Нормы права, регулирующие предвыборную агитацию,

объединяются на основе общего интеллектуально-волевого содержания и возможности относительно целостного регулятивного воздействия на общественные отношения в конституционно-правовой институт предвыборной агитации.

Для успешного формирования содержания научного понятия необходимо соблюсти ряд требований, одно из которых - выявление признаков, характеризующих предмет исследования полно и всесторонне. Наиболее приемлемым методом определения понятия является определение через ближайший род и видовые отличия. Указание на родовое понятие освобождает от необходимости детально исследовать общие (родовые) признаки определяемого понятия1.

Родовым для понятия «конституционно-правовой институт

предвыборной агитации» является категория «правовой институт».

По мнению О.С.Иоффе правовой институт - группа норм права, объединенных на основе специфического способа применения

общеотраслевого метода к регулируемому ими виду общественных отношений[25] [26].

Алексеев С.С. определял правовой институт как совокупность правовых норм, регулирующих определенный участок общественных отношений данного вида или рода: отдельную их разновидность, общую сторону отношений ряда видов, их элементов и т.д.1

Правовой институт - структурная единица системы права, характеризующаяся наличием обособленного объекта регулирования (вид либо сторона общественных отношений), а также специфических приемов и способов воздействия на данные общественные отношения и вариантов сочетания приемов и способов регулирования.

А. М. Васильев считал, что категория «институт права» предназначена для выражения особенностей образования норм, анализа их функциональных связей и системы права в целом[27] [28].

Раскрывая содержание категории «правовой институт», ученые, зачастую, говорят о неком наборе ее характерных признаках, в числе которых, отмечается:

1) Относительная предметная обособленность (самостоятельность) (нормы права, образующие правовой институт, распространяют свое регулятивное воздействие на относительно определенную группу общественных отношений); содержание правового института выражено некой установленной группой понятий.

2) Методологическая специфика (совокупность приемов и способов регулирования нормами права, образующими институт, общественных отношений, являющихся объектом регулирования, характеризуется известной специфичностью), правовому институту свойственно самостоятельное регулятивное воздействие

Правовой институт обеспечивает целостное, относительно законченное регулирование общественных отношений, являющихся его предметом1.

Для упорядочения совокупности исследуемых объектов с целью более глубокого познания их сущности применяется такой научный прием, как классификация, под которой понимается распределение предметов по группам на основании имеющегося у них какого-либо общего признака, проведенное так, что каждая группа занимает по отношению к другой группе строго определенное место[29] [30] [31] [32].

Правовые институты классифицируются, прежде всего, по отраслям права, являясь их неотъемлемой частью. Существуют и так называемые

3

«смешанные» институты, тяготеющие к нескольким отраслям права.

В науке высказываются мнения о существовании внутриотраслевых комплексных институтов, характеризуемые как институты определенной отрасли права, для которых свойственна так называемая «вторичная перегруппировка норм данной отрасли права», включаемых в разные

4

отраслевые институты .

В зависимости от характера регулирующего воздействия на общественные отношения выделяют правовые институты регулятивные и правоохранительные. Последним свойственно преобладание нормативных запретов над обязываниями и дозволениями[33].

С.С.Алексеев, рассуждая о структуре правового института, выделяет следующие ее признаки:

1. Присутствие равнозначности в комплексе нормативных предписаний, образующих институт,

2. Присутствие такой разнородности предписаний, которая обеспечивает

возможность разностороннего воздействия на общественные отношения, являющиеся предметом регулирования правового института,

3. Присутствие устойчивых закономерных связей нормативных предписаний института, образующих юридическую конструкцию1.

Конституционно-правовой институт - отраслевой правовой институт, ему присущи предметные и методологические особенности регулирования общественных отношений нормами данной отрасли права.

Среди научных работ, посвященных непосредственно исследованию сущности конституционно-правового института, можно выделить работы Кононова К.А. Ученый определяет конституционно-правовой институт как некую правовую общность - набор правовых норм, находящихся в юридически значимой связи по отношению друг к другу, а также приходит к выводу о том, что категорию конституционно-правового института

необходимо анализировать строго в привязке к системе отрасли

2

конституционного права. А.Е.Постников рассматривает институт

конституционного права как «нормативную конструкцию», призванную регулировать некие однородные, взаимосвязанные общественные

3

отношения . О.Е.Кутафин говорил о том, что вся система отрасли конституционного права складывается из конституционно-правовых институтов - совокупностей норм, призванных регулировать определенный круг взаимосвязанных однородных общественных отношений[34] [35] [36] [37].

В.О.Лучин в качестве обязательного и главного условия институционализации правовых норм усматривает наличие специфики общественных отношений (в рамках единого предмета отрасли конституционного права России), регулируемых данной группой правовых норм. Кроме того, по его мнению, в качестве объединяющих правовые нормы в институт факторов необходимо учитывать: особенности конституционного статуса субъектов общественных отношений, регулируемых нормами института; функции, выполняемые данными нормами; особенности юридического содержания норм института; совокупность приемов и способов воздействия на общественные отношения1.

Рассуждая о критериях институционализации в конституционном праве, как об имеющих юридическое значение параметрах, по которым выявляются общие черты в правовых нормах в ходе объединения их в институты, Кононов К.А. приходит к выводу о том, что в качестве таковых следует рассматривать предмет и метод правового регулирования[38] [39] [40]. Интересно, что ученый рассматривает названные критерии как однопорядковые, т.е. не подразделяет их на главный и дополнительный. Соответственно, анализ предмета и метода конституционно-правового института позволяет выявить, какие элементы общественных отношений, являющиеся предметом института, урегулированы полно, а какие - нет и ответить на вопрос о

3

характере и объеме их регулирования .

Но ведь каждый правовой институт выполняет особые задачи и функции в системе права, определяющие особый порядок правового регулирования, специфичный по сравнению с другими правовыми институтами. Поэтому, на наш взгляд, наряду с предметом и методом правового регулирования в качестве дополнительного критерия

дифференциации самостоятельных отраслей и институтов в структуре права, следует рассматривать категорию «юридический режим регулирования», предлагаемую С.С. Алексеевым[41] и поддерживаемую многими учеными[42].

<< | >>
Источник: Попова Олеся Олеговна. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2015. 2015
Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме Нормы права, регулирующие предвыборную агитацию,:

  1. § 3. Финансирование предвыборной агитации и правила ведения агитации
  2. Предвыборная программа статьей 48 ФЗ «О гарантиях» не должна быть 189 отнесена к предвыборной агитации
  3. §1. Институционализация норм о предвыборной агитации в структуре отрасли российского конституционного права: понятие и критерии
  4. Статья 5.11. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом Комментарий к статье 5.11
  5. Статья 5.8. Нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях Комментарий к статье 5.8
  6. Глава 1. Институт предвыборной агитации в структуре отрасли российского конституционного права
  7. Статья 5.10. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах Комментарий к статье 5.10
  8. Предвыборная агитация
  9. Статья 5.10. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах.
  10. Определение предвыборной агитации,
  11. Форма предвыборной агитации
  12. Правовой режим предвыборной агитации
  13. §2. Предмет, метод и юридический режим конституционноправового института предвыборной агитации
  14. Понятие предвыборной агитации и принципы ее проведения
  15. Конституционно-правовой институт предвыборной агитации,
  16. § 4. Предвыборная агитация