<<
>>

Для раскрытия конституционного назначения выборов и института информирования избирателей необходимо обратиться к принципам и основам конституционного строя.

В статье 3 Конституции РФ закреплены следующие положения:

- многонациональный народ Российской Федерации как носитель суверенитета и единственный источник власти в стране;

- возможность осуществления власти народа как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления;

- свободные выборы как одна из высших форм непосредственного выражения власти народа.

Опираясь на труды ряда российских и иностранных ученых, таких как Б. Н. Чичерин, Я. М. Магазинер, М. Прело, О. Е. Кутафин, В. Д. Зорькин, Е. Ю. Бархатова, Р. Иеринг, можно заключить, что понятия «народ» и «государство» во многом отождествляются, что государственная власть не

может существовать в отрыве от народа и составляет основу народного

28

суверенитета, характеризующего демократическое государство . Представляется, что государственная власть есть продукт реализации народной воли, а народные избранники, наделенные публичной властью, суть часть народа и выбираются народом из своей среды как лучшие его [27] [28] представители, обладающие высокими морально-этическими качествами и способные решать общественно важные задачи. Таковым должно быть правовое содержание выборов в стране, где провозглашен и реально обеспечивается народный суверенитет. Данный вывод находит свое подтверждение и в словах В. И. Фадеева о том, что народное представительство имеет духовную природу, духовно-нравственное

29

содержание .

Между тем значение института выборов в российском

законодательстве (и это вызвано во многом вышеуказанными недостатками конституционного регулирования) понимается в отрыве от народного суверенитета в чрезвычайно узком смысле, когда выборы представляют собой лишь процесс наделения властными полномочиями тех или иных лиц, а правоотношения с участием избирателей и избранных кандидатов прекращаются по окончании избирательной кампании. В противоречие вышеизложенному пониманию конституционно-правовой модели

избирательной системы российский законодатель допускает такую ситуацию, при которой не обеспечивается полнота выражения воли народа в связи с отсутствием порога явки на выборах и, как следствие, учета волеизъявления только лишь небольшой части населения. Государственная Дума — представительный орган, палата самопредставительства народа не представляет его основные слои и социальные группы, а ответственность народных избранников перед избирателями не обеспечена законодательно. По сути, перечисленные недостатки приводят к разрыву между народом и его наделенными публичной властью представителями и противоречат сформулированному А. Д. Керимовым принципу о том, что народовластие

30

есть правление народа в его собственных интересах . [29] [30]

Основываясь на мнении Ю. А. Дмитриева, отметим, что правовой формой народного суверенитета является принятие с соблюдением определенных процедур решений, обладающих высшей юридической

31

силой . Очевидно, что процедуры принятия таких решений должны обеспечить выражение воли именно народа как коллективного субъекта конституционных правоотношений, воли его большинства. В качестве одного из способов принятия таких решений Конституция Российской Федерации называет выборы.

Легальная дефиниция понятия «выборы» содержится в пункте 9 статьи 2 ФЗ «О гарантиях»: форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица. Однако, как было указано выше, это определение не раскрывает конституционно-правового значения избирательного процесса в целом, не указывает на всю его многофункциональность, в связи с чем необходимо более подробно остановиться на этом вопросе.

<< | >>
Источник: Реут Дмитрий Алексеевич. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ КАК ГАРАНТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ АКТИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва 2015. 2015

Еще по теме Для раскрытия конституционного назначения выборов и института информирования избирателей необходимо обратиться к принципам и основам конституционного строя.:

  1. Конституционно-правовое назначение информирования избирателей состоит также в таком важном аспекте проведения выборов, как осуществление общественного контроля
  2. §3. Экономичﺍескиﺍе основы конституционного строя. Конституционно-правовоﺍе рﺍегулированиﺍе института собствﺍенности
  3. Глава 1. Конституционно-правовые основы информирования избирателей как гарантии реализации активного избирательного права граждан в Российской Федерации
  4. Назначение выборов и регистрация избирателей 2.2.1. Правовые основы назначения выборов
  5. Глава 2. Направления совершенствования конституционно-правового регулирования информирования избирателей
  6. ИНСТИТУТ КОНСТИТУЦИОННОГО НАДЗОРА В СОВРЕМЕННОЙ ФРАНЦИИ (КОНСТИТУЦИОННЫЙ СОВЕТ) И ГЕРМАНИИ (КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД)
  7. §4. Политические и идеологические основы конституционного строя. Принцип политического многообразия, его роль в осуществлении демократии
  8. Лекция 5. Основы конституционного строя
  9. Основы конституционного строя Российской Федерации
  10. § 3.1. Основы конституционного строя Российской Федерации
  11. Лекция 3. Основы конституционного строя России.
  12. § 2. Конституционные принципы экономического строя России
  13. § 5.1. Конституционно-правовые основы общественного строя
  14. 15.1. Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства
  15. Общая характеристика преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства
  16. §5. Социальные основы конституционного строя
  17. 4.5. Основы конституционного строя России