Законодательный процесс: понятие, стадии, принципы.

Законодательная процедура – установленный порядок прохождения проектов законов вплоть до их принятия и вступления в силу. Закрепляется в конституциях, текущих законах, специальных положениях и регламентах, устанавливающих порядок правотворческой деятельности государственных органов.

Стадии:

·Законодательная инициатива – право внесения законопроектов в законодательное учреждение (конгресс, национальное собрание, сейм) в соответствии с действующим законодательством и установленной процедурой.

·Обсуждение закона – обсуждение внесенного в порядке законодательной инициативы или же позднее разработанного законопроекта (предварительное и официальное).

Предварительное обсуждение – с привлечением широкого круга заинтересованных лиц, экспертов (конференции, семинары и тд). Оно важно для повышения качества конкретного закона и законодательного процесса.

Официальное обсуждение – на 2 уровнях – парламентских комиссий, комитетов и парламентских палат. Процесс регулируется специальными положениями.

·Принятие и утверждение закона – принятие происходит в высшем законодательном органе государства, утверждение (подписание) осуществляется главой государства.

·Обнародование закона – доведение до населения информации о содержании принятого закона (официальное и неофициальное).

Официальное – доведение текста закона до всеобщего сведения путем его опубликования в официальном издании от имени государственного органа или им самим.

Неофициальное – сообщение об их издании или изложение их содержания в неофициальных печатных изданиях, радио- и телевизионных передачах.

Семинар: Субъекты законодательной инициативы (9) — 104 ст. Конституции РФ.

Статья лажовая, говорит Мачин, ибо дублирование — Совет Федерации и члены Совета Федерации.

Перечень субъектов может быть изменён двумя путями — уменьшением или увеличением.

В нашем случае добавить:

1) Омбусман;

2) Народная законодательная инициатива;

Сократить (чтобы американская модель):

1)Президента

Жан Карбонье, Юридическая социология:

Лучший законодатель — тот, который использует возможности социологии, чтобы улучшить качество законов.

Выделяется:

1) Предзаконодательная социология (выяснение общественного мнения, определённого круга лиц, в зависимости от законопроекта — предприниматели, всё население, лоббисты); но при этом законодатель может перевести то, что есть, в то, что должно быть.

Социологи дают возможность получить объективную информацию.

2) Законодательная социология (противостояние по Кельзену между должным и сущим. Законодатель переводит сущее, представленное социологами в должное. Прямого перехода нет. Существует область оценки сущего. Оценка может быть со знаком + или - . Одно и то же сущее может быть оценено по-разному депутатами. Важно, чтобы оценки производились людьми, близкими к проблемам опрашиваемых.

Норвежский пример — встреча в горах: либеральная общественность (профессора, студенты); прокуратура; лица, отбывающие наказания. Все мнения учитываются. Круто.

Только в таком случае разум не порождает чудовищ (Кристи).

3) Постзаконодательная социология

·40. ·

<< | >>
Источник: Теория государства и права. Лекции. 2016
Вы также можете найти интересующую информацию в научном поисковике Otvety.Online. Воспользуйтесь формой поиска:

Еще по теме Законодательный процесс: понятие, стадии, принципы.:

  1. 47. Основные стадии законодательного процесса в РФ
  2. § 3. Законодательный процесс и его основные стадии
  3. § 1. Понятие и стадии гражданского процесса.
  4. Понятие правотворчества, его принципы, стадии, виды.
  5. Избирательный процесс: понятие и основные стадии 2.1.1. Понятие «избирательный процесс»
  6. Тема 17. Административно-процессуальная деятельность 17.1. Административный процесс: сущность, виды, принципы, стадии
  7. Тема 1. Понятие, предмет и система отрасли гражданского процесса, принципы гражданского процесса
  8. Понятие и стадии арбитражного процесса. Задачи судопроизводства в арбитражных судах
  9. § 3. Нравственные принципы арбитражного процесса: понятие и содержание
  10. § 3. Нравственные принципы арбитражного процесса: понятие и содержание
  11. Понятие и значение принципов гражданского процесса.