voting

challenge. New York. 2005. P. 111-123.

94

повторное голосование1. При голосовании в Интернете этот процесс выглядит

значительно более сложным.

Исследователем Д. Гритзалисом выделены три основных момента, на

которые следует обратить внимание в рамках реализации данного принципа:

1) пресечение дублирования голосов избирателей (либо самим

избирателем, либо кем-то еще);

2) пресечение возможности многократного голосования (путем

голосования на сайте более одного раза или путем голосования как в онлайн,

так и в автономном режиме);

3) предотвращение возможности изменения поданных голосов (после

того как избиратель проголосовал)2.

Как видно, процедура идентификации для того, чтобы исполнить

правовые предписания, может быть достаточно сложной, и в итоге может

возникнуть проблема использования электронного голосования

избирателями. При этом, если процедура идентификации является очень

сложной для потенциальных избирателей, то это также может признаваться

нарушением принципа равного избирательного права3.

Критическим моментом здесь является то, что нормальный процесс

идентификации избирателя должен эффективно сочетаться с анонимностью

процесса голосования (тайным голосованием). Решение этой проблемы также

является строго индивидуальным для каждого государства.

Принцип тайного голосования. Принцип тайного голосования означает,

что только избиратель знает о своем решении. Это является необходимым

условием для обеспечения свободного голосования. По этой причине

1 Khorrami. E. Bundestagswahlen per Internet. Baden-Baden. 2006. P. 82.

2 Gritzalis D. Principles and requirements for a secure e-voting system, in: Computers & Security.

2002. Vol. 21. No. 6. P. 539-556.

3 Krimmer R., Triessnig S., Volkamer M. The Development of Remote E-Voting around the World:

A Review of Roads and Directions. 2007. P. 5.[Электронный ресурс] www.evoting.

cc/files/VOTE-ID-2007 (дата обращения: 01.07.2015)

95

реализация принципа тайного голосования тесно связана с реализацией

принципа свободного избирательного права1.

Должны быть исключены возможности для изменения окончательного

выбора избирателя на всех стадиях2.

<< | >>
Источник: Антонов Ярослав Валерьевич. Электронное голосование в системе электронной демократии: конституционно-правовое исследование. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва –2015. 2015

Еще по теме Принцип равного избирательного права.:

  1. Основополагающим принципом избирательной системы является принцип равного избирательного права,
  2. Принцип равного избирательного права
  3. Большинство западных демократий создавалось на основе принципов всеобщего, свободного, равного, тайного, личного и непосредственного избирательного права
  4. § 1. Конституционные принципы избирательного права
  5. Понятие и система принципов избирательного права
  6. § 2. Принципы избирательного права Швейцарской Конфедерации
  7. Принцип всеобщего избирательного права
  8. Принцип тайного избирательного права
  9. Принцип прямого избирательного права
  10. Принцип всеобщего избирательного права
  11. Принцип свободного избирательного права
  12. Правовые принципы проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения