§ 2. Понятие государственного органа
Государственный орган как относительно самостоятельная часть государства создается для осуществления определенного вида государственной деятельности. Он наделяется государственно-властными полномочиями (компетенцией), которые предопределяются задачами и функциями государства.
Каждый из них может действовать только в рамках предоставленных ему полномочий. Выход за их пределы является правонарушением, а принятые вопреки закону решения подлежат отмене.Государственному органу предоставлено право: 1) принимать общеобязательные решения в виде нормативных правовых актов либо индивидуальных правоприменительных актов; 2) осуществлять властную деятельность в пределах своих полномочий; 3) применять государственное принуждение к лицам, не выполняющим принятые решения.
Один государственный орган структурно обособлен от другого, выступая при этом самостоятельным субъектом властных отношений.
В каждом государственном органе имеется свой аппарат, призванный оказывать ему консультативную, вспомогательную и техническую работу. Это могут быть управления, отделы, канцелярия, бухгалтерия и т. д. Аппарат государственного органа оказывает содействие его деятельности, но не обладает властными полномочиями.
Государственные органы состоят из государственных служащих, обеспечивающих их функции. В зависимости от осуществляемых полномочий государственные служащие делятся на следующие виды: 1) государственные служащие, непосредственно реализующие полномочия государственного органа (президент государства, премьер- министр, депутаты парламента, министры); 2) государственные служащие, занимающие должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, непосредственно реализующих полномочия государственного органа (помощники, консультанты, советники);
3) государственные служащие, занимающие должности для исполнения и осуществления полномочий этих органов (руководители структурных подразделении аппарата государственного органа, специалисты, референты).
Государственные служащие (чиновники) действуют по поручению либо от имени государства. В связи с этим кадровому составу государственных служащих придается особое внимание. В каждом государстве имеется своя система комплектования корпуса государственных служащих. Их положение не всегда определяется трудовым правом, поскольку в основе деятельности государственного аппарата лежит принцип подчиненности одних государственных служащих другим.
Государственные служащие делятся на различные классы (разряды, ранги), от принадлежности к которым зависит их статус и материальное обеспечение. В разных государствах свое количество классов государственных служащих, но преобладает следующий список: 1) администраторы; 2) профессионалы; 3) исполнители; 4) канцелярские работники (клерки); 5) обслуживающий персонал.
Еще по теме § 2. Понятие государственного органа:
- Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления
- Статья 19.4.1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля Комментарий к статье 19.4.1
- Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления. Возмещение убытков, причиненных нарушением прав собственников земельных участков, землепользователем, землевладельцев и арендаторов.
- Что из названного является признаками государственного органа?
- ВОПРОС 9 Понятие органа исполнительной власти.
- 1. Понятие органа управления юридического лица
- І.Понятие и признаки органа принудительного исполнения, структура.
- § 1. Понятие и правовое регулирование деятельности единоличного исполнительного органа ООО по законодательству России
- 6.1. Государственный аппарат: понятие, структура. Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат»
- Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль Комментарий к статье 19.5
- Тема 7. Государственные служащие 7.1. Понятие государственной службы, ее сущность