<<
>>

Право избирателей на получение информации о выборах

подразумевает право знать, какие действия предполагает предпринять, какие пути развития общества, пути решения актуальных социальных проблем предлагает кандидат в случае его избрания. В качестве одной из основных задач информационного обеспечения выборов ФЗ «О гарантиях» называет осознанное волеизъявление избирателей.

Избиратель должен понимать и отдавать себе отчет не только в том, за кого он голосует, но и в том, какой путь развития общества, возможно, будет выбран на ближайшие годы. Конституционный принцип народовластия исходит из того, что на выборах

173

голосует не бездумный, а политически сознательный избиратель . Народ должен уметь эффективно пользоваться этим институтом, что необходимо для обеспечения общественных интересов, решения актуальных социальных проблем[169] [170].

Г оворя о принципе свободных выборов, Л. А. Нудненко отмечает, что в основе указанного принципа лежит конкуренция предвыборных программ кандидатов и избирательных объединений и высказанных в них идей. По мнению диссертанта, в настоящее время приоритетной основой выбора российского избирателя является личная симпатия к кандидату или партии, в то время как значение предвыборной программы второстепенно. Вместе с тем именно конкуренция, борьба идей на выборах может обеспечить избранным в органы власти представителям народа успешное решение задач общественного и государственного строительства[171]. Таким образом, конституционно-правовое назначение избирательного процесса состоит также в наделении в результате выборов публичными полномочиями кандидатов, предложивших лучшую с точки зрения общества программу развития государства, региона или муниципального образования, и в реализации этой программы.

Информирование избирателей является не просто гарантией реализации избирательных прав граждан, но и, в контексте значения этого слова в словарях С. И. Ожегова, Д. Н. Ушакова, В. И. Даля[172] [173] [174], механизмом, задействованным в процессе обеспечения конституционной безопасности, являющейся основной идеей конституционной доктрины как совокупности

177

научных воззрений на отрасль конституционного права . Конституция и принятый в развитие ее положений ФЗ «О гарантиях», устанавливающие обязательность и периодичность выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также предельные сроки, на которые могут избираться указанные органы, в совокупности с функцией выборов как средства оценки работы действующих выборных органов выступают как

178

средство защиты общества от неэффективной государственной власти . Таким образом гарантируется выполнение конституционного принципа ответственности органов власти перед народом в виде сменяемости избираемых представителей народа, когда выборные должностные лица, депутаты, не оправдавшие доверия избирателей за период исполнения своих полномочий, переизбираются на следующих очередных основных выборах. Без надлежащего информационного обеспечения этот правовой механизм не может работать должным образом.

Из вышесказанного следует очевидный вывод о том, что предвыборная программа должна быть обязательным элементом избирательного процесса, ее наличие должно быть обязательным условием выдвижения кандидата, списка кандидатов.

Действующим законодательством указанный вопрос не урегулирован.

Пунктом 10 статьи 48 ФЗ «О гарантиях» предусмотрена обязанность политической партии, выдвинувшей зарегистрированных кандидатов, зарегистрированные списки кандидатов, опубликовать предвыборную программу до дня голосования. Ответственность за невыполнение этой нормы не предусмотрена. На федеральных выборах эта обязанность в основном выполняется[175] [176], чего нельзя сказать о выборах регионального и местного уровней. Обязанность для кандидатов, выдвигаемых непосредственно, в том числе в порядке самовыдвижения, сформировать и довести до сведения избирателей свою предвыборную программу законом не предусмотрена.

С. Е. Заславский и З. М. Зотова отмечают, что действующее законодательство позволяет уклониться при выдвижении кандидатов от формирования и обнародования предвыборной программы как отдельного самостоятельного документа, уклониться от конкретного определения целей и задач, с которыми кандидаты и избирательные объединения идут на выборы в качестве претендентов на получение статуса народных представителей. Возникла необходимость установления минимальных стандартов, обеспечивающих информирование избирателей о целях и

задачах кандидатов (избирательных объединений) и о методах их

180

достижения в случае победы на выборах .

<< | >>
Источник: Реут Дмитрий Алексеевич. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ КАК ГАРАНТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ АКТИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва 2015. 2015

Еще по теме Право избирателей на получение информации о выборах:

  1. Назначение выборов и регистрация избирателей 2.2.1. Правовые основы назначения выборов
  2. Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:
  3. Опубликование вышеуказанной информации является очень сильным способом воздействия на сознание избирателей
  4. § 2. Информационные гарантии, обеспечивающие участие избирателей в выборах и общественный контроль в избирательном процессе
  5. Комплексный характер информирования выражается в сочетании различных способов доведения вышеуказанной информации до сведения избирателей.
  6. 7. Понятие, содержание и порядок осуществления права на получение информации
  7. «Договор о предоставлении права получения информации, составляющей коммерческую тайну.
  8. Конституционно-правовое назначение информирования избирателей состоит также в таком важном аспекте проведения выборов, как осуществление общественного контроля
  9. Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (ст. 1381 УК РФ)
  10. § 2. Формы и способы получения защитником доказательственной информации
  11. Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (ст. 1381 УК РФ)
  12. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ТАКТИКИ ПОЛУЧЕНИЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИ ЗНАЧИМОЙ ИНФОРМАЦИИ ИЗ СООБЩЕНИЙ, ПЕРЕДАННЫХ ОСУЖДЕННЫМИ
  13. Чем больше спектр способов, форм и методов предвыборной агитации, тем больше у кандидата, избирательного объединения возможностей довести до избирателя нужную информацию
  14. § 3. Конституционно-правовые аспекты ограничения права на распространение информации о выборах