<<
>>

§ 2. Понятие государственного органа

Государственный орган как относительно самостоятельная часть государства создается для осуществления определенного вида госу­дарственной деятельности. Он наделяется государственно-властными полномочиями (компетенцией), которые предопределяются задачами и функциями государства.

Каждый из них может действовать только в рамках предоставленных ему полномочий. Выход за их пределы яв­ляется правонарушением, а принятые вопреки закону решения под­лежат отмене.

Государственному органу предоставлено право: 1) принимать об­щеобязательные решения в виде нормативных правовых актов либо индивидуальных правоприменительных актов; 2) осуществлять властную деятельность в пределах своих полномочий; 3) применять государственное принуждение к лицам, не выполняющим принятые решения.

Один государственный орган структурно обособлен от другого, выступая при этом самостоятельным субъектом властных отношений.

В каждом государственном органе имеется свой аппарат, призван­ный оказывать ему консультативную, вспомогательную и техниче­скую работу. Это могут быть управления, отделы, канцелярия, бух­галтерия и т. д. Аппарат государственного органа оказывает содей­ствие его деятельности, но не обладает властными полномочиями.

Государственные органы состоят из государственных служащих, обеспечивающих их функции. В зависимости от осуществляемых полномочий государственные служащие делятся на следующие виды: 1) государственные служащие, непосредственно реализующие пол­номочия государственного органа (президент государства, премьер- министр, депутаты парламента, министры); 2) государственные слу­жащие, занимающие должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, непосредственно реализующих полномочия госу­дарственного органа (помощники, консультанты, советники);

3) государственные служащие, занимающие должности для исполне­ния и осуществления полномочий этих органов (руководители струк­турных подразделении аппарата государственного органа, специали­сты, референты).

Государственные служащие (чиновники) действуют по поручению либо от имени государства. В связи с этим кадровому составу государ­ственных служащих придается особое внимание. В каждом государ­стве имеется своя система комплектования корпуса государственных служащих. Их положение не всегда определяется трудовым правом, поскольку в основе деятельности государственного аппарата лежит принцип подчиненности одних государственных служащих другим.

Государственные служащие делятся на различные классы (разря­ды, ранги), от принадлежности к которым зависит их статус и мате­риальное обеспечение. В разных государствах свое количество клас­сов государственных служащих, но преобладает следующий список: 1) администраторы; 2) профессионалы; 3) исполнители; 4) канцеляр­ские работники (клерки); 5) обслуживающий персонал.

<< | >>
Источник: Бибило, В. Н.. Теория государства и права. - Минск : Право и экономика, 2015. - 206 с.. 2015

Еще по теме § 2. Понятие государственного органа:

  1. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления
  2. Статья 19.4.1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля Комментарий к статье 19.4.1
  3. Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления. Возмещение убытков, причиненных нарушением прав собственников земельных участков, землепользователем, землевладельцев и арендаторов.
  4. Что из названного является признаками государственного органа?
  5. ВОПРОС 9 Понятие органа исполнительной власти.
  6. 1. Понятие органа управления юридического лица
  7. І.Понятие и признаки органа принудительного исполнения, структура.
  8. § 1. Понятие и правовое регулирование деятельности единоличного исполнительного органа ООО по законодательству России
  9. 6.1. Государственный аппарат: понятие, структура. Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат»
  10. Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль Комментарий к статье 19.5
  11. Тема 7. Государственные служащие 7.1. Понятие государственной службы, ее сущность