Опубликование предвыборной программы и ее представление в избирательную комиссию
при выдвижении кандидата, списка кандидатов должно быть обязательным для всех кандидатов, выдвинутых непосредственно, вне зависимости от субъекта выдвижения (самовыдвижение, выдвижение избирательным объединением), а также для избирательных объединений (политических партий, общественных объединений, имеющих право принимать участие в выборах), выдвинувших списки кандидатов.
С этой целью следует дополнить статью 33 ФЗ «О гарантиях» «Условия выдвижения кандидатов», предусмотрев обязанность кандидата в числе документов, необходимых для выдвижения представлять свою предвыборную программу, и статью 35 указанного Закона, установив аналогичную обязанность для избирательных объединений.В отношении утверждения предвыборной программы политической партии, избирательного объединения следует дополнить ФЗ «О гарантиях» и «О партиях» следующими положениями. Предвыборная программа политической партии, избирательного объединения утверждается одновременно с принятием решения о выдвижении списка кандидатов в аналогичном порядке, т. е. на конференции (общем собрании) партии, регионального отделения (пункты 1, 2 статьи 25 ФЗ «О партиях» — как наиболее важные решения партии). В решении о выдвижении списка кандидатов, представляемом в соответствующую избирательную комиссию, должны содержаться информация об утверждении предвыборной программы политической партии и результаты голосования по данному вопросу.
Как отмечают А. Г. Головин, Т. Ю. Головина, М. В. Гришина и В. Е. Чуров, принципами деятельности политических партий являются принципы добровольности и гласности. Сущность политической партии выражается в ее открытости как общественного объединения, нацеленного на участие
граждан в политической жизни общества, участие в выборах, представление
181
интересов граждан в выборных органах власти[177].
Исходя из вышеуказанных принципов, закрепленных в статье 8 ФЗ «О партиях», а также из общедоступности информации об учредительных и программных документах партий, утверждение предвыборной программы политической партии, избирательного объединения и выдвижение кандидатов должно проводиться открыто, обеспечивая возможность ознакомления с рассматриваемыми документами и ходом проведения самого мероприятия широких слоев населения. К установленной в пункте 1 статьи 27 указанного Федерального закона обязанности политической партии заблаговременно извещать избирательные комиссии о мероприятиях, связанных с выдвижением кандидатов, и допускать представителей комиссий на эти мероприятия необходимо добавить обязательность заблаговременного доведения аналогичной информации до всеобщего сведения и возможность присутствия на самом мероприятии избирателей. При этом присутствие может быть обеспечено и в форме интернет-трансляции.
Еще по теме Опубликование предвыборной программы и ее представление в избирательную комиссию:
- Статья 5.3. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Непредставление сведений и материалов по запросу избирательной комиссии, комиссии референдума Комментарий к статье 5.3
- §3. Рекомендации по совершенствованию деятельности избирательных комиссий в сфере предвыборной агитации
- Представление финансовых отчетов в избирательную комиссию.
- Предвыборная программа статьей 48 ФЗ «О гарантиях» не должна быть 189 отнесена к предвыборной агитации
- Статья 5.21. Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума Комментарий к статье 5.21
- Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательной комиссии (ст. 141 УК РФ)
- Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательной комиссии (ст. 141 УК РФ)
- Факт невыполнения предвыборной программы может быть удостоверен в любом случае
- Статья 5.6. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата
- Впервые предвыборная программа стала упоминаться в законодательстве СССР конца 1980-х годов.