<<
>>

Способы и типы правового регулирования

Способы правового регулирования показывают основные направления упорядочения отношений на основе тех или иных правовых средств или их комбинаций. Способы правового регулирования определяются характером предписания, зафиксированного в норме права, способами воздействия на поведение людей.

К основным способам правового регулирования, как мы указали выше, можно отнести:

1) дозволение;

2) позитивное обязывание;

3) запрет.

Дозволение проявляется в предоставлении участнику правоотношений возможностей, которые он реализует по своему усмотрению. Дозволение проявляется прежде всего в управомочивании, то есть предоставлении участнику правовых отношений субъективных прав (управомочивание). Оно выражается в делегировании комплекса дозволений управомоченному лицу на совершение определенных действий (например, собственнику дозволяется владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью). Кроме того, в нормах права могут закрепляться общие дозволения (в сфере частного, прежде всего, гражданского права), юридические свободы (подробнее в главе, посвященной правоотношениям), а также законные интересы. Последние представляют собой такой вид юридических дозволений, которые изначально напрямую не закреплены и не гарантированы, но в соответствии с законом получают государственную защиту в суде; их реализация зависит от активности обладателя интереса, способности его обосновать в суде.

Позитивное обязывание представляет собой предписание совершить какие-то действия (так, собственник жилого дома обязывается платить налоги).

Запрет представляет собой требование воздержаться от совершения тех или иных действий, т.е. возложение пассивной обязанности воздерживаться от определенных действий (например, работодателю запрещено привлекать к сверхурочным работам несовершеннолетних).

Второй и третий способы имеют определенное сходство — и тот, и другой предполагают возложение обязанностей, но если в одном случае обязанности носят позитивный, активный характер, то в другом — пассивный. Все три способа предопределены функциями права.

В качестве дополнительных способов правового воздействия можно назвать применение мер принуждения (например, возложение юридической ответственности за совершенное правонарушение). Этот способ относится к дополнительным, во-первых, потому, что представляет собой вид обязанности (юридическая ответственность может рассматриваться как обязанность претерпевать лишения, кару, наказание), а, во-вторых, этим способом обеспечивается надлежащее исполнение предоставленных прав, исполнение возложенных обязанностей, соблюдение установленных запретов.

В роли способов правового регулирования также можно рассматривать подтверждение, закрепление, дозволение, позитивное обязывание, уполномочивание, запрет, ограничение, рекомендацию, поощрение и пр.

Тип правового регулирования — используемый в отношении участников регулируемых отношений способ соединения юридических дозволений и юридических запретов.

В зависимости от сочетания юридических дозволений и запретов в праве выделяются два типа правового регулирования, две юридические формулы.

Первая формула: дозволено все, кроме прямо запрещенного в законе. На этой формуле построен общедозволительный тип правового регулирования. По этому типу в регулируемых правом отношениях устанавливаются строго и четко сформулированные запреты. Как правило, объем этих запретов невелик, а объем дозволений не определен: все, что не запрещено. Например, право допускает для членов общества любые способы умножения материальных благ, кроме прямо запрещенных законом. Данный тип правового регулирования способствует (или хотя бы не препятствует) проявлениям инициативности, активности, самостоятельности в решении жизненных задач. Он характерен для отношений, регламентируемых отраслью гражданского права.

Вторая формула правового регулирования звучит иначе: запрещено все, кроме прямо разрешенного. Сказанное означает, что участник правовых отношений подобного типа может совершить только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены. Этот тип правового регулирования принято называть разрешительным. Он присущ тем отраслям права, которые связаны, например, с государственным управлением (административное право). Здесь в законе указывается точный, строго ограниченный объем правомочий; все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.

Безусловно, нет отраслей права, построенных лишь на одном типе правового регулирования. Так, в гражданское право «вкраплены» элементы разрешительного типа, а в административном праве можно встретить нормы, регулирующие отношения управления по общедозволительному типу.

Вместе с тем достаточно очевидно, что общедозволительный тип правового регулирования связан с закреплением в праве социальной свободы, с правом человека на выбор средств и способов достижения поставленных целей. Разрешительный же тип правового регулирования вытекает из необходимости в высокой и строгой упорядоченности общественных отношений, последовательной реализации принципов законности. Разрешительный тип правового регулирования является единственным при применении мер юридической ответственности и ряда других мер государственного принуждения.

21.6.

<< | >>
Источник: Краснов А.В., Скоробогатов А.В.. Теория государства и права: Учебное. — М.: РГУП, 2016. 2016

Еще по теме Способы и типы правового регулирования:

  1. 5. Способы и типы правового регулирования
  2. § 4. Методы, способы и типы правового регулирования
  3. Методы, способы и типы правового регулирования
  4. 24.3. Типы, способы и методы правового регулирования
  5. Вопрос 2. Предмет, способы, методы и типы правового регулирования
  6. 22.2 Понятие правового регулирования, его виды, предмет, способы, методы и типы
  7. 22. Механизм правового регулирования: понятие, структура, стадии. Соотношение правового регулирование и правового воздействия.
  8. § 1. Сущность, способы измерения и типы эко­номического роста
  9. Тема 14. Механизм правового регулирования 1. Понятие, элементы и стадии механизма правового регулирования
  10. Правовое регулирование экологических прав человека. Правовое регулирование права природопользования
  11. ПРОБЛЕМА СООТНОШЕНИЯ НОРМЫ ПРАВА И СТАТЬИ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА. СПОСОБЫ ИЗЛОЖЕНИЯ ПРАВОВЫХ НОРМ В ПРАВОВЫХ АКТАХ
  12. 4.3. Типы правовых систем
  13. Способы оценки и регулирования уровня прибыли