Метод конституционно-правового института предвыборной агитации

Наряду с предметом правового института, критерием институционализации правовых норм является метод.

Под отраслевым методом правового регулирования понимаются совокопность приемов правового регулирования в сочетании со способами[59] [60] [61].

С.С.Алексеев выделял два приема правового регулирования: императивный прием правового регулирования предполагает непосредственное установление государством правил поведения для участников общественных отношений, а диспозитивный - предоставление субъектам возможности в большей или меньшей степени самостоятельно по

~ ~3

взаимному согласию определять характер и направленность своих действий .

Категория «методы правового регулирования» является активно развивающейся, и в настоящее время ученые выделяют в структуре методов новые элементы. Так, М.И.Байтин и Д.Е.Петров говорят о наличии, в дополнение к вышеназванным - классическим, еще двух приемов правового регулирования (ученые именуют их «способами»): поощрительный (создает стимулы для желательного для государства и общества поведения субъектов общественных отношений) и рекомендательный (предлагает субъектам по своему усмотрению определить предпочтительный для государства и общества вариант поведения)[62].

Метод конституционно-правового института предвыборной агитации основан на использовании каждого из названных приемов.

Так, правовое регулирование поведения кандидатов как субъектов предвыборных агитационных общественных отношений осуществляется с использованием как диспозитивного приема (возможность самостоятельно определять содержание, методы, формы проводимой ими агитационной деятельности; привлекать иных лиц для участия в агитационных мероприятиях и др.), так и императивного (установление правил предвыборной агитации посредством агитационных публичных

мероприятий, выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях; запрет на использование преимуществ должностного, служебного положения и др.).

Что касается способов правового регулирования, как составляющей метода института, то, стоит отметить, что традиционно в праве, как системе регулирования, выделяют три определяющих элемента - способа правового регулирования: дозволения, запреты, позитивные обязывания.

Им

соответствуют три разновидности норм права: запрещающие,

управомочивающие, обязывающие.

Запреты олицетворяют собой юридические обязанности пассивного содержания, обязанности воздержаться от совершения определенных действий. Их регулятивное воздействие направлено на придание стабильности неким существующим в обществе порядкам. Необходимой гарантией любого запрета является ответственность1. Пример запрета в рамках конституционно-правового института предвыборной агитации - невозможность у лиц, замещающих государственные или выборные муниципальные должности, при проведении предвыборной агитации использовать преимущества своего должностного или служебного положения (пункт 8.1. статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 №67-ФЗ).

Дозволения - меры возможного собственного активного поведения

субъектов правового регулирования, призваны стимулировать

2

поведенческую активность . Так, согласно пункту 4 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 №67-ФЗ кандидаты и избирательные объединения самостоятельно определяют содержание, формы, методы своей агитационной деятельности.

Обязывания - меры должного активного поведения, юридические обязанности активного содержания, являются своеобразными

3

обременениями для субъектов правового регулирования . В соответствии с пунктом 5 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 №67-ФЗ расходы на осуществление предвыборной агитации должны быть произведены строго из средств избирательного фонда [63] [64] [65]

кандидата, избирательного объединения.

<< | >>
Источник: Попова Олеся Олеговна. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2015. 2015
Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме Метод конституционно-правового института предвыборной агитации:

  1. Конституционно-правовой институт предвыборной агитации,
  2. §2. Источники конституционно-правового института предвыборной агитации: понятие и виды
  3. Специфика норм конституционно-правового института предвыборной агитации
  4. Юридический режим конституционно-правового института предвыборной агитации
  5. §2. Проблемы реализации норм конституционно-правового института предвыборной агитации и пути их разрешения
  6. Глава 2. Система источников конституционно-правового института предвыборной агитации
  7. §3. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации в системе источников института предвыборной агитации
  8. §2. Предмет, метод и юридический режим конституционноправового института предвыборной агитации
  9. Попова Олеся Олеговна. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва - 2015, 2015
  10. Глава 1. Институт предвыборной агитации в структуре отрасли российского конституционного права
  11. §1. Становление и развитие института предвыборной агитации