<<
>>

, информационно-правовое пространство – это особая информационно-коммуникационная среда

, в основе которой лежит система

1 См.: Овчинников В.А., Антонов Я.В. Теоретико-практические аспекты электронной

демократии и электронного голосования. Общероссийский научно-практический журнал

«Юридический мир».

М.:Юрист. № 4. 2013. С. 19-20; Антонов Я.В. Электронное

голосование: понятие, правовые особенности и перспективы (монография). «LAP»

LAMBERT Academic Publishing. 2013. С. 16-17.

128

правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере образования

и распространения информации в системе электронной демократии1.

В научной литературе отмечается, что традиционные нормативные

режимы меняются не только как ответ на развитие процессов электронного

управления. Они также изменяются в связи с фактическим появлением

электронных услуг, цифровых коммуникаций и интерактивного

взаимодействия. Больше того, с внедрением новых проектов электронного

правительства, электронного голосования, да и в целом электронной

демократии возникает новая правовая парадигма2.

Так, например, в Канадском докладе отмечается, что переход от

вертикальной программы управляемых услуг, на горизонтально

ориентированные модели потребует существенного пересмотра действующего

законодательства, политических и демократических процессов, что вероятно

приведет к фундаментальной реконструкции основных механизмов

государственного управления3.

Исследователь Трудель утверждает, что подобная трансформация будет

оспаривать некоторые из наиболее фундаментальных и, долгое время

считавшихся общепризнанными, принципов публичного права4.

В контексте информационной безопасности и выхода в Интернет или

другую сеть становится ключевым вопрос об определении юридической

ответственности и ее оснований в виртуальной среде. Некоторые авторы

1 См.: Овчинников В.А., Антонов Я.В. Теоретико-практические аспекты электронной

демократии и электронного голосования. Общероссийский научно-практический журнал

«Юридический мир». М.:Юрист. № 4. 2013. С. 19-20.

2 Corien Prins. E-government: A Comparative Study of the Multiple Dimensions of Required

Regulatory Change. [Электронный ресурс] http://www.ejcl.org/113/article113-35.pdf (дата

обращения: 01.07.2015)

3 http://www.gol-ged.gc.ca/pnl-grp/reports/second/transform/transform11_e.asp. (дата обращения:

01.07.2015)

4 See e.g. the Canadian report, mentioning the 1997 Information Highway Advisory Council report

entitled Preparing Canada for a Digital World. Final Report of the Information Highway Advisory

Council. September 1997. P. 129. [Электронный ресурс]

http://strategis.ic.gc.ca/SSG/ih01650e.html (дата обращения: 01.07.2015)

129

считают, что этот вопрос будет основным вопросом государственного права в

последующие годы1. С этим мнением трудно не согласится.

Для информационной безопасности имеет значение и вопрос об

улучшении качества информации, как объекта правового регулирования.

Следует отметить, что в системе электронного голосования передача

информации осуществляется в документированной форме на материальном

носителе, информация передается избирательно, при этом, как правило,

осуществляется учет материальных носителей, содержащих данную

информацию.

Нужно заметить, что степень ограничения такой информации

является достаточно высокой – это свидетельствует о высоком уровне

организации данной информационной системы2.

В тоже время информация в системе СМИ, как правило, не обладает, так

называемым «свойством организационной формы», то есть не является

документированной, не подвергается необходимой селекции, систематизации и

«ограничению», часто не обеспечивается качество информации, а именно

требования к содержательности и защищенности.

Полагаю, что это можно обеспечить путем правовых ограничений в

отношении недостоверных и непроверенных источников информации, в том

числе по вопросам нарушений в ходе выборов. Это справедливо, поскольку

такая информация зачастую несет деструктивный характер, способствует

формированию мнения населения о нарушениях на выборах до решения об

этом компетентных органов (соответствующего суда). Думается, что подобное

распространение информации следует считать злоупотреблением правом на

распространение информации3.

1 Corien Prins. E-government: A Comparative Study of the Multiple Dimensions of Required

Regulatory Change. [Электронный ресурс] http://www.ejcl.org/113/article113-35.pdf (дата

обращения: 01.07.2015)

2 См.: главу 3, ст. 8, 16, 17, 18, 21-24 «Федерального закона от 10.01.2003 № 20-ФЗ «О

Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы"» в ред. от

11.07.2011 // "Российская газета", № 5, 15.01.2003.

3 Овчинников В.А., Антонов Я.В. Основы безопасности обеспечения информации в рамках

систем электронного голосования. // Научно-практический журнал «Российская юстиция».

М.:Юрист. № 3. 2013. С. 46-48.

130

Текущая политика в области информационной безопасности РФ строится

на классификации информации на различные виды, уровни доступа с

соответствующими мерами защиты, определением правового режима

информации и т.д.1. При этом в законодательстве не затрагиваются вопросы

повышения качества информации (за исключением информации прямо

запрещенной законодательством) и правового регулирования общественных

отношений в данной сфере. Это позволяет констатировать, что в РФ уровень

организации системы массовой информации невысок.

Учитывая особенности современной архитектуры сети Интернет, и те

принципы, на которых она построена, автор присоединяется к множеству

критиков и считает, что реализация электронной демократии, электронного

правительства, тем более электронного голосования в таких условиях не может

считаться оправданной. Интернет, по сути, полностью открытая,

общедоступная глобальная сеть, не имеющая внутренних и внешних

регуляторов качества поступаемой в нее информации из различных источников.

Между тем исследователями отмечается, что качество поступаемой

информации напрямую обуславливает успешность реализации проектов

электронной демократии2. Здесь не идет речь о защите информации и

авторских прав, а идет речь именно о требовании к ее качеству,

выражающемуся в содержательности, защищенности информации, и ее

конструктивной направленности. Думается, данные требования для

обеспечения безопасности информации следует применять к источникам, из

которых информация поступает в сеть Интернет.

1 См.: Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных

технологиях и о защите информации" в ред. от 06.04.2011, с изм. от 21.07.2011 // "Российская

газета", № 165, 29.07.2006.

2 Wolf Linder. Gutachten zum E-Voting. Berne 2001. P. 12. [Электронный ресурс]

http://www.bk.admin.ch/themen/pore/evoting/00776/02030/index.html?lang=de&download=NHzL

pZeg7t,lnp6I0NTU042l2Z6ln1acy4Zn4Z2qZpnO2Yuq2Z6gpJCDd4R8gGym162epYbg2c_JjKbNo

KSn6A-- (дата обращения: 01.07.2015); Антонов Я.В. Международный опыт электронного

голосования. М.: РЦОИТ. 2011. С. 55; Овчинников В.А., Антонов Я.В. Основы безопасности

обеспечения информации в рамках систем электронного голосования. // Научно-

практический журнал «Российская юстиция». М.:Юрист. № 3. 2013. С. 46-48.

131

<< | >>
Источник: Антонов Ярослав Валерьевич. Электронное голосование в системе электронной демократии: конституционно-правовое исследование. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва –2015. 2015

Еще по теме , информационно-правовое пространство – это особая информационно-коммуникационная среда:

  1. Под источниками информационного права понимаются внешние формы выражения информационно-правовых норм.
  2. ИНФОРМАЦИОННАЯ СРЕДА, ЗДОРОВЬЕ И ГИГИЕНА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ СИСТЕМ
  3. «Приоритетное развитие и широкое практическое использование со­временных информационно-коммуникационных технологий
  4. ТЕМА 2. ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА. ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ
  5. 4.1. Окружающая информационная среда
  6. Логическая классификация информационных отношений в инфосфере и направления обеспечения информационной безопасности
  7. Продуктивная классификация информационных правоотношений в инфосфере и декомпозиция предмета информационного права
  8. АНАЛОГОВАЯ МОДЕЛЬ ВЗАИМОЗАВИСИМОСТИ ИНФОРМАЦИОННОГО ЗДОРОВЬЯ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
  9. 4.1.2. Влияние развития информационно-технических средств на изменение окружающей информационной среды
  10. 2.2.5. Фронтир информационного пространства против Среднего Запада постиндустриальности, или кто кого освоит?
  11. 2.1.4. Информационные операции и информационная логистика
  12. Правовое регулирование информационной безопасности судебных АИС
  13. 15.2. Правовая политика России в сфере информационной безопасности
  14. К правовым методам обеспечения информационной безопасности Российской Федерации относится разработка нормативных правовых актов
  15. Информационно-правовые основы перехода к электронному правосудию
  16. Проблемы и способы международно-правового обеспечения глобального информационного обмена
  17. 4.1. Архитектура информационно-правового знания
  18. Правовой смысл информационного обеспечения выборов
  19. 3.1. Теоретико-правовые вопросы определения электронного правосудия в информационном обществе