Законодательный процесс: понятие, стадии, принципы.
Законодательная процедура – установленный порядок прохождения проектов законов вплоть до их принятия и вступления в силу. Закрепляется в конституциях, текущих законах, специальных положениях и регламентах, устанавливающих порядок правотворческой деятельности государственных органов.
Стадии:
·Законодательная инициатива – право внесения законопроектов в законодательное учреждение (конгресс, национальное собрание, сейм) в соответствии с действующим законодательством и установленной процедурой.
·Обсуждение закона – обсуждение внесенного в порядке законодательной инициативы или же позднее разработанного законопроекта (предварительное и официальное).
Предварительное обсуждение – с привлечением широкого круга заинтересованных лиц, экспертов (конференции, семинары и тд). Оно важно для повышения качества конкретного закона и законодательного процесса.
Официальное обсуждение – на 2 уровнях – парламентских комиссий, комитетов и парламентских палат. Процесс регулируется специальными положениями.
·Принятие и утверждение закона – принятие происходит в высшем законодательном органе государства, утверждение (подписание) осуществляется главой государства.
·Обнародование закона – доведение до населения информации о содержании принятого закона (официальное и неофициальное).
Официальное – доведение текста закона до всеобщего сведения путем его опубликования в официальном издании от имени государственного органа или им самим.
Неофициальное – сообщение об их издании или изложение их содержания в неофициальных печатных изданиях, радио- и телевизионных передачах.
Семинар: Субъекты законодательной инициативы (9) — 104 ст. Конституции РФ.
Статья лажовая, говорит Мачин, ибо дублирование — Совет Федерации и члены Совета Федерации.
Перечень субъектов может быть изменён двумя путями — уменьшением или увеличением.
В нашем случае добавить:
1) Омбусман;
2) Народная законодательная инициатива;
Сократить (чтобы американская модель):
1)Президента
Жан Карбонье, Юридическая социология:
Лучший законодатель — тот, который использует возможности социологии, чтобы улучшить качество законов.
Выделяется:
1) Предзаконодательная социология (выяснение общественного мнения, определённого круга лиц, в зависимости от законопроекта — предприниматели, всё население, лоббисты); но при этом законодатель может перевести то, что есть, в то, что должно быть.
Социологи дают возможность получить объективную информацию.
2) Законодательная социология (противостояние по Кельзену между должным и сущим. Законодатель переводит сущее, представленное социологами в должное. Прямого перехода нет. Существует область оценки сущего. Оценка может быть со знаком + или - . Одно и то же сущее может быть оценено по-разному депутатами. Важно, чтобы оценки производились людьми, близкими к проблемам опрашиваемых.
Норвежский пример — встреча в горах: либеральная общественность (профессора, студенты); прокуратура; лица, отбывающие наказания. Все мнения учитываются. Круто.
Только в таком случае разум не порождает чудовищ (Кристи).
3) Постзаконодательная социология
·40. ·
Еще по теме Законодательный процесс: понятие, стадии, принципы.:
- 47. Основные стадии законодательного процесса в РФ
- § 3. Законодательный процесс и его основные стадии
- § 1. Понятие и стадии гражданского процесса.
- Понятие правотворчества, его принципы, стадии, виды.
- Избирательный процесс: понятие и основные стадии 2.1.1. Понятие «избирательный процесс»
- Тема 17. Административно-процессуальная деятельность 17.1. Административный процесс: сущность, виды, принципы, стадии
- Тема 1. Понятие, предмет и система отрасли гражданского процесса, принципы гражданского процесса
- Понятие и стадии арбитражного процесса. Задачи судопроизводства в арбитражных судах
- § 3. Нравственные принципы арбитражного процесса: понятие и содержание
- § 3. Нравственные принципы арбитражного процесса: понятие и содержание
- Понятие и значение принципов гражданского процесса.