<<
>>

Институциональный характер информирования избирателей

позволяет применять различные законодательные акты, подчиняя их принципам осуществления народовластия и избирательного права. Такой подход обеспечит баланс частного и общественного интересов, не позволяя осуществлению права на распространение информации препятствовать реализации общественного интереса, заключающегося в формировании публичных органов власти на основе выборов.

При таком условии информация выступает как гарантия активного избирательного права, а ограничения не только не препятствуют свободе информационного обмена, но и стимулируют такую деятельность в допустимых законом формах.

С. А. Муромцев писал, что самостоятельные суждения стремятся к свободному выражению, и чем сильнее будет противодействие этому законному стремлению, тем быстрее оно пойдет по незаконному пути; чем больше будет диссонанс между стремлениями общества и действиями государственной власти, тем большего размаха достигнет незаконный протест[63]. Эти слова особенно актуальны в настоящее время: растет протестное настроение в обществе, увеличивается число протестных акций, в том числе незаконных. Действия власти расходятся с настроениями и потребностями общества, власть не соответствует интересам народа.

Фактически сложилась ситуация, при которой избиратели не знают, за кого они голосуют, не видят «настоящих лиц» кандидатов, не установлены правовые гарантии получения информации, достаточной для формирования свободного и осознанного выбора при голосовании. В результате итоги волеизъявления на выборах искажены или же избиратели вовсе отказываются от участия в голосовании, не имея достаточной информации. Снижение интереса к выборам обусловлено и тем, что народ не воспринимает выбираемых должностных лиц, депутатов как своих представителей, способных в действительности не только понять насущные проблемы населения, но и решить их для достижения общего блага. Известный во времена СССР лозунг «депутат — слуга народа» сегодня, к сожалению, не воспринимается всерьез. В этой связи представляется важным мнение, высказанное Л. А. Нудненко, о том, что обязательным условием свободных выборов является информация, на основе которой избиратель имеет возможность сделать свой выбор, т. е. «честные сведения о каждом

64

кандидате»[64].

Картина окружающей действительности складывается для человека на основе информации самого различного характера, зачастую эмоционально окрашенной, и обусловлена тем, как эта информация воспринята. По словам

Л. Витгенштейна, «язык переодевает мысли, причем настолько, что внешняя форма одежды не позволяет судить о форме облаченной в нее мысли»[65]. Очевидно, что информация о кандидатах и избирательных объединениях должна быть полной и объективной; только обладая этим свойством, такая информация будет соответствовать своему назначению — осуществлению свободных выборов, формированию взвешенного, непредвзятого мнения избирателей и осознанного волеизъявления.

Резюмируя вышесказанное, можно сформулировать следующие краткие выводы. Правовой характер информирования избирателей в целом принципиально зависим, производен от конституционно-правового понимания сути избирательного процесса как высшей формы народовластия и реализации народного суверенитета, его задач и функций, принципов организации и проведения выборов. Многофункциональный характер избирательного процесса проявляется в первую очередь в избрании определенного пути развития общества и государства, выражении господствующего в обществе мировоззрения, разделяемого избранными народом представителями; в формировании политического единства общества; в оценке народом эффективности работы избираемых органов власти, то есть роль выборов не может сводиться только лишь к акту наделения полномочиями тех или иных лиц в результате их избрания. Избирательный процесс представляет собой непрерывный цикл, не ограничивающийся периодом избирательной кампании, состоящий из предварительных выборов, избирательной кампании и периода после избирательной кампании. Активное избирательное право реализуется на основе информации, качеством которой определяется качество волеизъявления. Свободные выборы заключаются в том, что каждый избиратель должен достоверно знать и понимать, за кого он голосует, какой путь развития общества, страны, территории внутри страны он выбирает, и понимать ответственность своего выбора. Правовой институт информирования избирателей призван обеспечить свободные выборы, основанные на осознанном волеизъявлении, гласности и открытости выборов. Свобода выбора заключается в формировании мнения избирателя по вопросам дальнейшего развития общества и государства, а также в голосовании в соответствии со своими предпочтениями на основе доступной, полной и объективной информации о кандидатах (избирательных объединениях). Осознанность выбора заключается в том, что проинформированный избиратель отдает себе отчет, за кого, за какой путь развития, за какую жизненную позицию он голосует. При условии соблюдения указанных принципов результаты волеизъявления на выборах являются достоверными, а избранные органы власти — легитимными. Основываясь на вышесказанном, правовое понятие информирования избирателей можно сформулировать как совокупность действий, направленных на распространение адресованной избирателям объективной и достоверной информации, содержащей не носящие агитационный характер сведения об избирательном процессе и направленной на обеспечение свободы и осознанности волеизъявления граждан, их ответственного отношения к участию в выборах, общественного контроля в избирательном процессе.

<< | >>
Источник: Реут Дмитрий Алексеевич. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ КАК ГАРАНТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ АКТИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва 2015. 2015

Еще по теме Институциональный характер информирования избирателей:

  1. Комплексный характер информирования выражается в сочетании различных способов доведения вышеуказанной информации до сведения избирателей.
  2. Информирование избирателей
  3. Понятие «информирование избирателей»
  4. Вопросы разграничения предвыборной агитации от информирования избирателей длительное время являются предметом дискуссии.
  5. Следующий аспект информирования избирателей о кандидатах заключается в полномочиях избирательных комиссий
  6. § 2. Информирование избирателей в системе гарантий активного избирательного права граждан Российской Федерации
  7. Глава 2. Направления совершенствования конституционно-правового регулирования информирования избирателей
  8. Конституционно-правовое назначение информирования избирателей состоит также в таком важном аспекте проведения выборов, как осуществление общественного контроля
  9. Глава 1. Конституционно-правовые основы информирования избирателей как гарантии реализации активного избирательного права граждан в Российской Федерации
  10. Для раскрытия конституционного назначения выборов и института информирования избирателей необходимо обратиться к принципам и основам конституционного строя.
  11. Реут Дмитрий Алексеевич. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ КАК ГАРАНТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ АКТИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва 2015, 2015
  12. Структура информирования может послужить примером для информирования представительных органов всех уровней, так как охватывает все стороны деятельности отчитывающегося органа.
  13. г) Исследование влияния информационного стрессора на здоровье работающих и зависимости этого влияния от информированности из внутренних сред организма и из окружающей среды (стаж, опыт работы, как критерий информированности)
  14. § 1. Списки избирателей и карта избирателя