Наконец, перед современной демократией встает проблема подотчетности выборной власти
и возможности влияния избирателей на
кандидата, партию, не оправдавшую доверия избирателя своей деятельностью.
Распространенная практика «свободного мандата», когда кандидат не несет
ответственности перед своими избирателями, и принципиальное отсутствие
какой-либо ответственности политической партии перед своими избирателями
63
обычно мотивируется необходимостью обеспечения стабильности и, без
сомнения, идет в ущерб демократии.
Проблема представительства также существует и наиболее ярким ее
проявлением являются даже не дискриминационные цензы, а так называемый
«порог» участия политических партий (избирательных объединений) в
распределении депутатских мандатов, уровень которого может достигать до 10
и более процентов (в Шри-Ланке, например, указанный «порог» составляет 12,5
%). Это также существенно искажает мнение населения о составе органов
власти.
Очевидно, что все вышеуказанные проблемы ставят перед современной
демократией крайне серьезные проблемы, решение которых в условиях
свободы мнений и информации, общемирового снижения уровня доверия
избирателей, становится настоятельной необходимостью. Причем, думается,
что решение данных проблем потребует существенных, принципиальных
изменений в системе современной демократии. Методом разрешения данных
проблем, как представляется, способен стать инструментарий электронной
демократии.
Проблема создания публичной сферы электронной демократии. Что
такого важного в создании публичной сферы для демократии?1 По мнению Ю.
Хабермаса, публичная сфера играет незаменимую политическую роль в
вопросах легитимизации демократической политики2.
Таким образом, публичная сфера - это основа совещательной демократии,
промежуточный уровень между лицами, принимающими политические
решения, и политически активными гражданами. С этой точки зрения
публичная сфера не является учреждением или организацией, равно как и
особой формой коллективного сознания. Публичную сферу скорее следует
воспринимать как открытую область коммуникативного обмена. Онасостоитиз
1 E-Democracy in Europe – Prospects of Internet-based political participation. Theoretical
framework and overview. European Technology Assessment Group. Karlsruhe Institute of
Technology. 2010. P. 5.
2 Habermas J. Between facts and norms: Contributions to a discourse theory of law and democracy.
Cambridge. MA. 1996.
64
коммуникационных потоков и общественных дискурсов, что способствует
достижению понимания и согласия в обществе,1 развитию национальной и
культурной идентичности2.
Публичная сфера, по своей сути, обобщает и в каком-то смысле даже
объективирует правовые аспекты – среду, в рамках которой формируются
реальные общественные отношения между властью, обществом и отдельными
гражданами. Публичная сфера также выполняет задачи необходимые для
функционирования в целом демократии и в частности электронной
демократии. Должно быть обеспечено место для общественного обсуждения,
чтобы установить реальную связь между населением избирательного округа и
его представителями, при этом от результатов общения должно действительно
зависеть принятие конкретных политических решений.
Таким образом, «публичная сфера» - это не просто некоторая форма
публичного общения, она всегда предполагает наличие определенных
совещательных качеств, обеспечивающих принятие легитимных решений3.
Представляется, что наличие некоторой публичной сферы для
обсуждения инициатив и проведения дискуссий по социально-значимым
вопросам является необходимым для системы электронной демократии.
Интернет сам по себе не является и не может являться публичной сферой,
поскольку публичная сфера характеризуется правовой упорядоченностью и в
этом смысле ограниченностью, наличием института как позитивной, так и
негативной юридической ответственности. Свободная среда Интернета
предполагает свободное неограниченное общение, коммуникацию, обмен
1 Trenz H.J. In search of the European public sphere. Between normative overstretch and empirical
disenchantment. RECON Online Working Paper. 2008. P. 2 [Электронныйресурс]
www.reconproject.eu (дата обращения: 01.07.2015)
2 Habermas J. So, why does Europe need a constitution? European University Institute. Robert
Schuman Centre of Advanced Studies. Florence. 2001. P. 18.
3 Frazer N. Transnationalising the Pubic Sphere: On the Legitimacy and Efficacy of Public Opinion
in a Post-Westphalian World. Theory. Culture and Society 24. 2007. P. 7-30; Trenz H.J. In search
of the European public sphere. Between normative overstretch and empirical disenchantment.
RECON Online Working Paper. 2008; Frazer N. Rethinking the public sphere: A contribution to
the critique of actually existing democracy. In: Calhoun C. (ed.): Habermas and the public sphere.
Cambridge. MA. 1992; Fossum J.E., Schlesinger P. (eds.) The European Union and the public
sphere – a communicative space in the making? London and New York. 2007. P. 1-20.
65
мнениями, отсутствие каких-либо действенных ограничений на информацию, в
том числе информационные спекуляции, «информационные вбросы» и прочие
способы злоупотребления правом на свободу информации, и так вплоть до
информационных войн. Эффективность информационного воздействия, как
показывают последние мировые события, колоссальна и поэтому, как
представляется, свободная и фактически нерегулируемая информационная
сфера является ключевой проблемой для внедрения электронной демократии, а
ее решение может быть оптимальным и эффективным только в условиях
действительно упорядоченной информационной публичной сферы.
В связи с вышеизложенным, следует отметить, что некоторые ученые,
например А. Вильгельм, ставят вопрос о наличии явного «цифрового
разрыва»1, то есть существование различного уровня информационно-
коммуникационной культуры и обеспеченности в разных слоях населения. При
этом внедрением ИКТ в емократические процессы будет крайне сложно
говорить о действительно равном доступе
с д
ения
элект
и я
и п
постольку,
Еще по теме Наконец, перед современной демократией встает проблема подотчетности выборной власти:
- Сегодня вопрос "что делать?" встает перед каждым из нас.
- Принципиально, идеи совещательной демократии заложены в основу современного представления об электронной демократии.
- Рассматривая проблему «дефицита демократии», можно обнаружить, что практически у любой современной демократической системы наблюдаются три основные проблемы.
- Высший исполнительный орган власти любого кантона является выборным и включает в себя пять или семь членов
- сочетание царской власти, демократии и аристократии.
- 2. Кризис Веймарской демократии и приход к власти нацистов
- Раздел V. Глобальные проблемы современности и перспективы развития современной цивилизации
- Концепция суверенной демократии как основа модернизации российского государства на современном этапе социального развития страны
- Страхи перед властями следует рассматривать в более широком контексте народного недовольства церковью.
- Проблема власти в обществе. Власть и закон
- Парламентский контроль в системе разделения властей как необходимый элемент представительной демократии
- В Рекомендациях Совета Европы выделены подразделы электронной демократии, которые также именуются формами реализации электронной демократии или видами, или проектами электронной демократии
- Аудит расчетов с подотчетными лицами
- Аудит расчетов с подотчетными лицами
- О.В. Захарова. ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ.2007, 2007
- Учет расчетов с подотчетными лицами