<<
>>

Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» закрепляет следующие основные понятия рассматриваемого института:

коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду;

информация, составляющая коммерческую тайну (секрет производства), - сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны;

обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, - лицо, которое владеет информацией, составляющей коммерческую тайну, на законном основании, ограничило доступ к этой информации и установило в отношении ее режим коммерческой тайны;

доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, - ознакомление определенных лиц с информацией, составляющей коммерческую тайну, с согласия ее обладателя или на ином законном основании при условии сохранения конфиденциальности этой информации;

передача информации, составляющей коммерческую тайну, - передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем контрагенту на основании договора в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором, включая условие о принятии контрагентом установленных договором мер по охране ее конфиденциальности;

контрагент - сторона гражданско-правового договора, которой обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, передал эту информацию;

предоставление информации, составляющей коммерческую тайну, - передача информации, составляющей коммерческую тайну и зафиксированной на материальном носителе, ее обладателем органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления в целях выполнения их функций;

разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, - действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

Право на отнесение информации к коммерческой тайне, определение ее перечня и состава принадлежит обладателю такой информации, который обязан принять меры по охране ее конфиденциальности, а именно:

1) определить перечень информации, составляющей коммерческую тайну;

2) ограничить доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

3) вести учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

4) регулировать отношения по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

5) наносить на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включать в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, гриф «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

При необходимости обладатель информации вправе применять средства и методы технической защиты конфиденциальности этой информации, а также другие не противоречащие законодательству Российской Федерации меры.

Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если:

1) исключается доступ к информации любых лиц без согласия ее обладателя;

2) использование информации и передача ее контрагентам обеспечивается без нарушения режима коммерческой тайны.

Режим коммерческой тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также в отношении следующих сведений:

1) содержащихся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

2) содержащихся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

4) о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

5) о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;

6) о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;

7) о нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

8) об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

9) о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

10) о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления обязаны создать условия, обеспечивающие охрану конфиденциальности информации; без согласия обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, не вправе разглашать или передавать ее другим лицам, органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, а также использовать в корыстных или иных личных целях, если информация стала известной им в силу выполнения должностных (служебных) обязанностей.

Нарушение должностными лицами органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими указанных органов конфиденциальности информации влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Работник, который в связи с исполнением трудовых обязанностей получил доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и умышленно или по неосторожности разгласил ее, при отсутствии в его действиях состава преступления, несет дисциплинарную ответственность.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, получившие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, несут перед ее обладателем гражданско-правовую ответственность за разглашение или незаконное использование этой информации их должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, которым она стала известна в связи с выполнением ими должностных (служебных) обязанностей.

Не может быть привлечено к ответственности лицо, которое использовало информацию, составляющую коммерческую тайну, и не имело достаточных оснований считать ее использование незаконным, в том числе получило доступ к ней в результате случайности или ошибки.

Информация, составляющая коммерческую тайну, считается полученной законным способом, если она приобретена у ее обладателя на основании договора или другом законном основании. Неправомерным, если ее получение осуществлялось с умышленным преодолением принятых обладателем информации мер по охране конфиденциальности, а также если получающее эту информацию лицо знало или имело достаточные основания полагать, что эта информация составляет коммерческую тайну, обладателем которой является другое лицо, и что осуществляющее передачу этой информации лицо не имеет на передачу этой информации законного основания.

В целях охраны конфиденциальности информации в рамках трудовых отношений работодатель обязан ознакомить работника под расписку с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, установленным режимом коммерческой тайны, мерами ответственности за его нарушение, а также создать необходимые условия для его соблюдения.

В свою очередь работник обязан выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны, не разглашать и не использовать данную информацию в личных целях без согласия работодателя и его контрагентов, при прекращении или расторжении трудового договора передать работодателю имеющиеся в его пользовании материальные носители информации, составляющей коммерческую тайну, либо уничтожить такую информацию или удалить ее с этих материальных носителей под контролем работодателя.

Доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется только с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.

Разновидностью коммерческой тайны является секрет производства (ноу- хау), под которым понимаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, и к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании.

Исключительное право на секрет производства действует до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих его содержание. С момента утраты конфиденциальности соответствующих сведений исключительное право на секрет производства прекращается у всех правообладателей.

Исключительное право на секрет производства, созданный работником в связи с выполнением своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя (служебный секрет производства), принадлежит работодателю.

В случае, когда секрет производства получен при выполнении договора подряда, договора на выполнение научно-исследовательских, опытноконструкторских или технологических работ либо по государственному или муниципальному контракту для государственных или муниципальных нужд, исключительное право на такой секрет производства принадлежит подрядчику (исполнителю), если соответствующим договором (государственным или муниципальным контрактом) не предусмотрено иное.

В случае, когда секрет производства получен при выполнении работ по договору, заключаемому главным распорядителем или распорядителем бюджетных средств с федеральными государственными учреждениями, исключительное право на такой секрет производства принадлежит подрядчику (исполнителю), если договором не установлено, что это право принадлежит Российской Федерации.

Нарушитель исключительного права на секрет производства, в том числе лицо, которое неправомерно получило сведения, составляющие секрет производства, и разгласило или использовало эти сведения, а также лицо, обязанное сохранять конфиденциальность секрета производства, обязано возместить убытки, причиненные нарушением исключительного права на секрет производства, если иная ответственность не предусмотрена законом или договором с этим лицом.

Нормативные правовые акты и литература

Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18.12.2006 г. № 230-ФЗ (ред. от 08.12.2011) // СЗ РФ. - 2006. - № 52 (1 ч.). - Ст. 5496.

Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» // СЗ РФ. - 2009. - № 1. - Ст. 15.

Федеральный закон от 11.11.2003 № 152-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «Об ипотечных ценных бумагах» // СЗ РФ. - 2003. - № 46 (ч. 2). - Ст. 4448.

Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «О коммерческой тайне» // СЗ РФ. - 2004. - № 32. - Ст. 3283.

Постановление Правительства РФ от 03.02.2012 № 79 «О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации» // СЗ РФ. - 2012. - № 7. - Ст. 863.

Приказ ФСТЭК России от 12.07.2012 № 83 (ред. от 11.02.2013) «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по технической защите конфиденциальной информации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 9. - 04.03.2013.

Ткачук И. Б. Коммерческая тайна: организация защиты, расследование посягательств. - М.: Изд-во «Щит-М», 2010. - 168 с.

Фатьянов А. А. Правовое обеспечение безопасности информации в Российской Федерации. - М.: Издательская группа «Юрист», 2011. - 412 с.

<< | >>
Источник: Зенкин, А. Н.. Информационное право: Учеб. пособие / А. Н. Зенкин. - Тула: Изд- во Тул. гос. пед. ун-та им. Л. Н. Толстого,2013. - 136 с.. 2013

Еще по теме Федеральный закон от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» закрепляет следующие основные понятия рассматриваемого института::

  1. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19 -ФЗ ”О выборах Президента Российской Федерации” (с изменениями от 21 июля 2005 г., 12, 25 июля, 30 декабря 2006 г., 26 апреля, 24 июля 2007 г., 9 февраля, 12 мая, 3 июня, 19 июля 2009 г.)
  2. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 62 -ФЗ ”О гражданстве Российской Федерации” (с изменениями от 11 ноября 2003 г., 2 ноября 2004 г., 3 января, 18 июля 2006 г., 1, 4 декабря 2007 г., 1 октября, 30 декабря 2008 г., 28 июня 2009
  3. Федеральная Конституция от 18 апреля 1999 г. закрепляет не только институт представительной демократии, но и институт прямой демократии.
  4. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
  5. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
  6. Категориально-понятийный аппарат по вопросам правового регулирования коммерческой тайны содержится в статье третьей ФЗ «О коммерческой тайне»
  7. Можно выделить следующие основные отличия коммерческого найма от социального:
  8. Традиционно выделяются следующие признаки отнесения сведений к служебной тайне:
  9. ФЗ «О коммерческой тайне»
  10. Ст.4 ГК РФ закрепляет следующие правила действия гражданского законодательства во времени:
  11. Гражданское законодательство закрепляет следующие особенности, присущие данному средству индивидуализации:
  12. С 1 октября 2015 г. вступили в силу изменения, внесенные ст. 10 Федерального закона от 29.06.2015 N 154-ФЗ, в Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ. Статья 10
  13. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2 - ФКЗ ”О Правительстве Российской Федерации” (с изменениями от 31 декабря 1997 г., 19 июня, 3 ноября 2004 г., 1 июня 2005 г., 30 января, 2 марта 2007 г., 25, 30 декабря 2008 г.)
  14. Основные характеристики Федерального закона "Об исполнительном производстве"
  15. В состав федеральной собственности включаются следующие архивные документы:
  16. РАЗДЕЛ 1. СООТНОШЕНИЕ ПОНЯТИЙ И ВИДОВЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ КРЕДИТОРОВ В СООТВЕТСТВИИ С ГРАЖДАНСКИМ КОДЕКСОМ РФ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ РФ «О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)»