<<
>>

Вопрос 2. Предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей и институтов права

Деление системы права на отрасли основывается на определенных критериях.

Такими критериями являются предмет (материальный критерий) и метод (юридический критерий) правового регулирования.

Предмет правового регулирования - совокупность качественно однородных общественных отношений, урегулированных правовыми нормами (отвечает на вопрос «что?»).

Предмет правового регулирования указывает, на какую группу общественных отношений направлено влияние норм права.

Предмет правового регулирования представляет собой условное выделение определенного обособленного круга (совокупности) общественных отно-

33

шений, которые обладают единым качеством. Это позволяет обобщить нормы права, которые регулируют круг (совокупность) общественных отношений, в такую нормативную общность как отрасль права.

Общественные отношения, входящие в предмет, должны отвечать следующим требованиям:

1. Они должны быть социально значимы, т.е. затрагивать интересы индивидов, объединений, общества в целом.

2. Они должны носить сознательно-волевой характер, т.е. их участники должны обладать сознанием для того, чтобы понимать смысл правовых предписаний и волей, для того чтобы направлять свою деятельность на реализацию данных требований.

3. Должны требовать правовую регламентацию на данном этапе развития общества.

Границы предмета правового регулирования подвижны, они могут как расширяться, так и сужаться.

Например, предметом экологического права является обособленная группа общественных отношений по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды.

Предмет земельного права - общественные отношения по рациональному использованию и охране земель.

Предмет административного права - управленческие отношения. Предмет трудового права - трудовые отношения и т.д.

Каждая отрасль права имеет свою, относительно обособленную, сферу регулирования.

Отграничение предмета правового регулирования одной отрасли от другой осуществляется на основе выявления качественной однородности составляющих его элементов:

- субъектов;

- объектов;

- содержания;

- динамических факторов.

Например, в трудовых общественных отношениях субъектами выступают рабочие и служащие, объектом - предметы труда, содержанием - трудовая деятельность, динамическими факторами - изменяющиеся потребности в рабочей силе. Иной состав элементов имеют имущественные отношения, управленческие и т.д.

Предмет правового регулирования обычно рассматривают в качестве определяющего критерия системы права. Он - главное, объективное основание для распределения правовых норм по отраслям права. Его дополняет метод правового регулирования.

Метод правового регулирования - совокупность приемов и способов правового воздействия на общественные отношения (отвечает на вопрос «как?»).

Он несет основную нагрузку в динамике, в «работе» права, показывает, как регулируются общественные отношения, какими приемами и способами.

Каждая отрасль права имеет свой специфический метод правового влияния на общественные отношения. Метод правового регулирования во многом ориентирован на способы правового регулирования: дозволения, обязывания, запреты.

Общими являются два метода правового регулирования: императивный и диспозитивный.

Императивный - основан на началах власти и подчинения, не допускающий отклонений от предписанного варианта поведения. Доминирующие способы регулирования - возложение обязанностей и установление запретов, (властно-авторитарный, директивный), - строго-обязательный, построенный на началах власти и подчинения, на отношениях субординации (метод «вертикали»).

Диспозитивный - основан на началах автономии, юридического равенства субъектов, соглашения сторон, допускающий возможность самостоятельного определения варианта поведения. Доминирующий способ регулирования - управомочивание (метод «горизонтали»).

Поощрительный - где действуют разного рода премиальные системы, направленные на стимулирование моральной и материальной заинтересованности в росте производительности труда, повышении работниками своей квалификации, приобретении новых профессий. Поощрения свойственны в основном трудовому праву. Нормы, устанавливающие порядок награждения граждан орденами и медалями, присвоения почетных званий, также считаются поощрительными, но они относятся к административному праву.

Рекомендательный - обусловленный тем, что предписывает вариант желаемого поведения с точки зрения государства. По отношению к не государственным организациям властно-императивные средства воздействия неприемлемы. Г осударство оказывает на них свое влияние лишь путем разрешений, содействия, организационной помощи, рекомендательных актов, советов.

Так, метод властных предписаний (обязывания) характерен, как правило, для административного права. Метод равенства сторон и свободного волеизъявления (дозволения) - для гражданского права. Метод справедливого вознаграждения и поощрения - для трудового права. Метод запрета (запрещение недозволенных действий) - для уголовного права. Метод дозволения - для предпринимательского права и т.д.

С помощью метода правового регулирования можно легче ориентироваться к какой отрасли права относятся те или иные понятия и термины. Например, термин «договор» употребляется в разных отраслях права - конституционном, международном, трудовом, гражданском. Трудовой договор подпадает под действие метода регулирования трудового права - метода соподчинения и тяготеет к связываниям, а договор как основание возникновения обязательств - под действие метода гражданского права - метода автономии и предполагает дозволения.

Таким образом, основанием для обособления норм права в отрасли и институты является предмет и метод правового регулирования.

<< | >>
Источник: Богмацера Э.В., Лысенко В.А., Крамской И.С.. Теория государства и права: учебно-методическое пособие, в 3-х ч. Ч. II / Богмацера Э.В., Лысенко В.А., Крамской И.С. - Белгород: Бел ЮИ МВД России,2013. - 163 с.. 2013

Еще по теме Вопрос 2. Предмет и метод правового регулирования как основания выделения отраслей и институтов права:

  1. 52. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права отрасли
  2. § 2. Предмет и метод правового регулирования - критерий разделения права на отрасли и институты
  3. 12. Отрасль права. Предмет и метод правового регулирования. Характеристика основных отраслей права.
  4. 3. Основания деления права на отрасли и институты
  5. Понятие, предмет и методы жилищного права. Жилищное право как отрасль права и учебная дисциплина
  6. Отрасль - совокупность правовых норм, регулирующих однородные общественные отношения (отрасли различаются по предмету, методу. принципам, функциям).
  7. Вопрос 2. Предмет, способы, методы и типы правового регулирования
  8. Земельное право как отрасль права: понятие, предмет метод земельного права
  9. Что служит основанием (критерием) для деления права на отрасли и институты?
  10. Предмет и особенности метода правового регулирования избирательного права
  11. Глава 3 Административное право как отрасль права. Предмет и метод административного права
  12. § 2. Предмет и метод правового регулирования
  13. 4.Предмет и методы правового регулирования
  14. Предмет и метод правового регулирования
  15. Тема 24 ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЕЙ РОССИЙСКОГО ПРАВА: ПРЕДМЕТ, МЕТОД, ИСТОЧНИКИ, ГЕНЕЗИС
  16. Понятие гражданского процесса. Предмет, метод, система отрасли гражданского процессуального права
  17. Понятие отрасли трудового права. Предмет, метод трудового права