<<
>>

Индия.

13.

14. Избирательная комиссия Индии разрабатывала машины для ЭГ в сотрудничестве с такими правительственными компаниями, как Электроникс Корпорайшн Индии (Electronics Corporation of India) и Бхарат Электроникс Ли- митед (Bharat Electronics Limited).

Первые модели индийских электронных машин для голосования были введены в избирательную практику в начале 1980-х годов;

172

они использовались только в некоторых регионах страны . Модели второго поколения введены в 2000 г. и использованы в национальном масштабе в начале 2004 г. В 2006 г. изготовители разработали дизайн машин третьего поколения.

В июле 2009 г. было использовано 1 378 352 машины на выборах, из которых 448 000 являлись машинами третьего поколения, 930 352 были моделями

173

второго поколения . Использование машин первого поколения на выборах в федеральные органы считалось опасным, т. к. к моменту проведения выборов истек их 15-летний срок службы. [172] [173]

В ходе проведения электронных выборов на территории Индии были выявлены определенные проблемы и, что немаловажно, выработаны мероприятия, направленные на их решение.

Рассмотрим проблемы и пути их решения подробнее.

а) Стоимость машин для ЭГ.

Экономический критерий является одним из основных критериев развития ЭГ. Как государственные органы и научное сообщество, так и граждане интересуются: во сколько обойдется внедрение новых технологий по сравнению с традиционными способами голосования? Стоит отметить, что избиратели Владимирской, Волгоградской, Вологодской и Томской областей, а также ХМАО - Югры одним из препятствий при использовании ДЭГ определили «высокие финансовые

174

затраты — 22%» . Однако международный опыт показывает, что затраты будут

минимальны при данном виде голосования.

Последние индийские машины для ЭГ стоят приблизительно 200$[174] [175]. Стоит отметить, что стоимость индийских машин гораздо меньше стоимости машин для ЭГ, используемых в США, которые стоят несколько тысяч долларов.

б) Сбои в электричестве или отсутствие электричества.

В Индии многие избирательные участки расположены в регионах, имеющих проблемы в сфере обеспечения электроэнергией. Для преодоления данного риска было принято решение использовать машины, полностью работающие от батареи. Так, индийские машины для голосования питаются от обычной 6-вольтной щелочной батареи. Таким образом, предпринятый индийскими властями шаг позволяет применять электронные машины по всей стране без перерывов.

в) Опасные природные явления.

Климат Индии весьма разнообразен; отмечаются крайние температуры. Кроме этого присутствуют и другие экологические опасности, такие как пыль и грязь. В Отчете Избирательной комиссии были отмечены и такие риски, как «нападения паразитов, крыс»[176] [177] [178].

г) Неграмотность.

1 77

Уровень грамотности страны в 2009 г. составил 66% , в 2015 г. - 76,5%

178

(80,9% среди женщин и 72,1% среди мужчин) . В связи с этим было принято решение использовать избирательные бюллетени с изображением графических партийных символов, а также имен кандидата.

д) Отсутствие опыта пользования технологиями.

Некоторые индийские избиратели имеют небольшой опыт использования современных технологий, следовательно, ЭГ может отпугнуть их. Например, пятидесятилетний гражданин Индии Хасулал Топно (Hasulal Topno) сказал репортеру, что «боится машин для подсчета голосов»[179].

Тем не менее неграмотные люди считают голосование с помощью машин более простым, чем голосование с помощью бумажного бюллетеня. Это связано с тем, что при традиционном голосовании избиратель должен поставить специальный штамп на избирательном бюллетене, сложить избирательный бюллетень сначала вертикально, а затем горизонтально, после чего бросить его в урну. Чтобы преодолеть указанный выше риск, предусмотрена возможность нажатия только одной кнопки при голосовании.

е) Фальсификация результатов голосования.

С целью устранения фальсификации результатов выборов Избирательная комиссия решила использовать систему бумажного аудита. Указанный метод обеспечивает обратную связь с голосующими и позволяет убедиться каждому избирателю, что его голос зафиксирован правильно. Система бумажного аудита представляет собой независимую систему проверки машины для голосования, которая была введена в Индии в качестве пилотного проекта на выборах 2014 г. Данное нововведение в индийскую практику считаем обоснованным и необходимым, ведь оно направлено на выявление возможной фальсификации выборов или сбоев в работе оборудования.

ж) Нарушение принципа равного избирательного права.

В соответствии с п. 7 Рекомендаций Комитета Министров Совета Европы 2004 г. каждый голос, помещенный в ящик для ЭГ, должен быть подсчитан, и каждый голос, поданный на выборах, должен быть включен в подсчет только однократно. Так, в Индии избиратель не может проголосовать несколько раз, нажимая на кнопку снова и снова. Данное ограничение выражается в следующем: после нажатия на кнопку устройства для голосования машина блокируется. Таким образом, в машине для голосования обеспечен принцип «один человек — один голос».

Среди иных преимуществ индийских машин для голосования можно выделить следующие:

во-первых, машины для ЭГ являются более удобными для транспортировки по сравнению с урнами из-за своей легкости и портативности.

во-вторых, быстрый подсчет голосов и подведение итогов: результат выборов может быть объявлен в течение 2-3 часов после окончания голосования по сравнению с 30-40 часами при традиционном голосовании.

в-третьих, зафиксированные голоса избирателей защищены от сбоев. Так, голоса, поданные до сбоя машины, сохраняются в памяти блока управления. Следовательно, нет необходимости начинать голосование заново.

в-четвертых, блок управления машины для голосования может хранить результаты выборов в своей памяти в течение 10 лет, что является необходимым для возможных опровержений итогов голосования и для аналитических исследований.

<< | >>
Источник: Матрёнина Ксения Юрьевна. СТАНОВЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ГОЛОСОВАНИЯ НА ВЫБОРАХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ (КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ). Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Тюмень - 2016. 2016

Еще по теме Индия.:

  1. ТЕМА 5 ИНДИЯ И ДАЛЬНИЙ ВОСТОК В СРЕДНИЕ ВЕКА § 31. Индия в Средние века
  2. ИНДИЯ B IV-VI вв.
  3. ИНДИЯ
  4. 6. Индия и Пакистан. Какие пути развития?
  5. СРЕДНЕВЕКОВАЯ ИНДИЯ
  6. Древняя Индия
  7. Глава 2 Британская Индия
  8. ИНДИЯ. ДЕЛИЙСКИЙ СУЛТАНАТ
  9. Индия.
  10. ИНДИЯ
  11. ИНДИЯ CI В. ДО H. Э. ПО V в. н. э.
  12. ИНДИЯ
  13. Индия.
  14. 1. Что представляла собой Индия в VI–XI вв.?
  15. Индия под властью Великобритании.
  16. Индия в XIII—XV вв.
  17. Индия в XVII в
  18. ГДЕ ИНДИЯ?