<<
>>

§ 2. Конституционно-правовая модель электронного голосования в системе электронной демократии

Понятия электронная демократия и электронное голосование в правовой

и политической науке, даже на международном уровне, в настоящее время не

имеют единого толкования. В зависимости от каждого конкретного проекта

электронной демократии и электронного голосования содержание понятий

может радикальным образом отличаться.

Остро стоящий перед властями вопрос – влияет ли электронная

демократия на конституционные обязанности тех или иных должностных лиц?

– не имеет однозначного ответа. Появляется ли конституционная обязанность у

должностных лиц принять все меры для реализации решения, принятого в

рамках какого-либо проекта электронной демократии, и вообще может ли она

появляться? Необходимы ли для этого принципиальные конституционные

изменения либо это уже предусмотрено конституционной нормой,

определяющей народ источником власти и единственным обладателем

107

(носителем) суверенитета? На эти острые вопросы каждое государство должно

находить ответ самостоятельно. И это, несмотря на все имеющиеся

международные рекомендации, рассматривающие этот аспект, поскольку

рекомендации также касаются и построены лишь на систематизации отдельных

проектов электронной демократии, большинство из которых носит

совещательный, дискуссионный и консультационный характер, являясь ничем

иным, как новыми способами выявления мнения населения, повышения

легитимности. При этом, однако, не предполагается перераспределение каких-

либо полномочий и (или) установление конституционных обязанностей.

Хотя нужно заметить, что само понятие электронной демократии

предполагает наличие новых возможностей для населения реализовать свое

неотъемлемое конституционное право не только на участие в политической

жизни страны, но и на непосредственное осуществление власти теми

способами, которые позволяют принять действительно легитимное решение.

Такое толкование, как думается, прямо вытекает из конституционного

положения о признании народа единственным источником власти и

закреплении референдума и свободных выборов в качестве форм

непосредственного осуществления населением своей власти. Реализация

указанных возможностей предполагала бы совсем иную концепцию

электронной демократии.

Так, допустим, организация экономического сотрудничества и развития

(ОЭСР) определяет три вида электронной демократии с точки зрения

взаимодействия граждан и органов публичной власти:

1) одностороннее предоставление информации со стороны государства,

то есть обеспечение открытости информации;

2) двусторонние отношения, где граждане имеют возможность выразить

свое мнение по политическим вопросам (консультации и обсуждения);

108

3) партнерские отношения, в рамках которых граждане активно

участвуют в демократических процессах (реальное участие в демократическом

управлении)1.

Аналогичная ситуация с электронным голосованием. Его часто

определяют, как голосование с использованием электронных средств на

выборах. Причем нередко электронное голосование рассматривается только как

электронное голосование на избирательных участках, например в России.

Между тем в рамках рассмотренного проекта «Российская общественная

инициатива» также активно применяется голосование, причем именно

дистанционное, по всем признакам удовлетворяющее понятию дистанционного

электронного голосования, поскольку для идентификации используются

персональные данные гражданина с помощью сайта «Электронного

Правительства»2, представляющего из себя «Электронное Правительство» не с

точки зрения демократического правового управления, а с точки зрения

электронного предоставления услуг гражданам. И это тоже считается проектом

или формой реализации электронной демократии, при этом имея к процессу

демократического управления и осуществления народовластия крайне

посредственное отношение3. Таким образом, варианты концепции электронной

демократии очень разнообразны и практически каждый из них по-своему

уникален, при этом явно прослеживается отсутствие единых подходов к

пониманию электронной демократии.

<< | >>
Источник: Антонов Ярослав Валерьевич. Электронное голосование в системе электронной демократии: конституционно-правовое исследование. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва –2015. 2015

Еще по теме § 2. Конституционно-правовая модель электронного голосования в системе электронной демократии:

  1. ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ СОДЕРЖАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ В СИСТЕМЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ДЕМОКРАТИИ
  2. ГЛАВА 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ В СИСТЕМЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ДЕМОКРАТИИ
  3. § 4. Критерии оценки конституционности электронного голосования в системе электронной демократии
  4. ГЛАВА I. ЭЛЕКТРОННОЕ ГОЛОСОВАНИЕ В СИСТЕМЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ДЕМОКРАТИИ В РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ: ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ И КОНСТИТУЦИОННО- ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
  5. Антонов Ярослав Валерьевич. Электронное голосование в системе электронной демократии: конституционно-правовое исследование. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва –2015, 2015
  6. § 1. Юридические критерии конституционности электронного голосования в системе электронной демократии
  7. Поэтому электронное голосование как способ осуществления политического волеизъявления избирателей и, в целом, система электронной демократии должны стать предметом исследования с позиций науки конституционного права.
  8. Думается, электронное голосование в системе электронной демократии является ключевым понятием
  9. Вопросы, связанные с электронным голосованием и электронной демократией, были предметом внимания таких учёных, как А.Г. Арешев,
  10. В Рекомендациях Совета Европы выделены подразделы электронной демократии, которые также именуются формами реализации электронной демократии или видами, или проектами электронной демократии
  11. § 1. Правовые требования конституционности электронного голосования