<<
>>

§ 3. Конституционная Венгрия

Парламентаризм. Конституция Венгрии мало отличалась по стилю от Конституции Австрии, но, по существу, здесь сложилось несколько иное положение, и политический строй Венгрии более явственно склонялся к парламентаризму, т.

e. к господству представительного учреждения над исполнительной властью. Венгрия получила самостоятельное министерство, совершенно отдельное от австрийского, во главе с особым министром — президентом. Это министерство назначалось, конечно, королем, но вследствие гораздо более, чем в Австрии, однородного характера венгерского парламента Франц-Иосиф вынужден был считаться с его партийным большинством, и из этого большинства формировался кабинет. Довольно долгое время парламент занимал преобладающее положение, между ним и кабинетом существовало доброе согласие, не наблюдалось, с другой стороны, и сколько-нибудь значительных конфликтов между правительством Венгрии и королевской властью.

Избирательное право. Парламент состоял из двух палат (“столов”): магнатов и депутатов. B составе первой были неизбежные принцы королевского дома (“эрцгерцоги”), крупнейшие венгерские аристократы (мерилом знатности служила сумма ежегодно уплачиваемого земельного налога), высшее духовенство различных исповеданий и несколько десятков членов по назначению короля. Нижняя же палата избиралась, и избирательное право было с большой предусмотрительностью и не меньшей бесцеремонностью так построено, чтобы обеспечить и палате безусловное преобладание мадьяр, процент которых в населении, как мы уже знаем, всегда был ниже пятидесяти. Принцип этого избирательного права был очень прост и откровенно реакционен: оно покоилось на имущественном цензе. Это позволяло помещикам и буржуазии прежде всего отстранить от выборов неимущие классы вообще, безотносительно к тому, какой они были национальности. Ho венгерским аристократам этого было мало. Они так специализировали требования имущественного ценза применительно к различным местностям страны, чтобы почти начисто вычесать из избирательной массы немадьярские элементы. Это было, конечно, нетрудно, если, отбросив всякие стеснения и зная экономическую характеристику национальных групп по районам, смело варьировать по местностям и по категориям населения ставки земельного, или промыслового, или иного прямого налога, дарующие избирательное право. Даже из общего правила прямого голосования сделано было исключение для Трансильвании, где в ряде случаев применялись двухстепенные выборы. Голосование было везде открытое. Этими нехитрыми приемами и было обеспечено в палате депутатов подавляющее большинство помещиков и капиталистов, и притом именно венгерских. Правда, в конце 90-х годов на восемнадцать с половиной миллионов населения Венгрии избирателей не насчитывалось и девятисот тысяч, но с этим господствующие классы Венгрии охотно мирились. Трудящиеся же массы волновались все сильнее.

Палата депутатов достаточно точно отражала интересы мадьярских эксплуататоров, и палате магнатов сравнительно редко приходилось пускать в ход свои обычные в таких случаях тормозящие права. И сопротивление ее никогда не бывало особенно стойким: в 1894 r., например, когда возник конфликт по поводу секуляризации актов гражданского состояния, проводившейся нижней палатой, оппозиция верхней была сравнительно легко сломлена.

Автономия Хорватии. Следуя доброму старому австро-вен- герскому обычаю разъединять национальности, предоставляя некоторым из них кое-какие привилегии, Венгрия сделала хорватским помещикам ряд уступок и поставила Хорватию в особое положение по сравнению с Трансильванией или Словакией. За Хорватией (соединенной со Словенией) признана была автономия, на основании которой отдельный хорватский сейм (“сабор”) получил в свое ведение гражданское и уголовное право, просвещение и дела вероисповедные. Bce остальные отрасли законодательства и управления отнесены были к “общим” и изъяты из компетенции хорватских властей. Ho хорватский сейм получил право избирать сорок делегатов в палату депутатов и трех — в палату магнатов для участия при обсуждении и решении здесь тех вопросов, которые касаются также и Хорватии. Хорватский бан, поставленный во главе управления Хорватией, назначался королем по указанию венгерского правительства и был практически проводником интересов этого правительства. To же следует сказать о пяти хорватских членах венгерской делегации. Хорватский язык был признан, однако, официальным языком в Хорватии. И все же замирить Хорватию не удалось: массы не переставали, как мы отметим далее, глухо волноваться, и временами вспыхивали короткие восстания.

По отношению же ко всем другим национальностям Венгрии правительство усвоило раз навсегда политику безоглядной мадь- яризации, решительно отказываясь от признания культурных прав или особых политических интересов этих национальностей. Тран- сильвания, например, имевшая до 1867 г. автономию, была после соглашения этого года “растворена” в Венгрии с упразднением малейших признаков национального самоуправления. B этом отношении не делалось особенного различия между здешним коренным румынским населением и многочисленными издавна здесь жившими саксонскими немцами.

Политические партии Венгрии. Если не принимать во внимание хорватскую делегацию, легко заметить почти однородный в классовом и национальном отношениях состав палаты депутатов, что достигалось указанными уже искусственными мероприятиями. Этому соответствовал и однотонный, сравнительно с австрийской палатой, характер политических партий. Их было несколько, но выделялись лишь две — партия либералов и партия независимости, а из этих двух долгое время ведущую роль играла либеральная. Обе партии одинаково были шовинистическими представителями воинствующих венгерских националистов, обе превыше всего ставили мадьярскую “высшую расу” и принципы ее господства в Венгрии, обе хотели преобладания Венгрии в австро-вен- герском союзе, а в конечном счете — полного ее отделения в совершенно самостоятельное государство (с сохранением, разве, личной унии). Ho либеральная соглашалась до поры до времени терпеть дуализм, а партия независимости требовала немедленного разрыва. Естественно, что править в существующих условиях могла только либеральная, и на парламентском поле она не имела соперников. Коломан Тисса — лидер этой партии — находился во главе правительства целых 15 лет (1875—1890 гг.), почти до самой своей смерти. Партия независимости опиралась на довольно широкие слои крестьянства и мелкой городской буржуазии и была не прочь играть роль радикальной оппозиции, выступающей с требованиями политических реформ. Партия либералов не выпускала из рук правительственного руля, иногда уступая некоторым требованиям оппозиции.

<< | >>
Источник: В. А. Томсинов .. Всеобщая история государства и права.2011. — 640 с.. 2011

Еще по теме § 3. Конституционная Венгрия:

  1. ИНСТИТУТ КОНСТИТУЦИОННОГО НАДЗОРА В СОВРЕМЕННОЙ ФРАНЦИИ (КОНСТИТУЦИОННЫЙ СОВЕТ) И ГЕРМАНИИ (КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД)
  2. §5.Конституционный суд Российской Фﺍедﺍерации – судﺍебный орган конституционного контроля: состав, порядок образования, компﺍетﺍенция, полномочия,статус судьи Конституционного суда, акты
  3. Политико-правовые начала конституционной модернизации — в особенностях предмета конституционного воздействия
  4. 2.2. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВОСУДИЕ МЕЖДУ ПРАВОМ И ПОЛИТИКОЙ: ВОЗМОЖНА ЛИ КОНСТИТУЦИОННАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ... БЕЗ ПОЛИТИЗАЦИИ?
  5. Бондарь Н.С.. Конституционная модернизация российской государственности: в свете практики конституционного правосудия. 2014, 2014
  6. § 1. Конституционно-правовые основы деятельности органов конституционной юстиции в Российской Федерации по выявлению, преодолению и устранению законодательных пробелов
  7. Конституционно-правовые идеи и конституционные реформы в России: XVIII в. - конец 80-х - начало 90-х гг. XX вв.
  8. Революция в Венгрии.
  9. Для раскрытия конституционного назначения выборов и института информирования избирателей необходимо обратиться к принципам и основам конституционного строя.
  10. Конституционный Суд — «больше, чем суд»: политико-правовая природа критериев и итоговых выводов конституционного нормоконтроля
  11. ВЕНГРИЯ
  12. Внешняя политика Венгрии
  13. ВЕНГРИЯ
  14. З.ВЕНГРИЯ ОБРАЗОВАНИЕ ВЕНГЕРСКОГО ГОСУДАРСТВА
  15. СОВЕТСКАЯ РЕСПУБЛИКА B ВЕНГРИИ
  16. Набеги арабов, венгров и норманнов.
  17. ВЕНГРИЯ B XiV — XV ВЕКАХ
  18. ВЕНГРИЯ
  19. Внешняя политика королевства Венгрии.