Наследование выморочного имущества
Наследование выморочного имущества - наследование Российской Федерацией имущества по закону, когда нет других наследников (ст. 1151 ГК РФ).
Особенность Российской Федерации как наследника обусловлена тем, что она здесь выступает в двоякой роли. С одной стороны, Конституция Российской Федерации возлагает на государство роль гаранта наследования, с другой - ГК РФ признает Российскую Фе- дерациею наследником выморочного имущества. В этом качестве ГК РФ наделяет государство определенными правами и обязанностями.
Положение Российской Федерации как наследника по закону влечет к ней применение большинства гражданско-правовых норм, установленных для других наследников.
Однако существуют отличия в правовом статусе Российской Федерации как наследника выморочного имущества от положения других наследников по закону:1. Российская Федерация освобождена законом от необходимости принимать наследство (п. 2 ст. 1152 ГК РФ).
2. Не допускается отказ от наследства государством (п. 2 ст. 1157 ГК РФ).
3. Не действуют правила о наследственной трансмиссии в отношении выморочного имущества (ст. 1156 ГК РФ).
Основания признания имущества выморочным:
1) физическое отсутствие наследников как по завещанию, так и по закону. Может сложиться ситуация, когда завещана лишь часть наследственных прав, в этом случае выморочным будет считаться оставшаяся часть имущества;
2) все наследники отказались от наследства, то есть совершили юридически значимые действия, написав соответствующее заявление нотариусу;
3) все наследники не приняли наследство, то есть фактически путем молчания воздержались от вступления в наследственные права;
4) все наследники лишены права на наследство. В данном случае наследодателем совершено завещание, в котором он указал, что лишает наследственных прав всех своих родственников, а необходимые (обязательные) наследники отсутствуют;
5) все наследники признаны недостойными (например, вследствие совершения противоправных действий в отношении наследодателя, направленных на призвание себя к наследованию, - покушение на жизнь наследодателя).
Согласно действующему законодательству, должен быть принят федеральный закон, который определил бы порядок оформления Россией наследственных прав на выморочное имущество, а также основания и процедуру его возможной передачи субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.
В соответствии с ч. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге, Севастополе - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Однако, несмотря на достаточно продолжительное действие части третьей ГК РФ (с 1 марта 2002 г.), такой закон до сих пор не принят, вследствие чего при установлении порядка наследования выморочного имущества необходимо руководствоваться иными нормативными документами, некоторые из них были приняты еще во время существования СССР.
Сейчас порядок перехода выморочного имущества к Российской Федерации определяется Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, безхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов (Постановление Совмина СССР от 20.07.1984 г.), которое действует в части, не противоречащей действующему законодательству.
На основании ст. 125, 214 ГК РФ от имени Российской Федерации своими действиями приобретать права и нести обязанности могут органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющим статус этих органов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 г. № 691 было утверждено Положение о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом (Росимущество).
Согласно положению (п. 5.30) агентство принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земель сельхозназначения), акции, доли, паи в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.
В отношении земельных участков сельхозназначения следует иметь в виду, что, согласно ст. 80 ЗК РФ, такие участки поступают в фонд перераспределения земель и, согласно ст. 18 ЗК РФ, являются собственностью субъектов Российской Федерации. Орган исполнительной власти, уполномоченный принимать наследование земельных участков из земель сельхозназначения, определяется субъектами Российской Федерации.
Свидетельства о праве на наследство выдаются нотариусами Федерального агентства, которое распоряжается соответствующим имуществом от имени Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (включая приватизацию, передачу в государственную собственность субъектов или муниципальных образований и т.д.).
Выморочное имущество, становясь федеральной собственностью, поступает в государственную казну Российской Федерации. Дальнейшая ее судьба зависит от вида имущества.
Имущество, которое может находиться в собственности субъекта Российской Федерации, определено в Федеральном законе от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а в собственности муниципальных образований - в Федеральном законе от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Передача Российской Федерацией права собственности на выморочное имущество указанным публично-правовым образованиям не освобождает ее как наследника от обязательств, обременяющих соответствующее наследство.
Вопросы и задания для самоконтроля:
1. Расскажите о порядке наследования по закону.
2. Чем отличается наследование по закону от наследования по завещанию? Каковы основные положения наследования по закону?
3. Перечислите наследников по закону. Какое число очередей наследников установлено ГК РФ?
4. Каков порядок призвания к наследованию наследников последующей очереди?
5. Как определяется круг наследников, входящих в каждую очередь?
6. Что понимают под «родством», «прямой линией родства», «боковой линией родства», «отношением свойства»?
7. Кто относится к наследникам первой очереди?
8. При каком условии доля наследника по закону переходит по праву представления к его потомкам и делится между ними поровну?
9. В каком случае потомки наследника по закону не наследуют по праву представления?
10. В каких очередях наследников по закону допускается наследование по праву представления?
11. При каких условиях потомки наследника по закону могут быть отстранены судом от наследования по праву представления?
12. Кто относится ко второй очереди наследников по закону?
13. Кто относится к третьей очереди наследников по закону?
14. Кто относится к четвертой очереди наследников по закону?
15. Кто относится к пятой очереди наследников по закону?
16. Кто относится к шестой очереди наследников по закону?
17. Кто относится к седьмой очереди наследников по закону?
18. Кто относится к восьмой очереди наследников по закону?
19. Дайте понятие нетрудоспособности.
20. Раскройте понятие иждивенчества.
21. Какими документами подтверждается нетрудоспособность иждивенца наследодателя?
22. Перечислите условия призвания иждивенца наследодателя к наследованию.
23. Что влияет на порядок призвания иждивенцев наследодателя к наследованию?
24. Какой орган и в каком случае может отстранить пережившего супруга от наследования по закону?
25. Каковы основные правила наследования усыновленными и усыновителями?
26. При каком условии усыновленный и его потомство наследуют по закону после смерти родителей и родственников по происхождению и наоборот?
Нормативно-правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
3. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (в ред. от 03.07.2016) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 10. Ст. 357.
4. Федеральный закон от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
5. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
6. Указ Президиума ВС СССР от 08.07.1944 г. (ред. от 07.05.1986) «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания “Мать-героиня” и учреждении ордена “Материнская слава” и медали “Медаль материнства”» // Ведомости ВС СССР. 1944. № 37.
7. Постановление Совмина СССР от 29.06.1984 г. № 683 (ред. от 25.07.1991) «Об утверждении Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» // Свод законов СССР. Т. 2. С. 52.
8. Гражданский кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) // Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407 (утратил силу).
9. Федеральный закон от 14.05.2001 г. № 51-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в статью 532 Гражданского кодекса РСФСР» // СЗ РФ. 2001. № 21. Ст. 2060 (утратил силу).
Судебная практика
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Российская газета. 2012. 6 июня.
Литература
1. Абраменков, М. С. Идеологический базис наследования по
закону / М. С. Абраменков // Наследственное право. 2016. № 1.
С. 6-9.
2. Гонгало, Б. М. и др. Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к разделу V: Наследственное право / Б. М. Гонгало. М., 2013. С. 114-136.
3. Гришаев, С. П. Наследственное право / С. П. Гришаев : учеб.- практ. пособие. М., 2011. С. 84-100.
4. Желонкин, С. С. Наследственное право / С. С. Желонкин, Д. И. Ивашин : учеб. пособие. М., 2014. С. 63-85.
5. Малкин, О. Ю. Наследование по закону пережившим супругом / О. Ю. Малкин, Л. А. Смолина // Наследственное право. 2014. № 1. С. 27-31.
6. Олейникова, О. Выморочное имущество: законодательное регулирование и правоприменительная практика / О. Олейникова // Жилищное право. 2015. № 10. С. 83-91.
7. Паничкин, В. Б. Наследственные права сожителей и лиц в недействительном браке в российском и американском праве / В. Б. Паничкин // Наследственное право. 2009. № 1.
8. Тимшина, О. Л. Защита наследственных прав пережившего супруга / О. Л. Тимшина // Наследственное право. 2009. № 2.
Еще по теме Наследование выморочного имущества:
- Наследование имущества члена крестьянского (фермерского) хозяйства
- Особенности раздела отдельных видов наследственного имущества
- Наследование вещей, ограниченно оборотоспособных
- 9.1. Наследование прав, связанных с участием в хозяйственных товариществах, общества
- Охрана интересов насцитурусов, несовершеннолетних, недееспособных и ограниченн
- Наследование имущества, предоставленного наследодателю государством или муниц
- Наследование государственных наград, почетных и именных знаков
- Принятиемер по охране наследственного имущества
- Компенсации при невозможности раздела наследственного имущества и при несоразм
- Размер долей. Порядок и условия раздела наследственного имущества
- Наследование недвижимого имущества
- Наследование невыплаченных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств &
- Состав наследственного имущества, подлежащего разделу
- Доверительное управление наследственным имуществом
- Наследование земельных участков